白春輝

摘要：為滿足本公司快速發(fā)展的需要，擴(kuò)大供應(yīng)商資源，培育優(yōu)秀供應(yīng)商，控制項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)，助推項(xiàng)目科學(xué)履約，本著利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，結(jié)合本公司實(shí)際情況，我們自主研發(fā)了《中交一航局四公司供應(yīng)商信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，對(duì)于加強(qiáng)分包管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商;信譽(yù);準(zhǔn)入;保證金

一、系統(tǒng)簡(jiǎn)介

（一）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的目的

公司依規(guī)可以收取投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，但是傳統(tǒng)的非信息化手段的保證金收取過(guò)程繁瑣，牽涉的人員眾多，時(shí)間周期長(zhǎng)，過(guò)程資料共享、匯總以及保證金過(guò)程控制和退還實(shí)施困難，整個(gè)過(guò)程面臨著實(shí)施成本高、實(shí)施效果差等諸多問(wèn)題，我公司考慮到通過(guò)信息化手段可以將流程在線化，并且實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程無(wú)線協(xié)同辦公，可以極大的降低該項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施成本，提升該項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施質(zhì)量及作業(yè)進(jìn)度。

（二）系統(tǒng)的組成

該系統(tǒng)在流程上主要分為合作企業(yè)入庫(kù)資質(zhì)初審，合同簽訂前綜合信息審定，合格分包商過(guò)程履約評(píng)價(jià)三個(gè)模塊。

在業(yè)務(wù)上分為工程供應(yīng)商管理模塊，設(shè)備供應(yīng)商管理模塊，物資供應(yīng)商管理模塊，服務(wù)供應(yīng)商管理模塊。

在相同的流程上，不同的模塊有不同權(quán)限的部門(mén)進(jìn)行管理。工程供應(yīng)商的審核部門(mén)為工程部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部，設(shè)備供應(yīng)商的審核部門(mén)為設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部，物資供應(yīng)商的審核部門(mén)為經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部，服務(wù)供應(yīng)商的審核部門(mén)為總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部。

二、系統(tǒng)流程

在具體流程上，項(xiàng)目部上報(bào)具備合作資質(zhì)的供應(yīng)商名目，經(jīng)過(guò)線下的初選，保證了所推薦的供應(yīng)商的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)推薦。由公司財(cái)務(wù)部生成推薦供應(yīng)商的賬號(hào)，供應(yīng)商在線登錄后進(jìn)行資質(zhì)填報(bào)，經(jīng)公司主管部門(mén)二次評(píng)定后，確定是否具有合作資質(zhì)，確定具備合格資質(zhì)的供應(yīng)商方可提交入庫(kù)保證金以及憑證。經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后，供應(yīng)商可以在網(wǎng)站上下載生成的合格供應(yīng)商證書(shū)，可以?xún)?yōu)先參加我公司的招投標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目部新承接業(yè)務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部會(huì)在該系統(tǒng)上向所有的入庫(kù)供應(yīng)商發(fā)布新建工程的信息，進(jìn)行招標(biāo)邀請(qǐng)，入圍的供應(yīng)商公示無(wú)異議后，要繳納履約保證金（項(xiàng)目竣工規(guī)定日期內(nèi)退還），經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)后供應(yīng)商可以在網(wǎng)站上下載合同簽訂通知書(shū)。經(jīng)確認(rèn)簽訂合同進(jìn)行合同執(zhí)行后，進(jìn)行過(guò)程管理，真正發(fā)揮履約保證金的作用。

三、供應(yīng)商入庫(kù)管理

（一）供應(yīng)商入庫(kù)管理流程（見(jiàn)圖1）

（二）準(zhǔn)入條件

企業(yè)準(zhǔn)入條件必須明確，現(xiàn)以工程供應(yīng)商部分約束條件為例進(jìn)行介紹。

1.準(zhǔn)入資質(zhì)：

1）政府主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

2）政府主管部門(mén)核發(fā)的滿足分包工程要求的《資質(zhì)證書(shū)》;

3）政府主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》;

4）分包單位企業(yè)法人代表資格或法人授權(quán)委托書(shū);

5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員持有政

府主管部門(mén)頒發(fā)的安

全生產(chǎn)考核合格證書(shū);

6）以上材料必須合法有效，審查有任何一項(xiàng)不合格的均不得準(zhǔn)入;資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍要與分包的工程相匹配，不得分包超范圍和超過(guò)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的工程;證書(shū)必須在有效期內(nèi)。

2.過(guò)程管理要求

1）分包工程施工前，總包單位與分包單位必須簽訂安全環(huán)保協(xié)議。分包單位簽字人必須是法定代表人或其委托人，由委托人簽字的，必須具有《法定代表人委托書(shū)》（原件）。

2）分包單位應(yīng)按照《中交一航局第四工程有限公司分包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定》繳納安全生產(chǎn)抵押金。

3）分包單位成立安全管理機(jī)構(gòu)，管理層次清楚明確，按照以下要求配備安全管理人員：分包工程合同總額在500萬(wàn)元以下的，必須配備兼職安全管理人員。分包工程合同總額在500萬(wàn)元（含）以上，5000萬(wàn)以下的，必須配備至少一名專(zhuān)職安全管理人員。分包工程合同總額在5000萬(wàn)元（含）以上的，必須配備至少兩名專(zhuān)職安全管理人員。

4）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格，方可上崗作業(yè)。

5）與項(xiàng)目部一起對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底。

6）按時(shí)參加總包單位組織的各項(xiàng)安全會(huì)議，并嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求。

7）對(duì)總包單位提出的安全隱患、環(huán)境文明施工問(wèn)題，積極認(rèn)真整改落實(shí)。

8）積極參加項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，及時(shí)提供人員和設(shè)備，做好善后處理工作。發(fā)生工傷事故，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）準(zhǔn)入部分系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

1.完善企業(yè)信息

首次登錄系統(tǒng)將跳轉(zhuǎn)到入庫(kù)申請(qǐng)頁(yè)面，供應(yīng)商需要按照所需格式錄入相應(yīng)的資料信息。如公司名稱(chēng)、供應(yīng)商類(lèi)別、資質(zhì)類(lèi)別、公司簡(jiǎn)介以及業(yè)績(jī)、法定代表人等信息。（見(jiàn)圖2）

2.提交信譽(yù)金

審核通過(guò)后將收到短信通知，包含成為合格供應(yīng)商需要繳納的信譽(yù)金金額。提交信譽(yù)金頁(yè)面內(nèi)有接收款項(xiàng)的對(duì)公賬號(hào)，供應(yīng)商需按照所提供的賬號(hào)完成約定金額的打款。完成打款后，對(duì)打款憑證進(jìn)行拍照并上傳到系統(tǒng)，需要錄入所繳納的金額和打款日期。

公司會(huì)對(duì)打款信息進(jìn)行審核，審核結(jié)果以短信形式發(fā)送給注冊(cè)人。確認(rèn)審核之后供應(yīng)商可以打印準(zhǔn)入證書(shū)。完成入庫(kù)程序。

四、合同管理

以工程供應(yīng)商為例，合同管理是落實(shí)合同過(guò)程管理并與我們的項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接的一個(gè)過(guò)程評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（一）管理流程（見(jiàn)圖3）

項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行合同創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)部、工程部、法律事務(wù)部進(jìn)行合同內(nèi)部審核，確認(rèn)合同的有效性和合理性以及合法性，合同內(nèi)審?fù)瓿芍?，在供?yīng)商庫(kù)里的工程供應(yīng)商可以看到招標(biāo)文件，進(jìn)行定向的招投標(biāo)，提交合作申請(qǐng)資料，工程部對(duì)不同家的合作資料進(jìn)行審核，選定最優(yōu)的一家作為合作對(duì)象，合同初審?fù)ㄟ^(guò)，供應(yīng)商可以提交投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等履約保證金，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)后，可以簽訂并執(zhí)行合同。

（二）創(chuàng)建合同

由項(xiàng)目部管理人員進(jìn)入創(chuàng)建合同頁(yè)面，完善項(xiàng)目的合同編號(hào)，合同項(xiàng)目名稱(chēng)，所屬項(xiàng)目部，項(xiàng)目的基本概況以及質(zhì)量、工期、成本、工期等詳細(xì)要求。（見(jiàn)圖4）

（三）部門(mén)合同審核

項(xiàng)目部確立合同初步文本之后，經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量處等部門(mén)依據(jù)所管轄的不同內(nèi)容，對(duì)合同文本進(jìn)行匯總審核，各部門(mén)負(fù)責(zé)人登陸系統(tǒng)后進(jìn)入合同管理模塊下的內(nèi)部審核列表，該列表展示了等待審核和內(nèi)部審核通過(guò)的合同列表。可以在列表頁(yè)內(nèi)點(diǎn)擊審核按鈕將彈出審核意見(jiàn)框，可以直接在意見(jiàn)框內(nèi)選擇審核意見(jiàn)或者手動(dòng)輸入審核意見(jiàn)，點(diǎn)擊通過(guò)或拒絕完成，并給出各相關(guān)部門(mén)的修改建議。

（四）供應(yīng)商合同線上招投標(biāo)

1）選擇合同：選擇要申請(qǐng)的合同，選擇完成后將展示合同詳情，點(diǎn)擊下一步進(jìn)入合同資料申請(qǐng)頁(yè)面，填寫(xiě)合同所需信息。（見(jiàn)圖5）

2）填寫(xiě)資料：錄入合同所涉及人員，提交給公司審核（見(jiàn)圖6）

（五）提交信譽(yù)金

1.審核通過(guò)后將收到短信通知，包含簽訂合同需要繳納的信譽(yù)金金額。

2.提交信譽(yù)金頁(yè)面內(nèi)有接收款項(xiàng)的對(duì)公賬號(hào)，供應(yīng)商需按照所提供的賬號(hào)完成約定金額的打款。

3.完成打款后對(duì)打款憑證進(jìn)行拍照并上傳到系統(tǒng)，需要錄入所繳納的金額和打款日期。

公司會(huì)對(duì)打款信息進(jìn)行審核，審核結(jié)果以短信形式發(fā)送給注冊(cè)人。

（六）過(guò)程評(píng)價(jià)

生成合同簽訂書(shū)之后，可以進(jìn)行合同簽訂，項(xiàng)目部可依據(jù)合同約束電子版，形成列表式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，真正發(fā)揮保證金的約束作用。

五、總結(jié)

分包商資源是施工單位的戰(zhàn)略資源，建立統(tǒng)一的分包商庫(kù)，遴選合格分包商對(duì)于分包商的集約管理，統(tǒng)籌應(yīng)用，以及分包商的過(guò)程管控都具有極其重要的戰(zhàn)略意義，同時(shí)也滿足本公司快速發(fā)展的需要，擴(kuò)大供應(yīng)商資源，培育優(yōu)秀供應(yīng)商，控制項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)，助推項(xiàng)目科學(xué)履約，本著利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則與分包商陽(yáng)光共生，和諧成長(zhǎng)，打造命運(yùn)共同體和事業(yè)共同體。同時(shí)入庫(kù)誠(chéng)信金實(shí)行“專(zhuān)戶核算、專(zhuān)款管理”。依法依規(guī)進(jìn)行保證金的收取和使用。

參考文獻(xiàn)：

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