楊雪芬

(山東廣播電視大學，山東 濟南 250014)

高校作為傳播文化知識、培養(yǎng)專業(yè)技能和開拓新思想的重要基地，肩負著為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，培養(yǎng)和遴選可靠接班人的重任。新時代，中國正經歷著國際國內形勢的深刻變化，致使高校思想政治教育工作既享有有利條件，也面對各種挑戰(zhàn)。而思想政治教育工作隊伍建設是抓好高校思想政治教育工作的核心環(huán)節(jié)，是引導學生樹立唯物主義世界觀、人生觀、價值觀的重要力量。

改革開放40多年來，在黨和國家政府的高度重視下，隨著政治、經濟體制改革的不斷深入和高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校思想政治教育工作隊伍建設進入了一個嶄新的階段，取得了比較明顯的成績，但同時也存在一些問題和不足。正視當前高校思想政治教育工作隊伍建設中存在的問題，積極探索加強高校思想政治工作隊伍建設的路徑具有重要而深遠的意義。

一、高校思想政治教育工作隊伍建設取得了比較顯著的成績

十九大報告中明確指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國新的歷史方位。”[1]在新的歷史條件下，中國各項事業(yè)取得了巨大發(fā)展和進步的同時，國內外形勢也正發(fā)生著復雜的變化，尤其是我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，而解決社會矛盾和問題的主要途徑之一就是思想政治教育。所以，面對國內外環(huán)境的深刻變化，高校思想政治教育工作隊伍必須立足社會實際、適應時代要求、解決現(xiàn)實問題。

(一)制定了一系列高校思想政治教育隊伍建設的政策和法規(guī)，使思想政治教育工作隊伍建設進入了一個嶄新的階段

習近平總書記在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上指出：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”[2]

為了扎實加強高校思想政治教育隊伍建設，教育部部長陳寶生于2017年8月簽發(fā)并公布了教育部令第43號《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，要求高等學校要根據輔導員職業(yè)能力標準，進一步健全輔導員隊伍的考核評價體系。隨后，教育部又印發(fā)了《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013—2017年)》，提出了五個高校思政理論課教師隊伍培養(yǎng)途徑和四個項目資助計劃。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，從五個方面提出了要“建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍”。[3]全國各地和高校也都制定了一系列的相關規(guī)定和政策制度，使高校思想政治教育工作隊伍逐步走上了法制化、規(guī)范化的道路。

(二)高校思想政治教育工作隊伍教育培訓體系進一步完善

為了繼續(xù)打好提高高校思政課質量和水平的攻堅戰(zhàn)，全面促進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦，不斷提升思政課教師綜合素質和專業(yè)化水平，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。2018年，教育部實施了高校思想政治理論課教師隊伍建設專項工作，而教育部頒布的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃》中又提出，要努力造就數(shù)百名政治堅定、善于理論聯(lián)系實際、具有較高教學水平和科研能力的中青年理論課教師。

近年來，山東高校思想政治理論課建設緊緊抓住師資隊伍建設這個中心，建立了有重點、分層次、多形式的培訓培養(yǎng)體系。每年安排多期省外實踐研修和省內培訓，將馬克思主義學科人才納入泰山學者建設工程，實施學術帶頭人的“十百工程”、教學名師工作室等項目，培育了一批教學科研骨干。

2017年，江蘇省委宣傳部、省教育廳聯(lián)合舉辦了江蘇高校思想政治理論課專任教師全員培訓，全力推動了廣大思政理論課教師堅守正道、弘揚正氣，追求真知、探索真理，勤修師德、當好“人師”，熱愛事業(yè)、熱愛學生，努力建設一支信念堅定、敢于擔當、學養(yǎng)深厚、學生熱愛的思政課教師隊伍。

(三)高校思想政治教育工作隊伍素質有了明顯的提高

為了貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全國各高校都不斷地制定了思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，中央和地方主流媒體的政論、時政節(jié)目也積極地推出優(yōu)秀思想政治工作隊伍傳播的理論成果。

2019年3月，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會，會上，總書記開篇指出“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程?！苯涍^長期努力，高校思想政治教育工作隊伍素質有了明顯的提高，在全國各地也涌現(xiàn)出了一大批具有求真務實、精于業(yè)務、勤于育人、樂于奉獻、銳意進取、勇于創(chuàng)新的先進典型。在政治上，高校思想政治教育工作隊伍都能牢固樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭堅定馬克思主義的信仰，堅定走中國特色社會主義道路，始終做共產主義和中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。在工作上，高校思想政治教育工作隊伍勇于擔當職責使命，守土有責，具有甘為人梯的精神，立足本職崗位高標準、高質量完成好工作任務，始終保持一顆平常心，把奉獻精神融入到工作之中，成為一種自覺行動。在學習方面，高校思想政治教育工作隊伍把學習作為一種政治責任，不斷從書本中汲取營養(yǎng)和力量，從學習中取得現(xiàn)代的知識，學會現(xiàn)代的技能，感覺現(xiàn)代的問題，并以現(xiàn)代的方法發(fā)揮自身的力量，切實讓學習成為了高校思想政治教育工作者的“剛需”。

二、高校思想政治教育工作隊伍建設尚存在一些問題和不足

(一)部分高校思想政治教育工作隊伍理論自信缺失

何為理論自信？“理論自信是指中國共產黨要對中國特色社會主義理論體系的產生、創(chuàng)新、完善過程給予充分的自信和肯定，是中國共產黨對自身理論價值的認可，是對馬克思主義理論的自信。理論自信是充分認同和堅定對中國特色社會主義理論實踐性、科學性和價值性的自主認知，是對社會主旋律所倡導的理論持有堅韌信念、執(zhí)著精神和矢志不渝的思想原則。”[4]

思想政治教育工作的主要內容基本上都是圍繞理論展開的，因此，新時代高校思想政治教育工作隊伍堅定的理論自信具有重要的時代價值和現(xiàn)實意義，但是目前，少數(shù)高校思想政治教育工作隊伍缺失理論自信，導致他們信仰迷失、工作動力缺失，有時在具體工作中，還會出現(xiàn)理論和實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(二)高校思想政治教育工作隊伍穩(wěn)定性不夠

一個職業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要原因就是人員相對穩(wěn)定。近年來，各高校思想政治教育工作隊伍規(guī)模雖然不斷壯大，但是人員流動較大也成為了一個比較突出的問題。隊伍的不穩(wěn)定在一定程度上影響了高校思想政治教育工作者的職業(yè)認同感。造成高校思想政治教育工作隊伍不穩(wěn)定，原因有很多，但主要原因是有些思想政治教育工作者具有雙重身份，例如，很多高校對輔導員雙重身份的認識和制定保障措施不夠，高校決策者往往認為輔導員僅僅是一名管理者，卻忽視了他們的教師身份，從而在很多方面存有不暢通問題，最終使高校輔導員走向其他純行政管理崗位。

(三)高校思想政治教育工作隊伍的工作質量不高

除了思政教師，高校思想政治教育工作隊伍的日常工作存在多粗放而少內涵的問題。具體而言，一是可復制的典型經驗不多。特別是具有理論支撐、經過實踐探索和產生一定效果的教育管理經驗不多。二是部分高校思想政治教育工作隊伍對工作的規(guī)律性認識不到位。思想政治教育是理論與實踐結合色彩鮮明的學科，而現(xiàn)實中，高校思想政治教育工作隊伍很多都是靠經驗摸索，而將思想政治教育規(guī)律用于實踐中的卻不多。三是新方法欠缺。目前，高校思想政治教育工作一定要把握新時代大學生的思想行為特征和互聯(lián)網背景下思想政治教育的要求，在實際工作中，思想政治教育工作隊伍沒有很好地將網絡教育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育、心理健康教育等用于具體的工作中，從而影響了教育的效果。

(四)部分高校思想政治教育工作隊伍的職業(yè)素養(yǎng)需進一步提升

目前，雖然絕大部分高校都很重視思想政治教育工作，隊伍也有所壯大，但是這支隊伍的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。具體表現(xiàn)為：一是隊伍的職業(yè)認同感薄弱。當前，部分高校思想政治教育工作隊伍的職業(yè)認同度不高，有些思想政治教育工作者，如高校輔導員就業(yè)時，選擇這個崗位，有的僅僅是把這個崗位當成了進入高校工作的“中轉站”，卻沒有把輔導員工作作為自己的事業(yè)。二是政治理論水平有待提高。主要表現(xiàn)為平時主動學習黨的理論方針政策不主動、不深入，學習僅停留在完成學習任務，而發(fā)揮對學生思想引領的作用更是不夠。

三、加強高校思想政治教育工作隊伍建設的總體思路

黨的十九大報告中，提到中國特色社會主義已經進入了新時代，指出“青年興則國家興，青年強則國家強”。[5]面向未來，要充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，搭建一個可行的平臺，健強工作隊伍，使教育教學更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有成果，不斷提升高校思想政治教育工作的質量。新時代，加強和不斷改進高校思想政治教育工作隊伍，必須要站在立德樹人這個戰(zhàn)略高度，構建一套科學合理的隊伍評價體系，健全隊伍建設的體制機制，大力提升隊伍的核心素養(yǎng)，推動隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設。

(一)加強理論學習，高校思想政治教育工作隊伍必須堅定理論自信

新時代高校思想政治教育工作者堅定理論自信具有重要的時代價值和現(xiàn)實意義。所以學校一定要群策群力，合理部署，構建理論自信教育機制。通過借助國家提出的一系列學習教育活動，例如“兩學一做”“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等學習活動，探索將類似的學習教育工作常態(tài)化、制度化，同時，結合學校的實際情況，豐富教育模式和方法，構建符合現(xiàn)代社會需要和學校發(fā)展需要的教育形式與內容，不斷地促進高校思想政治教育工作隊伍堅定馬克思主義信仰，并勇于探索思想政治教育工作的實踐規(guī)律，將理論自信與實踐自信相統(tǒng)一。

(二)構建新時代高校思想政治教育工作隊伍的職業(yè)自信

高校思想政治教育工作隊伍承擔著對大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的重要任務，特別是思想政治理論課教師，更是承擔了如《形勢與政策》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》等“靈魂課程”，這就要求思政課教師對自我的身份有一個堅定的認同，所以高校思想政治教育工作隊伍，特別是思政課教師必須要自信。如何增強他們的自信，除了國家層面要做好各種設計，出臺各類政策以大力促進思政課教學，社會也要認同思政課教師的重要性。各高校不僅要嚴格落實中央的有關文件要求和標準，更要結合自身實際，制定相關文件。學校黨委不僅要把這支隊伍作為做好學生思想工作的重要力量來使用，也要精心培養(yǎng)這支隊伍，合理地制定出考評機制，實事求是地提高隊伍待遇，讓廣大思政課教師在崗位上有幸福感和成就感。

(三)圍繞專業(yè)化職業(yè)化建設方向，構建高校思想政治教育工作隊伍的工作質量評價體系

何為專業(yè)化？“專業(yè)化是指把工作依賴覺悟和經驗上升為更加依賴科學理論，把握規(guī)律，提升專業(yè)水平和職業(yè)能力。”[6]目前絕大部分高校思想政治教育工作的質量評價體系還不是很成熟，因此，提升思想政治教育工作專業(yè)化水平必須要立足科學化，用科學創(chuàng)新的思維和方法，全面把握思想政治教育工作的特點，大力提高有關工作的實效。力爭做到以下幾點：

一是圍繞科學化促進高校思想政治教育工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。高校思想政治教育工作是一門系統(tǒng)科學，所以，必須要用科學的理論和方法去開展。在實際工作中，高校思政工作，具有教育和管理兩個層面，因此，全面借鑒管理學、教育學的思維和方法去開展工作，從而提升思想政治教育工作質量。思想政治教育能否走進學生心里，能否讓新時代的大學生真聽、真信并用于自己的實際學習生活中，有一個重要層面就是教育者和受教育者的雙向互動關系。所以，無論是輔導員，還是思政課老師，都可以利用教育學現(xiàn)成的理論成果，去探索高校思想政治教育工作者與學生交流互動的特點和規(guī)律，只有用科學的方法，才能真正提高思想政治工作的實效性。在實際工作中，管理工作是高校思想政治教育工作者重要的一方面，例如，學生日常的事務性工作占據了輔導員大量的精力，所以，工作中也要運用科學的管理方法，力爭簡化程序、規(guī)范事務工作，同時，也可以運用網絡技術，拓展工作形式，從而提高工作效率。

二是構建一個專業(yè)化職業(yè)化建設的思想政治教育工作質量評價體系。思想政治教育工作質量評價是加強高校思想政治教育工作針對性、實效性的重要環(huán)節(jié)。何為思想政治教育工作質量評價呢？“思想政治教育工作質量評價是通過梳理評價目標、制定科學的評價指標體系和標準、運用科學的評價方法等評估思想政治教育工作，滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和大學生成長發(fā)展狀況的價值判斷”。[7]因此，要以專業(yè)化、職業(yè)化為目標，以提升工作質量為中心，構建一個高校思想政治教育工作質量評價體系，這個評價體系的建立，首先必須是要緊緊圍繞新時代黨和國家對高校思想政治教育工作的總體要求和大學生全面發(fā)展的需要，把握新時代的正確政治方向、遵循內在規(guī)律，同時又體現(xiàn)人本價值取向、突出長效運行等特征。其次，制定這個評價體系，還必須要處理好即時評價與長效評價、整體評價與局部評價、靜態(tài)評價與動態(tài)評價等關系。基于上述兩點，我們在工作的開展中，可以更好地提升高校思想政治教育工作的科學化，才能構建諸如高校實踐育人質量評價機制等評價體系，形成有標準、有方法、有反饋的一個完整評價格局，促進高校思想政治教育工作者和大學生思想政治教育工作的發(fā)展。

培育和踐行社會主義核心價值觀是新時代高校思想政治教育工作的價值遵循。面對新時代新要求，必須要提升高校思想政治教育工作隊伍的社會競爭力，立足于新的歷史方位，從黨和國家的戰(zhàn)略發(fā)展需求出發(fā)，以滿足人民對美好生活需要為目標，以學生成長發(fā)展為中心，堅定理論自信、職業(yè)自信，多方面、全方位、多角度地提升隊伍的理論素質、道德修養(yǎng)和實踐能力，同時，各高校也要盡快制定出適合自身實際的思想政治教育工作隊伍的工作評價體系，圍繞提升核心素養(yǎng)這個主題，不斷加強思想政治教育隊伍成長發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，最大限度地調動思想政治教育工作隊伍的積極性、創(chuàng)造性，以事業(yè)凝聚人，爭取更多的專業(yè)人員加入思想政治教育工作隊伍。