沙玉霞
摘要:抓落實是各級領導干部的一項基本而重要的職責。黨的十九大報告指出,要增強領導干部狠抓落實本領。狠抓工作落實,前提是明確狠抓落實的基本要義:突出“狠”,對自己“狠”,對不落實的人和事“狠”;突出“抓”,抓責任、抓重點、抓基層、抓合力、抓協(xié)調(diào);突出“實”,干實事、實干事、有實招、求實效。
關鍵詞:狠抓落實 狠 抓 實
中圖分類號:F832.35? 文獻標識碼:A? 文章編號:1009-5349(2019)24-0248-02
抓落實是各級領導干部的一項基本而重要的職責,狠抓落實是黨員干部在新時代必須掌握的本領之一。習近平總書記多次強調(diào),“空談誤國、實干興邦”“一分部署,九分落實”。增強領導干部狠抓落實本領,前提是明確狠抓落實的基本要義,提高抓落實的針對性和有效性。
一、“狠抓落實”的前提和保障——“狠”
人人都知抓落實的重要,但真正能狠下心來抓的不多。落實難、難落實,是一大頑疾。就像習近平總書記說的,“有些地方、部門和單位,中央的一些方針政策和重大部署,口頭上講了、文件上也寫了,而貫徹落實得卻不好;一些中央三令五申、明令禁止的事情,依然我行我素、屢禁不止。不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然存在”[1]。
“狠抓落實”,前提和保障是“狠”?!昂荨敝x:
第一,對自己要“狠”,就是橫下心來抓落實。抓落實的過程中,肯定會遇到難題,很多事不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。改革、發(fā)展、穩(wěn)定每一項任務都很艱巨,政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建每一項職責都很復雜,要把這些事情辦好,需要打很多硬仗,付出諸多艱辛。沒有橫下心來、豁得出去的氣概,沒有躍馬提槍、沖鋒陷陣的銳氣,沒有特別能吃苦的“狠”勁,難成大業(yè)?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,因此,黨員領導干部要對自己“狠”一些,克服那種不求有功但求無過、比上不足比下有余的心態(tài),克服那種不溫不火四平八穩(wěn)的作風[2],自我加壓,嚴于律己,拿出一股“狠”勁,凝神聚力、事不避難、奮勇向前,以逢山開路、遇水架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,在難題面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,推動各項工作落實,取得新進展。
第二,“狠”就是對不落實的人和事緊盯不放,下狠心、出重拳,從根本上杜絕“不落實”或“落實不到位”的現(xiàn)象。為此,一是追責要“狠”。要建立完善的責任追究機制,要權責明確,落實到崗,量化到人,有責必負責,失職必追究,營造“不落實不行,不好好落實不行,落實不好不行”的濃厚氛圍。二是心腸要“狠”。各級領導干部要把人民利益放在首位,以黨的事業(yè)為重,對那些不落實的、不干事的,不要講情分、留面子,敢于“唱黑臉”“當包公”,敢于動真碰硬、以硬碰硬,不怕得罪人,強化責任,從嚴要求。堅決糾正那些影響經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的錯誤觀念,堅決避免那些阻礙經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的不當行為,堅決處理那些在其位不謀其政的黨員干部。[3]三是監(jiān)督要“狠”。專門監(jiān)督上,監(jiān)察、審計、紀檢等專門的監(jiān)督機關在對各項工作的落實情況監(jiān)督時,要及時跟進,對落實不力的加大查處力度;社會監(jiān)督方面,要深化政務公開、辦事公開等,暢通監(jiān)督渠道。同時,充分發(fā)揮各種監(jiān)督手段,如人大、政協(xié)、新聞媒體等方面的作用,整合各類監(jiān)督資源,對各項工作落實實行全方位、立體式監(jiān)督。[3]
二、“狠抓落實”的中心和重點——“抓”
抓落實既是一種領導行為,也是一種重要的領導方法。方法得當,如順水行舟;方法不當,則如逆水航行。抓落實要抓到“點”上。
“狠抓落實”,其中心和重點是“抓”。“抓”之要義:
第一,抓責任。建立健全工作落實的責任體系,把目標、任務、責任落實到具體的單位,具體的個人,以責任的落實帶動工作的落實。工作指導依據(jù)責任,工作運行依據(jù)責任,工作監(jiān)督依據(jù)責任,確保事事有人抓、有人管、落實好。
第二,抓重點。也就是抓主要矛盾,牽住“牛鼻子”,不能眉毛胡子一把抓。要抓住那些牽動全局的主要工作,那些事關長遠的重大問題,那些關系群眾切身利益的緊迫任務;還要抓熱點、難點,抓落實中的關鍵問題,以此帶動各項工作任務的落實。
第三,抓基層。基層是抓落實的重中之重,中央的許多大政方針、惠民政策等都要通過基層來落實,矛盾解決、民生建設等很多工作也要在階層化解、完善。因此,要堅持深入基層,深入群眾,掌握第一手資料,堅持眼睛向下看,身子向下沉,問政問計問需于民。對待基層工作,基層工作人員,要以表揚和幫助為主,樹立基層工作人員形象和威信,推動工作落實。[4]
第四,抓合力。一人拾柴火不旺,眾人拾柴火焰高。抓落實要“眾人拾柴”,而不要單打獨斗。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,是抓落實的主體,要親臨一線、帶頭沖鋒,充分發(fā)揮示范引領作用,一級做給一級看、一級帶著一級干,當好推動各項工作落實的領頭雁。同時,還要調(diào)動各方面的工作積極性,會用人,用好人,使之各盡其才,物盡其用,形成“眾人能移萬座山”的生動局面。
第五,抓協(xié)調(diào)。抓落實離不開上下左右團結協(xié)作,因此要善于溝通協(xié)調(diào)。對上,要多匯報;對左右,要多交流,互相支持配合;對下,要多指導幫助,不能盛氣凌人,頤指氣使。[5]
三、“狠抓落實”的目標和指向——“實”
抓落實的目的在于把要求和目標變成看得見、摸得著、實實在在的成果。口號喊得震天響,不研究和解決實際問題,“只見踩油門,不見車輪轉”,這不是抓落實,而是阻礙落實。
“狠抓落實”,其目標和指向是“實”。“實”之要義:
第一,是干“實”事。干“實”事,就是不務虛功,不圖虛名。表面文章不做,花架子不搞,空口號不提,虛假繁榮、虛假政績不追求。對領導干部來說,群眾有需求的事才是實事,要牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,始終堅持把與群眾切身利益有關的事放在首位,當作中心工作來做,把這些實事落實好、解決好,盡可能多地做一些實實在在的打基礎、利長遠、有效益、惠民生的實事好事。
第二,是“實”干事,就是“不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”;就是黨員干部要以身作則,率先垂范,俯下身子,放下架子,實實在在地甩開膀子干,掄起錘子敲,挽起褲子涉險灘。
第三,有“實”招。所謂“實”招:一是方案要“實”,即通過深入細致的調(diào)查研究和科學論證,集中群眾和專家智慧,制定出符合本地區(qū)、本部門、本單位實際,科學可行、能出實效的落實方案。二是措施要“實”,即要有一套保證方案落到實處的保證措施,保證“責任到人,賞罰分明”。[2]
第四,求“實”效。工作落實是實實在在的事,必須抓出實績。比如,抓環(huán)保,為的是“讓老百姓喝到放心的水,呼吸到干凈的空氣”;振興鄉(xiāng)村,是為了讓農(nóng)村變得更美、農(nóng)業(yè)變得更強、農(nóng)民變得更富,等等。一系列好政策,每一項重大工作,都要求“實”效,讓群眾真正看得見、摸得著,有更多的獲得感、幸福感、安全感。
參考文獻:
[1]習近平.關鍵在于落實[J].求是,2011(6).
[2]田各.狠抓落實:一要“狠”二要“實”[N].深圳特區(qū)報,2005-06-07.
[3]夏廷堂.抓落實必須有狠勁[EB/OL].http://theory.people.com.cn/GB/40537/14193846.html.
[4]薄鋼.抓落實抓什么[N].學習時報,2015-01-26.
[5]尹江濤,鄧智寧.抓落實要抓在“點”上[EB/OL].http://sc.china.com.cn/2019/nanchong_recommend_0109/305028.html.
責任編輯:楊國棟