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        關(guān)于校外綜合實踐教育基地的調(diào)查與思考

        2019-01-31 05:43:08◆李
        中國校外教育 2019年26期
        關(guān)鍵詞:萊陽市萊陽示范性

        ◆李 愷

        (山東省煙臺市綜合實踐教育研究室)

        教育是國之大計、黨之大計。在今年9月10日全國教育大會上,習(xí)近平總書記在談到培養(yǎng)人的問題時強調(diào),要全面加強和改進學(xué)校美育、要在學(xué)生中弘揚勞動精神。總書記特別強調(diào)了培養(yǎng)學(xué)生的“勞動精神”,這對于基礎(chǔ)教育工作來說,具有極強的時代感和針對性,為我們培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的人才指明了方向。勞動技術(shù)教育既是綜合實踐活動課程的重要組成部分,也是綜合實踐活動基地必須開設(shè)的必備課程。因此,示范性綜合實踐活動基地是教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理,長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的最大載體。

        一、建設(shè)市級綜合實踐示范性基地的必要性和迫切性

        1.國家、省有關(guān)文件有明確要求。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2004〕8號)提出:“‘十一五’期間要實現(xiàn)每個城區(qū)、縣(市)都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所?!敝泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕4號)也提出同樣的要求?!渡綎|省中小學(xué)生德育綜合改革行動計劃》(2015-2020年)(魯教基發(fā)〔2015〕7號)要求:“到2016年,支持各市至少建成1所青少年示范性綜合實踐教育基地,各縣(市、區(qū))至少建成1處綜合性、多功能的未成年人校外活動場所?!?/p>

        2.適應(yīng)高考改革,重視學(xué)生綜合實踐的必然趨向?!督逃筷P(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求,2015年起高中建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,注重考察學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,并納入高校招生錄取重要參考依據(jù)。上海市、浙江省等教育發(fā)達地區(qū)出臺了高校招生考試改革實施辦法,均把綜合素質(zhì)評價列入高考錄取的重要參考指標。北京市中考制度規(guī)定,綜合實踐活動成績占總成績的10%。我省重點大學(xué)試點綜合素質(zhì)評價招生,綜合實踐活動成績?yōu)楸匾獥l件。為此,我們必須抓緊啟動市級綜合實踐示范性基地建設(shè),迎頭趕上與周邊地市的差距,否則將對高考產(chǎn)生不利的影響。

        3.縮小與先進地區(qū)差距的需要。1997年,全國中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗交流會在煙臺召開,歷經(jīng)20年,煙臺教育始終傲立在教育改革的潮頭,但綜合實踐活動示范性基地的缺失與我市教育地位不相稱。

        早在2000年,上海市建設(shè)了青少年校外活動營地—東方綠舟,2002年起運行,總占地面積5600畝。它是上海市落實科教興國戰(zhàn)略和大力推進素質(zhì)教育的一項標志性工程。上海除了東方綠舟,各區(qū)還有區(qū)級實踐活動基地來滿足學(xué)生的綜合實踐活動教育需求。蘇州張家港市青少年社會實踐基地于2008年9月建成并投入使用,二期工程被列入市政府2012年實事工程并于2012年12月竣工,占地面積456畝。蘇州比我市早了10年。省內(nèi),威海市中小學(xué)生綜合實踐教育中心是全國首批示范性綜合實踐基地項目,2013年威海市十大惠民工程之一。威海比我市早了5年。另外,青島、濰坊、臨沂等地的綜合實踐活動基地都借著國家綜合實踐基地項目發(fā)展的東風(fēng),蓬勃發(fā)展起來。

        4.我市綜合實踐活動示范性基地建設(shè)的現(xiàn)狀。2011年時任煙臺市副市長的張廣波同志召開了市級綜合實踐活動基地調(diào)度會,已將我市綜合實踐活動基地的建設(shè)提到了議事日程中。從2012年省級資金到位,截止到2018年11月,省市兩級財政對牟平基地已投入超過3000萬,可是現(xiàn)在卻遲遲不能啟用。市財政局、市教育局多次現(xiàn)場督導(dǎo),督促其加快工程建設(shè),但收效甚微?,F(xiàn)在,縣市區(qū)中已有龍口、海陽的縣級基地投入使用,蓬萊、開發(fā)區(qū)、棲霞的基地也陸續(xù)完工,但市級基地仍然無法承擔起龍頭帶動作用。

        二、建設(shè)市級綜合實踐活動基地的建議和思路

        現(xiàn)在,縣市區(qū)中已有龍口、海陽的縣級基地投入使用,蓬萊、招遠、開發(fā)區(qū)、棲霞的基地也將陸續(xù)完工。鑒于牟平市級基地的建設(shè)情況,2019年很有可能會出現(xiàn)六區(qū)的學(xué)生無法享受綜合實踐教育的改革成果,而其它縣市區(qū)的學(xué)生卻已走在了前面,這種情況造成了教育的不公平,容易形成不穩(wěn)定的社會因素。為此我們提出以下建議。

        利用原萊陽師范學(xué)校資源,改建綜合實踐示范性基地。魯東大學(xué)自2007年便將蓬萊師范、萊陽師范“五年一貫制”小學(xué)教師培養(yǎng)工作納入學(xué)校培訓(xùn)范疇,逐步構(gòu)建了新型教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。2011年,學(xué)校開始共建升級教師教育基地。2012年,初等教育學(xué)院開展初中起點六年一貫制本科層次小學(xué)教師培養(yǎng)工作。原有的萊陽師范學(xué)校的教學(xué)樓、校舍、場地現(xiàn)已閑置。按照省委新舊動能轉(zhuǎn)換的文件精神,啟用萊陽師范學(xué)校原有資源,改建為市級綜合實踐活動基地成為一條捷徑。

        萊陽師范學(xué)校占地面積96畝,其中建筑面積1.2萬平方米。該校區(qū)具備建設(shè)學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保、生命安全教育等社會實踐基地的基礎(chǔ)條件,并且現(xiàn)有的良好教學(xué)設(shè)施基礎(chǔ)條件,更加完善工作機制,既可滿足示范性綜合實踐基地建設(shè)的多元需要,又可提升示范性綜合實踐基地項目建設(shè)在促進城鎮(zhèn)化過程中的聚集功能和塑造功能。初步估算,項目費用五千萬,項目建成后,可提供1500位學(xué)生同時食宿和開展綜合實踐教育活動的場所。

        萊陽市位于膠東半島中部,東臨海陽市,西接萊西市,北界棲霞、招遠兩市,南鄰即墨市,從煙臺市區(qū)到萊陽最遠的約100公里,三條高速和兩條省道將萊陽市與周邊四城緊緊聯(lián)結(jié),使萊陽市處在“依托煙臺、對接青島,實現(xiàn)區(qū)域教育一體化”優(yōu)先發(fā)展的教育生態(tài)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略高地。距離上符合國家在地級市建設(shè)綜合實踐活動基地的工程要求。同時,萊陽市交通區(qū)位優(yōu)勢為六區(qū)中小學(xué)生到示范性綜合實踐基地進行社會實踐活動創(chuàng)造了極為便利的條件。

        萊陽市建設(shè)煙臺市示范性綜合實踐基地項目,可以借助于自身的區(qū)位優(yōu)勢,培育區(qū)域素質(zhì)教育增長極,在統(tǒng)籌全省區(qū)域教育發(fā)展和推進教育科學(xué)發(fā)展的體制、機制、模式上實現(xiàn)重要突破。

        此外,萊陽市建設(shè)煙臺市示范性綜合實踐基地,可以帶動煙臺內(nèi)部教育資源的優(yōu)化配置,輻射膠東半島的教育改革,形成煙臺基礎(chǔ)教育改革突破和示范效應(yīng)。

        在萊陽師范學(xué)校建設(shè)煙臺市示范性綜合實踐基地,一方面通過優(yōu)質(zhì)教育資源的有效配置,可推進區(qū)域教育均衡和內(nèi)涵發(fā)展,提供一個提升全市中小學(xué)生素質(zhì)教育的平臺;另一方面,通過硬件設(shè)施和管理運營的綜合投入,能促使區(qū)域教育綜合配套功能完善,全面整合教育資源,實現(xiàn)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。

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