文/高霞 天津房友工程咨詢有限公司 天津 300450

工程造價是指建設某項工程所花銷的全部費用，從投資的角度來說，工程造價就是工程投資費用。我國工程造價目前主要有兩種，即定額計價模式和工程量清單計價模式。定額計價模式是一種以定額直接費、稅金、利潤和間接費為主要計價方式的計價模式，需依據(jù)國家和地區(qū)的預算定額來計算出來。工程量清單計價模式是指依據(jù)招標文件中的工程量清單和相應要求，結(jié)合工程現(xiàn)實情況和施工要求，按照企業(yè)定額由施工單位報價得出工程造價的一種計價模式。

1、兩種計價模式優(yōu)缺點

定額計價模式和清單計價模式都不完善，雖然擁有各自的優(yōu)點，但是也存在著缺點。

1.1 優(yōu)點

定額計價模式能簡化招投標過程，還能降低合同簽署難度。在工程招投標時，投標單位只需要提供人工工資單價、相關(guān)取費標準和下浮率即可。在前期合同洽談時，因為洽談的項目和內(nèi)容不難，雙方更容易達成共識，所以有助于合同成功簽署。

清單計價模式能使工程實施的更順利，還能使施工階段的造價控制更簡單有效[1]。由于工程量清單計價模式下，雙方在前期簽署的合同中更透明、公平、公正和公開，所以更有利于工程的順利實施。同時，工程造價和材料價格在施工前期就已經(jīng)確定，在施工過程中雙方不會出現(xiàn)定價爭議，因此更有利于造價控制。

1.2 缺點

定額計價模式并非萬能、工作內(nèi)容復雜量大、不利于造價控制且審計任務重。用國有資金或以國有資金為主的工程不能使用定額計價模式，而需使用清單計價模式。在定額計價模式下，材料價格沒有在施工前期定下來，部分材料價格需要在施工過程中經(jīng)過招標商確定或由施工、監(jiān)理和監(jiān)督等單位考察，這樣會使工作內(nèi)容復雜化且工作量增大，還容易引發(fā)糾紛且不利于造價控制。定額計價模式下的審計任務很重，審計在施工過程中需隨時計算工程動態(tài)造價和定方案等。

清單計價模式前期工作內(nèi)容比較復雜，而且部分綜合單價在結(jié)算時容易出現(xiàn)不合理。清單計價模式前期需反復跟承包人對接工程量和單價等情況，相關(guān)部門也需要長時間的審核其準確性與合理性。在雙方簽署的合同中雙方如果約定綜合單價于結(jié)算時不因材料價格上漲或政策性文件調(diào)整而變動，那么最后結(jié)算的綜合單價必然會不合理[2]。

2、全過程造價控制要點

只有在工程全過程造價控制中把握好要點，才能最有效地控制造價[3]。

2.1 投資決策階段要點

在投資階段造價控制時，要注意選擇合適的計價方法、做好項目可行性研究和科學分析項目效益。首先，多多益善的收集已經(jīng)建設出來的相似項目的造價資料。然后，對資料進行分析并將工程的特點、工藝的方式和技術(shù)的水平等進行整理。之后，比較并分析出已建項目與擬建項目之間在工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)地形條件、工藝方式、技術(shù)水平和設備選擇等方面的相同和不同點。接著，為擬建項目確定合適的計價方法。最后，對擬建項目進行造價估算。要在技術(shù)、經(jīng)濟和效益的層面分析和評價項目的可行性，且對項目方案進行優(yōu)化，這樣能有效減少甚至防止決策失誤下的浪費。要分析市場行情或價格浮動等實際因素對工程造價起到的影響并盡量使項目投資符合實際情況，項目投資估算應全面細致地考慮實際。

2.2 設計階段要點

在設計階段造價控制時，要注意推行限額設計、實行設計監(jiān)理制度、采用標準設計且優(yōu)化設計方案。限額設計是指使項目技術(shù)設計和施工圖設計等設計費用控制在項目設計投資限額內(nèi)，并嚴格控制不當設計變更。實行設計監(jiān)理能有效降低項目設計階段出現(xiàn)的失誤率，有利于提高項目設計質(zhì)量從而有益于造價控制。標準設計是指按照通用原則進行優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的設計，在設計階段采用標準設計有利于提高材料、資源和設備等的利用率。對擬定設計進行招投標或方案競選、優(yōu)化設計方案或評價設計方案等，能有效判定擬采用設計方案的技術(shù)可行性、功能滿足性、經(jīng)濟合理性和使用安全性等，有助于造價控制。

2.3 招投標階段要點

在招投標階段造價控制時，要注意合理確定標底和完善評標系統(tǒng)。標底有來自業(yè)主明確的項目財務限額，表明了業(yè)主的工程預期價格，只有將業(yè)主期望和項目實際情況相結(jié)合才能有效控制工程造價。在評標環(huán)節(jié)中運用科學、公正和客觀的評標方式，才能挑選出最優(yōu)秀、最經(jīng)濟的承包商。

2.4 施工階段要點

在施工階段造價控制時，要注意控制設計變更、處理和防范施工索賠、確定材料價格、審核施工圖預算和選擇優(yōu)質(zhì)分包單位。為避免設計變更導致工程造價失控，審核施工圖時一定要認真，除此外，圖紙會審和技術(shù)咨詢環(huán)節(jié)也要對施工圖進行細致確認。施工索賠是工程中時有發(fā)生的現(xiàn)象，影響著造價控制。氣候或物價等變化、合同條款不規(guī)范以及施工圖紙錯誤等都可能引發(fā)施工索賠事件，相關(guān)負責人應做好處理和防范工作。材料價格是影響工程成本的重要因素之一，材料質(zhì)量相等的情形下選擇低價格的材料能有效控制造價。將施工圖預算與施工進度計劃和實際施工進度進行核定，針對超出預算的施工設計進行分析和總結(jié)，并及時與相關(guān)負責人溝通和調(diào)整，有利于造價控制。工程中某些工種如通訊、綠化和變配電所安裝等需要專業(yè)施工單位來承接，要注意甄別和挑選出優(yōu)質(zhì)的分包單位。

2.5 竣工階段要點

在竣工階段造價控制時，要注意合理和完整的結(jié)算?？⒐を炇蘸螅€應對保修期間的造價（設計、施工、材料、配件或不可抗力等造成的保修費用）進行控制[4]。

結(jié)語：

我國工程造價目前主要有定額計價和工程量清單計價兩種模式，且兩種計價模式各有其優(yōu)缺點。為了更有效地控制造價，一定要注意把握好工程全過程（投資決策、設計、招投標、施工和竣工）中的要點。