劉通

文職人員是我軍在新時代國防建設(shè)中成立的一支新興力量，這一力量必將成為我軍軍事力量架構(gòu)的重要組成部分。隨著文職人員的地位逐步提升，要求其能力與價值的貢獻(xiàn)相應(yīng)增加。開展對文職人員的繼續(xù)教育是文職人員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，也是提高其在崗位工作內(nèi)驅(qū)力，有助于軍事素養(yǎng)、專業(yè)知識的不斷更新，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維不斷涌現(xiàn)的不二法則。

一、 行動者網(wǎng)絡(luò)理論

行動者網(wǎng)絡(luò)理論，本質(zhì)是客觀事實(shí)，哲學(xué)是思想根基。其理論意涵在于通過不斷實(shí)踐中得出真理，并將世間所有萬物都視為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)持續(xù)生成的結(jié)果。它將科學(xué)視為人類和非人類兩個場域，把非人類場域推至為更關(guān)鍵因素。它改變了長期以來形成的“社會”與“自然”二元架構(gòu)，填補(bǔ)了二者之間無法相互彌補(bǔ)的鴻溝。這一理念充分反映在“行動者” 、“轉(zhuǎn)譯”和“網(wǎng)絡(luò)”三個核心概念之中。

行動者。拉圖爾所使用的“行動者”是廣義的概念，不僅可以指人，也包括所有非人的物體，甚至包括所有不因人的因素而產(chǎn)生的各種事物。這意味著他打破了人類和非人類的“壁壘”。一方面，人不僅作為主體會制造工具，而且也能被工具或更復(fù)雜的科技所生產(chǎn)和再造而成為客體。另一方面，非人類的存在和力量也能在行動者網(wǎng)絡(luò)之中轉(zhuǎn)換為“行動者”的角色而對事物本身產(chǎn)生差異影響。因此，無論是人類還是非人類都應(yīng)被看做是網(wǎng)絡(luò)中的要素。

轉(zhuǎn)譯?！稗D(zhuǎn)譯”是行動者隨著網(wǎng)絡(luò)中各元素之間在不同現(xiàn)象下的聯(lián)結(jié)，在聯(lián)結(jié)中無論出現(xiàn)改變、轉(zhuǎn)譯或者徹底轉(zhuǎn)變表達(dá)的意義或元素，使之成為嶄新的元素，再次進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)之中?！稗D(zhuǎn)譯”包括中介者和轉(zhuǎn)譯者兩層含義。中介者類似于通道或橋梁，在轉(zhuǎn)譯過程中只是紐帶，轉(zhuǎn)譯著則在傳播的過程中通過各種方式引起了事物的改變。二者在一定條件下會互相轉(zhuǎn)換。

網(wǎng)絡(luò)?！熬W(wǎng)絡(luò)”的含義是點(diǎn)與點(diǎn)之間的聯(lián)結(jié)，將存在于各處不同的點(diǎn)聯(lián)結(jié)并擴(kuò)散。拉圖爾將人類行動者和非人行動者以同等的身份并入網(wǎng)絡(luò)之中。這是一種宏觀且龐大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即不同類型的元素可以跨越一切產(chǎn)生聯(lián)結(jié)，且聯(lián)結(jié)在不斷的運(yùn)動，產(chǎn)生作用。這是不斷互動、流動、變化的過程，在無休止的運(yùn)動中產(chǎn)生一切意料之中或意料之外的因素。

二、 人員繼續(xù)教育模式行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與轉(zhuǎn)譯分析

軍校教員與地方學(xué)者——核心行動者

在行動者網(wǎng)絡(luò)理論下，文職人員繼續(xù)教育構(gòu)建的行動者可以劃分為核心行動者和非核心行動者兩大類。核心行動者既包括人類個體如軍校教員、基層部隊(duì)官兵、地方高校教員、其企事業(yè)單位的專家教授等，也包括由人類組成的機(jī)構(gòu)如軍隊(duì)院校、野戰(zhàn)部隊(duì)、地方高?；蚩蒲性核取７呛诵男袆诱呒劝ㄎ镔|(zhì)實(shí)體如建筑場館、訓(xùn)練場地、裝備器材等，也包括意識形態(tài)范疇的文職人員條例等。文職人員姓軍為戰(zhàn)，軍人應(yīng)是文職人員繼續(xù)教育的發(fā)起者與定義者，制定文職人員繼續(xù)教育的類型與邊界，與各方行動者達(dá)成一致目標(biāo)。其次地方上在某一領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)建樹的專家教授，也應(yīng)該定義為核心行動者。

根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，文職人員繼續(xù)教育模式可以從以下方面考慮：一是軍隊(duì)內(nèi)部要以姓軍為戰(zhàn)為導(dǎo)向，著眼于現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要，根據(jù)文職人員特色建立起長期有效的繼續(xù)教育機(jī)制，避免與地方成人繼續(xù)教育同質(zhì)化。二是以地方高校的教育和培訓(xùn)作補(bǔ)充，例如將通識課交給地方高校，將自身受限的專業(yè)輔導(dǎo)委托給本領(lǐng)域知名的地方學(xué)者，節(jié)省資源，從而完成共同目的。

建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)——強(qiáng)制通行點(diǎn)

強(qiáng)制通行點(diǎn)是行動者網(wǎng)絡(luò)核心行動者根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo)而設(shè)置的，能夠使其他行動者通過強(qiáng)制通行點(diǎn)消除困難，把利益和目標(biāo)轉(zhuǎn)化與核心行動者一致。在文職人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)中，強(qiáng)制通行點(diǎn)有以下作用：一是參與文職人員繼續(xù)教育各方面緊密配合形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。二是開展文職人員繼續(xù)教育，軍隊(duì)與地方都有收獲。三是逐漸成效的文職人員繼續(xù)教育環(huán)境下吸納更多的行動者。因此，建立一個符合文職人員繼續(xù)教育特點(diǎn)的部門是解決文職人員繼續(xù)教育問題的有效手段。

設(shè)定核心行動者與強(qiáng)制通行點(diǎn)后，行動者網(wǎng)絡(luò)雛形形成，但是在構(gòu)建行動者網(wǎng)絡(luò)階段，各方的行動者都會首先考慮自身利益，導(dǎo)致文職人員在繼續(xù)教育中出現(xiàn)不利。因此，核心行動者應(yīng)不斷努力，在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的同時使各方行動者達(dá)到滿意，這就靠核心行動者的轉(zhuǎn)譯。

軍民融合發(fā)展——轉(zhuǎn)譯

軍地出臺相關(guān)政策保障文職人員繼續(xù)教育權(quán)益：文職人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)中，政策扶植作為非人類行動者是不可缺少的。沒有相應(yīng)的制度保障，文職人員繼續(xù)教育就會出現(xiàn)懈怠。軍隊(duì)內(nèi)部應(yīng)參考其他國家文職人員終身教育相關(guān)法律，建立文職人員繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障體系，促進(jìn)文職人員繼續(xù)教育持續(xù)有序發(fā)展。地方政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)政策，鼓勵將文職人員繼續(xù)教育安排在地方高?；蚱笫聵I(yè)單位，并在受教育期間給予文職人員學(xué)習(xí)與生活的保障。

軍地高校齊力培育文職人員：軍地合力培育軍事人才是符合中國特色、符合現(xiàn)實(shí)需求、符合有關(guān)政策的新路徑，其可以充分利用軍、地教育資源，共同培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才。文職人員普遍具有高學(xué)歷、高知識儲備和一定的科研能力。軍隊(duì)以培養(yǎng)文職人員為基本目的，在資金、訓(xùn)練場地、軍事訓(xùn)練器材上給予支持，在地方高校里培養(yǎng)文職人員，不斷提升個人知識技能。地方高校以學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，以?shí)驗(yàn)室、大型專業(yè)設(shè)備和先進(jìn)教學(xué)設(shè)施建設(shè)為依托，建立相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不斷擴(kuò)展文職人員知識視野，提高科研能力，反哺地方高校科研成果。軍民融合發(fā)展是軍隊(duì)與地方高校共同培養(yǎng)文職人員的最佳契合點(diǎn)和最適宜承載體，也就是行動者網(wǎng)絡(luò)中的強(qiáng)制通過點(diǎn)在軍民融合發(fā)展框架下，適宜的轉(zhuǎn)譯行動者的利益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定聯(lián)結(jié)，和諧共生。

軍地企業(yè)孵化文職人員繼續(xù)教育成果：文職人員繼續(xù)教育的行動者網(wǎng)絡(luò)基本框架確立后，應(yīng)不斷吸引新的行動者加入，充實(shí)與完善網(wǎng)絡(luò)。軍企、國企甚至私營企業(yè)都可以加入到文職人員繼續(xù)教育中來。大部分文職人員就職于高校、科研院所和軍工企業(yè)，繼續(xù)教育不僅應(yīng)提升個人的知識儲備，更應(yīng)該將知識轉(zhuǎn)化為成果，有利于國防工業(yè)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化目標(biāo)。通過強(qiáng)制通行點(diǎn)，在文職人員繼續(xù)教育的框架下，吸納對黨忠誠的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，將文職人員繼續(xù)教育安排在企業(yè)中，以研代學(xué)，以研促產(chǎn)，將學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化軍事需要的產(chǎn)品，用實(shí)實(shí)在在的軍品推動國防事業(yè)不斷向前。

三、 人員繼續(xù)教育模式強(qiáng)制通行點(diǎn)建設(shè)預(yù)想

強(qiáng)制通行點(diǎn)是行動者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯過程的“發(fā)動機(jī)”，確保轉(zhuǎn)譯過程的全面、準(zhǔn)確。文職人員繼續(xù)教育尚屬摸索階段，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)有助于以文職人員發(fā)展為根本任務(wù)展開轉(zhuǎn)譯過程。

確定有效工作職能。有效工作職能的確定，是機(jī)構(gòu)開展工作的前提，是文職人員繼續(xù)教育工作可持續(xù)發(fā)展的保證。借鑒現(xiàn)役軍官繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)，文職人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有以下職能：一是爭取軍委訓(xùn)練管理部院校局等軍委機(jī)關(guān)的支持，編纂文職人員繼續(xù)教育大綱，確定教育類型，教育方式方法，統(tǒng)籌建立文職人員繼續(xù)教育檔案，規(guī)范相應(yīng)法律法規(guī)。二是劃類別、劃職級、劃崗位吸收文職人員進(jìn)行繼續(xù)教育。根據(jù)文職人員崗位任職能力需求，一旦吸收便建立終身學(xué)習(xí)規(guī)劃。確定每一名文職人員的繼續(xù)教育課程表。不同領(lǐng)域、不同專業(yè)、不同要求的文職人員分類型分批次參與學(xué)習(xí)。三是溝通協(xié)調(diào)教學(xué)場地，需要軍隊(duì)內(nèi)部資源及時溝通，需要地方資源及時協(xié)調(diào)。與地方合作教學(xué)要承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)教學(xué)、科研評估，組織完善有力，保障工作到位。

促進(jìn)繼續(xù)教育落實(shí)。機(jī)構(gòu)建立的根本目的在于文職人員繼續(xù)教育卓有成效。由于文職人員工學(xué)矛盾突出，可以以學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)進(jìn)修相結(jié)合等方式對文職人員繼續(xù)教育。利用信息化手段，搜集相應(yīng)線上課程，制作精品慕課或微課，以線上教育補(bǔ)充有限的課堂教育。定期舉辦有針對性和實(shí)效性的短期班、專題講座、學(xué)術(shù)報告等，讓文職人員拓寬知識面，掌握本專業(yè)最新的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相關(guān)的實(shí)操技能。有條件的文職人員繼續(xù)教育也可以批準(zhǔn)脫產(chǎn)進(jìn)修，重點(diǎn)培養(yǎng)其為學(xué)科帶頭人或科研骨干，通過高水平的專業(yè)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)快速發(fā)展的國防建設(shè)需要。

綜上所述，文職人員繼續(xù)教育模式以軍人和地方專家為核心行動者，以建立文職人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)為強(qiáng)制通行點(diǎn)，在軍民融合的大環(huán)境下，構(gòu)筑起整張文職人員繼續(xù)教育的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。此模式希望為文職人員繼續(xù)教育發(fā)展提供有益參考。

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（作者單位：陸軍工程大學(xué)訓(xùn)練基地）