姜 冰

（吉林工程職業(yè)學(xué)院，吉林 四平 136001）

職業(yè)教育是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)從事生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)及管理工作人才的教育，它在社會各類教育中處于不可取代的位置。其中為特殊人群（退伍軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員）服務(wù)，作為職業(yè)教育的組成部分，就要緊緊圍繞提高特殊人群的生活能力和職業(yè)能力，保證生活和就業(yè)的質(zhì)量。

李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議中做政府工作報告時提出，要多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人，擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，近70%的畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，成為支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要高職院校主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、增長動力轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。這就需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國家競爭力提供支撐。高職擴(kuò)招，可以有效緩解高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給不足問題，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，當(dāng)前受多種因素影響，高職擴(kuò)招，讓更多高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等接受高等職業(yè)教育，有利于緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。他們的轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、提高技能、拓展技能、豐富生活、終身學(xué)習(xí)提供教育培訓(xùn)，就是圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求提供技術(shù)支撐。

1 東北三線城市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，東北三線城市職業(yè)教育整體發(fā)展水平不高，不論是職業(yè)院校的數(shù)量還是招生的生源數(shù)量都在面臨下滑的趨勢，職業(yè)教育正在經(jīng)歷著前所未有的困難時期。而這種窘境在“擴(kuò)招一百萬”的提出后將會被打破，因此辦好特殊教育的方式與模式的研究迫在眉睫?！皵U(kuò)招100萬”字面上是個數(shù)量概念，但卻蘊(yùn)含著優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切要求，應(yīng)在防止“低成本專業(yè)大量盲目擴(kuò)招”的基礎(chǔ)上，努力尋找教育需求市場中，符合擴(kuò)招報名條件生源需求，又是產(chǎn)業(yè)急需崗位技能的那個“空白”。否則，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，同樣達(dá)不到效果。

2 質(zhì)量型擴(kuò)招，做好三個保證

（1）用優(yōu)質(zhì)資源保證，用優(yōu)質(zhì)校拉動一般校，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率，加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造，整體提升辦學(xué)水平。

（2）用師資隊伍保證，通過資源整合挖潛一批、專項培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師。

（3）用教學(xué)改革保證，針對不同生源特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)組織和考核評價，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

3 特殊人群教育培養(yǎng)目標(biāo)

特殊人群教育培養(yǎng)目標(biāo)一方面學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，另一方面，根據(jù)他們學(xué)習(xí)和就業(yè)的可能與社會需求，開展專業(yè)技能教育培訓(xùn)，掌握必需的職業(yè)技能，利用他們的一技之長服務(wù)社會，實現(xiàn)自己的人生價值，使職業(yè)教育真正成為服務(wù)人人的教育，更要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。必須以問題為導(dǎo)向，直面問題。各職業(yè)院校需要制定切實可行的人才培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程體系。在學(xué)時數(shù)設(shè)置上不低于2600學(xué)時，集中學(xué)習(xí)每學(xué)年不低于360學(xué)時，實踐實習(xí)每學(xué)年不低于400學(xué)時，理論和實踐教學(xué)比例不低于 1：1。

4 針對特殊教育人群職業(yè)教育舉措

（1）堅持有教無類，因材施教的育人理念。由于生源多樣性，特別是增加大批已參加工作進(jìn)入社會生活的學(xué)生，他們的學(xué)習(xí)動機(jī)是迫切希望盡快提升自我價值，因此，以學(xué)習(xí)者的需求和能力為導(dǎo)向的教學(xué)，才能為他們提供最具實效性的知識與技能。

（2）堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長的教學(xué)法。為確保“百萬擴(kuò)招”的質(zhì)量，職業(yè)教育需要加大教學(xué)改革力度，根據(jù)職業(yè)崗位能力要求，引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用以項目為中心的教學(xué)方法，以真實工作任務(wù)或企業(yè)生產(chǎn)為載體，以理論與實踐一體化的教學(xué)模式開展課堂教學(xué)。

（3）堅持“業(yè)有所精”，打造雙師素質(zhì)的教師隊伍。由于我國職業(yè)教育起步較晚，職業(yè)院校教師專業(yè)能力與水平提升缺乏專業(yè)化的成長通道，導(dǎo)致教師整體職業(yè)能力水平偏低。因此，應(yīng)該為職業(yè)院校教師制訂科學(xué)、完善、務(wù)實的師資培養(yǎng)計劃，強(qiáng)化教師與企業(yè)的聯(lián)系，提高教師專業(yè)技術(shù)水平與新技術(shù)同步的程度，使他們成為具有國際化教育理念的雙師素質(zhì)教師。

（4）堅持“以生為本”，建設(shè)高水平的校內(nèi)外實訓(xùn)基地。職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合自身專業(yè)特點，探索與企業(yè)深度合作有效的培養(yǎng)模式，建立一批集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技能鑒定等功能為一體的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地；建立一批數(shù)量充足、布局合理，集教學(xué)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)和就業(yè)于一體的可持續(xù)發(fā)展的校外實訓(xùn)基地。以此，保障百萬擴(kuò)招后的高職院校師生，能夠在真實的企業(yè)環(huán)境中提高解決實際生產(chǎn)問題的能力及創(chuàng)新能力，盡快掌握一技之長，實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。唯有如此，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才能穩(wěn)步前行，自主創(chuàng)新強(qiáng)國之夢方可實現(xiàn)。