賈寶金

摘 要 高校替課現(xiàn)象發(fā)生的原因是：大學(xué)授課對(duì)象的特殊性和大學(xué)教育本身的特殊性;學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏科學(xué)性;法治教育理念的滯后性。采取以下對(duì)策：構(gòu)建高校課堂的精準(zhǔn)化授課機(jī)制：轉(zhuǎn)變教育理念，區(qū)分義務(wù)教育的強(qiáng)制性和非義務(wù)教育的選擇性;改革高校課堂授課體系，增強(qiáng)授課內(nèi)容供給的時(shí)效性和實(shí)效性;增強(qiáng)授課的法治意識(shí)，用法治來(lái)規(guī)范授課行為。

關(guān)鍵詞 上課點(diǎn)名 高校替課 上課權(quán)利

中圖分類號(hào)：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.010

Legal Reflection on Roll Call in Class in Colleges and Universities

JIA Baojin

（Qingdao Agricultural University， Qingdao， Shandong 266109）

Abstract The reasons for the phenomenon are： the particularity of the teaching object and the university education itself; the lack of scientific evaluation standard system of students; the lag of the concept of legal education. The following countermeasures are taken： to build a precise teaching mechanism in the classroom of colleges and universities： to change the concept of education， to distinguish the compulsory education from the non compulsory education; to reform the classroom teaching system in colleges and universities， to enhance the timeliness and effectiveness of the supply of teaching content; to enhance the awareness of the rule of law in teaching， and to standardize the teaching behavior with the rule of law.

Keywords roll call; substitute courses in universities; right to attend class

1 高校上課點(diǎn)名的現(xiàn)狀

（1）從傳統(tǒng)到高科技——五花八門的點(diǎn)名方式帶來(lái)創(chuàng)新方向的偏差。傳統(tǒng)的點(diǎn)名方式是老師直接喊學(xué)生的名字，學(xué)生報(bào)個(gè)到，但是高校擴(kuò)招，老師面臨著是100多學(xué)生組成的課堂，為增加點(diǎn)名效率，點(diǎn)名技術(shù)日益創(chuàng)新，指紋簽到、刷臉點(diǎn)名等利用生物特征的唯一性來(lái)達(dá)到點(diǎn)名的效果。二維碼簽到、手機(jī)APP簽到、微博簽到還有藍(lán)牙點(diǎn)名等，將大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引到點(diǎn)名領(lǐng)域。不妨換個(gè)角度來(lái)思考問(wèn)題，如果我們將精力用在研究學(xué)生上課學(xué)習(xí)的規(guī)律，不斷根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律增加課程內(nèi)容的創(chuàng)新性和授課方式的高科技含量上，通過(guò)課堂授課內(nèi)容自身的吸引力留住學(xué)生，這比創(chuàng)新點(diǎn)名方式所產(chǎn)生的效果要好得多。

（2）點(diǎn)名與逃課的博弈——異化的大學(xué)課堂。在點(diǎn)名與逃課的博弈中，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)生的高科技產(chǎn)品——點(diǎn)名神器，也在訓(xùn)練我們學(xué)生的創(chuàng)新能力，剛一開(kāi)始，點(diǎn)名神器還具有效果，但是我們學(xué)生的創(chuàng)新能力也會(huì)在這一刻得到意想不到的發(fā)揮，對(duì)于指紋簽到，只要用能夠復(fù)制指紋的膠水，復(fù)制一個(gè)指紋，讓同學(xué)代簽指紋就可以;對(duì)于刷臉簽到，可以制作人皮面具或3D攝影照片讓同學(xué)代為簽到;對(duì)于二維碼簽到、藍(lán)牙點(diǎn)名、手機(jī)APP簽到，很簡(jiǎn)單，準(zhǔn)備兩個(gè)手機(jī)，讓舍友把手機(jī)帶到教室，就可以解決點(diǎn)名問(wèn)題。點(diǎn)名的任性折射出對(duì)授課效果和學(xué)生主體精神的漠視，更體現(xiàn)了當(dāng)前教育自身的制度缺陷。如何判斷教師課堂效果的好壞？其中學(xué)生的到課率是教師授課效果的一個(gè)很好體現(xiàn)。本該傳授知識(shí)、探索真理的課堂教學(xué)異化為逃課與點(diǎn)名的博弈，究其原因，在于高?？蒲械谝?，教師的職稱、收益、地位是由科研水平?jīng)Q定的。

（3）點(diǎn)名產(chǎn)生了一個(gè)新的市場(chǎng)——高校替課。在應(yīng)對(duì)教師點(diǎn)名的招數(shù)上，形成了高校特有的替課市場(chǎng)。為了更好的促進(jìn)替課市場(chǎng)的發(fā)展，有的學(xué)生發(fā)明了一款叫做“逃課助手”的App軟件，通過(guò)這款軟件，學(xué)生可以尋找或者雇傭其他學(xué)生來(lái)代替上課。有需求就會(huì)形成市場(chǎng)，點(diǎn)名本身造就了替課現(xiàn)象，“全天候替課，能夠?qū)Ω陡鞣N刁鉆老師，一節(jié)課20多元，質(zhì)量保證不議價(jià)?！盵1]高校替課形成一個(gè)市場(chǎng)，并且在校園大有市場(chǎng)，通過(guò)QQ群，微信圈，馬上就可以找到相應(yīng)的替課者，而且替課根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、難度的大小價(jià)格也有區(qū)別，如果遇到課堂提問(wèn)、回答問(wèn)題、課堂測(cè)試、課堂作業(yè)等，費(fèi)用還要增加，異化的課堂就產(chǎn)生了異化的市場(chǎng)。在這種博弈中，學(xué)生始終處在上游，這恰恰反映了我們學(xué)生所具有的創(chuàng)新精神。

2 學(xué)生不愿上課的原因

（1）大學(xué)授課對(duì)象的特殊性和大學(xué)教育本身的特殊性。大學(xué)生已不是法律上的被監(jiān)護(hù)人，是完全民事行為能力人。這一法律角色的變化，賦予了大學(xué)生充分的行為選擇的自由，其有權(quán)選擇是否接受大學(xué)教育。義務(wù)教育的本質(zhì)是必須學(xué)習(xí)，不想學(xué)也得學(xué)，否則違法;而大學(xué)教育的本質(zhì)是選擇性學(xué)習(xí)，不是必須學(xué)，是吸引學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)。由于學(xué)生缺乏有效的利益訴求機(jī)制，自己的權(quán)利訴求不能得到有效的認(rèn)可，學(xué)生只能想辦法自己應(yīng)付，這樣看似高校怪胎的替課市場(chǎng)也就不奇怪了。高校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容缺乏與市場(chǎng)溝通的有效機(jī)制，學(xué)生感覺(jué)學(xué)這些內(nèi)容除了獲得相應(yīng)學(xué)分外沒(méi)有其他用處，因此不能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，逃課現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免了。

（2）學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性。高校圍繞培養(yǎng)方案設(shè)置了相應(yīng)的課程體系，并設(shè)置了每門課程獲得相應(yīng)學(xué)分的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通常的評(píng)價(jià)指標(biāo)是學(xué)生考勤占10%，平時(shí)成績(jī)占20%，試卷成績(jī)（或論文）占70%，圍繞著這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就存在一種可能，學(xué)生即使不上課，不要考勤和平時(shí)成績(jī)，學(xué)生也有可能及格獲得相應(yīng)學(xué)分。并且，高校在培養(yǎng)方案的設(shè)置上，也給予了學(xué)生一定的選擇權(quán)，高?；旧弦詫W(xué)生獲得的學(xué)分是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定是否給予學(xué)生畢業(yè)證書和學(xué)位證書。學(xué)生在圍繞自己課程成績(jī)的獲得方式上有選擇權(quán)?！皞€(gè)人是本身利益的最好的和唯一的裁判者?！盵2]大學(xué)生對(duì)專業(yè)信息的了解渠道廣泛，并且在高校中大多數(shù)大學(xué)生參加了廣泛的校園和社會(huì)活動(dòng)，有的還到企業(yè)去打工，當(dāng)這些活動(dòng)與上課發(fā)生沖突時(shí)，他們會(huì)根據(jù)自己的利益需求做出相應(yīng)的選擇，替課現(xiàn)象的發(fā)生也就在情理之中了。

（3）法治教育理念的滯后性。義務(wù)教育與大學(xué)教育是性質(zhì)截然不同的兩個(gè)教育階段，義務(wù)教育的對(duì)象是未成年人，課程的內(nèi)容是作為公民應(yīng)當(dāng)掌握的最基本的知識(shí)，對(duì)學(xué)生來(lái)講是沒(méi)有選擇權(quán)的。大學(xué)教育面對(duì)的教育對(duì)象是成年人，課程是由學(xué)生根據(jù)自己的人生規(guī)劃和市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行選擇的，因此，學(xué)生對(duì)自己是否上課的行為有權(quán)利在課程評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中作出選擇，尤其是大學(xué)教育目前采取的是學(xué)分制，只要學(xué)生完成相應(yīng)的學(xué)分就可以順利畢業(yè)，這實(shí)際上是給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，上什么課？如何上課？學(xué)生都可以根據(jù)自己的人生規(guī)劃來(lái)選擇?！皩?duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)瓌t上沒(méi)有出席課堂的義務(wù)，不管該課程是教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的必修課，還是學(xué)生自愿選擇的課程。”[3]實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一位老師的授課是否成功取決于其是否吸引住學(xué)生，當(dāng)一位老師的課堂上沒(méi)有學(xué)生的時(shí)候，說(shuō)明其講授的知識(shí)和授課的技巧已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的需求了，沒(méi)有市場(chǎng)需求的授課，必然失去學(xué)生。

3 構(gòu)建高校課堂的精準(zhǔn)化授課機(jī)制

3.1 轉(zhuǎn)變教育理念，區(qū)分義務(wù)教育的強(qiáng)制性和非義務(wù)教育的選擇性

不同的教育階段，法律對(duì)公民的要求是不一樣的，相應(yīng)的教育理念也是不一樣的，小學(xué)、初中教育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，《義務(wù)教育法》在第11條明確規(guī)定了接受義務(wù)教育的應(yīng)當(dāng)性。如果不能入學(xué)接受義務(wù)教育，其監(jiān)護(hù)人必須向教育主管部門辦理審批手續(xù)。小學(xué)、初中義務(wù)教育階段，學(xué)生需要掌握一些最基本的知識(shí)，國(guó)家為了提高公民的整體文化素質(zhì)，要求公民必須履行接受義務(wù)教育的法定義務(wù)，在這一階段，學(xué)生上課是必須履行的一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù)，學(xué)生對(duì)上課沒(méi)有選擇權(quán)。

對(duì)于高中教育階段，我國(guó)至今沒(méi)有一部高中教育法，根據(jù)民法原理，法不禁止即自由，既然法律并沒(méi)有明確規(guī)定必須接受高中教育，那么對(duì)公民來(lái)講是否接受高中教育就是一種選擇權(quán)，是否上高中由公民自己決定，高中生上課成為一項(xiàng)權(quán)利，也是在情理之中?！督逃ā返?2條規(guī)定：參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，是受教育者享有的權(quán)利，而不是義務(wù)。學(xué)生上課是教育活動(dòng)之一，根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)生上課只能是權(quán)利而非義務(wù)，教育理念上應(yīng)該尊重學(xué)生的選擇權(quán)和對(duì)學(xué)生的選擇提供機(jī)會(huì)。

對(duì)于高等教育階段，我國(guó)的《高等教育法》第9條明確規(guī)定接受高等教育是權(quán)利而不是義務(wù);第58條規(guī)定只要思想品德合格按規(guī)定修完課程，完成相應(yīng)的學(xué)分就允許畢業(yè)。大學(xué)生上課作為教育活動(dòng)之一，在法律上并沒(méi)有設(shè)定為義務(wù)，大學(xué)生獲得畢業(yè)資格只需要履行兩項(xiàng)義務(wù)：一是思想品德合格;二是按規(guī)定修滿學(xué)分或完成規(guī)定的課程。至于修學(xué)分或完成課程的具體方式、具體過(guò)程，學(xué)生有權(quán)根據(jù)自己的實(shí)際情況作出選擇，我們不僅應(yīng)尊重學(xué)生享有的選擇權(quán)，而且還要為學(xué)生的選擇權(quán)提供機(jī)制和體制的保障。

3.2 改革高校課堂授課體系，增強(qiáng)供給內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)效性

高校課堂教學(xué)改革，其中一個(gè)很重要的方面就是授課內(nèi)容的供給問(wèn)題，在教學(xué)上首先涉及的是課堂教學(xué)內(nèi)容是否符合學(xué)生和社會(huì)的需求，大學(xué)生是根據(jù)自己的需求來(lái)選擇上課，如果授課內(nèi)容能夠滿足學(xué)生的需求，學(xué)生自然會(huì)選擇來(lái)上課，如果授課內(nèi)容不符合學(xué)生的需求，學(xué)生會(huì)選擇各種方式來(lái)逃課。目前課程體系的設(shè)置有必修課、限選課和任選課以及相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課程。必修課是學(xué)生必須要學(xué)的課程，限選課是一定范圍內(nèi)的學(xué)生在指定的課程范圍內(nèi)進(jìn)行的選擇;任選課則是學(xué)生按要求把學(xué)分修滿即可，一般對(duì)課程內(nèi)容沒(méi)有特別的限制。在課程供給的改革方向上需要解決課程供給的時(shí)效性和實(shí)效性問(wèn)題。所謂的時(shí)效性就是課程內(nèi)容本身的更新?lián)Q代，每門課程隨著時(shí)代的發(fā)展，其內(nèi)容需要不斷的更新。實(shí)效性就是授課內(nèi)容要根據(jù)不同授課對(duì)象的特殊性，進(jìn)行精準(zhǔn)施教，保證授課目標(biāo)的實(shí)際效果。無(wú)論何種性質(zhì)的課程在供給上都要解決時(shí)效性和實(shí)效性的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的最佳方式是將課程的選擇權(quán)交給學(xué)生，形成課程的淘汰機(jī)制。為此，所有的課程都是任選課，沒(méi)有必修課和限選課的區(qū)別，除了學(xué)分的多少以外，沒(méi)有其它限制。每個(gè)專業(yè)對(duì)學(xué)生僅僅要求在本專業(yè)的課程體系中，完成這一專業(yè)規(guī)定的總學(xué)分就可以了，這樣課程內(nèi)容陳舊，授課效果落后的課程就會(huì)在學(xué)生選課過(guò)程中被淘汰掉。

3.3 增強(qiáng)授課的法治意識(shí)，用法治來(lái)規(guī)范授課行為

長(zhǎng)期以來(lái)，教師自己決定課堂教學(xué)的一切過(guò)程，隨意性比較強(qiáng)，這種隨意性較多體現(xiàn)了教師自身教育教學(xué)活動(dòng)的任性。《教師法》第七條賦予了教師對(duì)學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)定權(quán)，這是教師的一項(xiàng)法定權(quán)利，對(duì)于這一權(quán)利的具體內(nèi)容，目前立法缺乏詳細(xì)的規(guī)定和相應(yīng)的操作程序。由于立法上對(duì)具體的操作程序沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，任課教師直接就能決定某個(gè)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)是否合格，這導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐中教師濫用權(quán)利的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至由于學(xué)術(shù)觀點(diǎn)不同，教師一句話就可以讓學(xué)生不及格，一句話就可以讓學(xué)生不能參加答辯，教師與學(xué)生發(fā)生沖突也就難以避免了。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的切身利益，甚至影響一個(gè)學(xué)生的一生。我們需要相應(yīng)的制度來(lái)保障每一個(gè)學(xué)生能獲得品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的公平評(píng)定，但是，現(xiàn)行立法缺乏相應(yīng)的規(guī)定，例如，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)由哪幾部分組成？其具體的評(píng)價(jià)體系如何確定？上課本身是否是學(xué)業(yè)成績(jī)的一部分？法律沒(méi)有做出具體、明確的規(guī)定。因此，應(yīng)該制定一部《大學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定法》來(lái)規(guī)范教師的教學(xué)行為和對(duì)大學(xué)生成績(jī)的評(píng)定行為，在立法中確立大學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定的第三方機(jī)制，通過(guò)第三方的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定的規(guī)范性和公平性。

基金項(xiàng)目：2015年青島農(nóng)業(yè)大學(xué)名校工程項(xiàng)目“新常態(tài)視域下非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治思維培育機(jī)制構(gòu)建研究 （XJG2013175）”

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