孫琳琳 姜宇

摘? ?要：涉及歷史街區(qū)、老城區(qū)的舊城更新設(shè)計一直是城市設(shè)計的難點，以長春市人民廣場區(qū)域為例，自偽滿時期新京規(guī)劃以來，人民廣場區(qū)域的小賣商業(yè)街和商管街的核心定位就一直引領(lǐng)著長春市的商業(yè)發(fā)展，時至今日，地位依然不可撼動。通過十大問題的逐個攻破與規(guī)劃方案的綜合統(tǒng)合，探索老城區(qū)與新發(fā)展、歷史與未來之間的和解方法。

關(guān)鍵詞：歷史保護? 舊城更新? 老城區(qū)? 城市設(shè)計

中圖分類號：TU287? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（c）-0024-02

1? 規(guī)劃背景

人民廣場區(qū)域地處長春市主中心核心地段，自偽滿時期新京規(guī)劃以來，人民廣場區(qū)域的小賣商業(yè)街和商管街的核心定位就一直引領(lǐng)著長春市的商業(yè)發(fā)展，時至今日，地位依然不可撼動。然而，隨著長春建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的目標提出，人民廣場區(qū)域面臨著“中心不中心”、功能配套落后、歷史建筑保護等問題。如何通過城市設(shè)計，打造城市主中心，提升城市整體服務(wù)能級與品質(zhì)，成為亟需解決的問題。

2? 規(guī)劃難點與創(chuàng)新

2.1 老城區(qū)VS新發(fā)展

長春市是典型的單中心城市，人民廣場區(qū)域是長春市的老城區(qū)，同時又是長春市的主城區(qū)，擁擠的交通、老化的市政配套，現(xiàn)在的人民廣場區(qū)域已經(jīng)支撐不了長春市建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的發(fā)展需求。如何解決老城區(qū)與新發(fā)展之間的矛盾，是本次規(guī)劃工作的一個難點。規(guī)劃總結(jié)現(xiàn)狀十大問題，逐個攻破，并形成一套完整、系統(tǒng)的城市設(shè)計方案，整體解決區(qū)域發(fā)展問題。

2.2 歷史VS未來

人民廣場區(qū)域100公頃研究區(qū)域內(nèi)擁有不同時期的歷史建筑20余處，如何處理歷史與未來之間的關(guān)系，這又是一個難題。規(guī)劃采用“讓歷史的回歸歷史、讓未來的面向未來”的規(guī)劃思路，整合歷史建筑與公共空間形成具有獨特歷史文化內(nèi)涵的公共空間體系，并改造老舊建筑，賦予新功能形成歷史與活力并存的城市主中心。

2.3 規(guī)劃構(gòu)思

規(guī)劃從歷史文化和區(qū)域格局的視角切入，以舊城更新為契機、以解決問題和項目落地為導(dǎo)向，針對片區(qū)出現(xiàn)的總體定位、街區(qū)風貌、高度控制、共享空間、歷史建筑、新建建筑、細節(jié)控制、地下空間、交通和市政10個方面的問題，逐一提出城市設(shè)計解決方案，著重而系統(tǒng)地解決“城市中心不中心”的問題。最終通過精細化、人視尺度的、具有極強可操作性的城市設(shè)計與導(dǎo)則控制，塑造體現(xiàn)東北亞區(qū)域性中心城市形象與氣質(zhì)的城市名片（見圖1）。

3? 主要內(nèi)容

3.1 總體定位

在三個維度上對該區(qū)域進行重新定位。宏觀上，人民廣場城市中心應(yīng)成為實現(xiàn)東北亞區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略構(gòu)想的一面旗幟，實現(xiàn)老城活力復(fù)興的戰(zhàn)略引擎，連接新民大街、人民大街和大馬路三大歷史街區(qū)的文化紐帶，體現(xiàn)長春城市性格的“燙金名片”。中觀上，應(yīng)成為具有獨特文化特征與故事性的“長春第一街區(qū)”，體現(xiàn)歷史記憶、文化底蘊、城市活力以及新文化新生活，打造“大氣精致”的新長春。微觀上，改變原有單調(diào)的生活方式，使其變得豐富多彩，實現(xiàn)文化穿越與交融，構(gòu)建 “精彩長春”。

3.2 街區(qū)風貌

城市風貌以整體控制與分區(qū)控制相結(jié)合的方式。在整體上將風貌定義為“大氣精致、包容得體”，大氣舒朗的街區(qū)格局、細節(jié)精致的建筑品質(zhì)、新老建筑的包容協(xié)調(diào)、功能屬性的得體表達，體現(xiàn)出長春獨特的城市格局和面貌。在風貌分區(qū)上，分為：核心歷史風貌區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)風貌區(qū)、時尚活力風貌區(qū)、城市宜居風貌區(qū)，四個主要風貌控制區(qū)域，以反映不同職能所體現(xiàn)的相應(yīng)特征。

3.3 高度控制

本次設(shè)計中，對于新建建筑高度和城市天際線的設(shè)計，充分體現(xiàn)出打造真正的城市中心的意圖。在研究了國內(nèi)外眾多城市天際線的基礎(chǔ)上，確定了本區(qū)域內(nèi)建筑高度與天際線控制原則，即：連續(xù)可讀、建筑群像、有制高點、特征鮮明。其次，在高度控制上以高度分區(qū)的原則進行總體控制。同時，確定了所有建筑的高度數(shù)值，以重塑長春城市中心天際線。

3.4 共享空間

本次設(shè)計中，將共享空間作為重要城市觸媒來定義，體現(xiàn)城市的開放性、公共性和活力。主要采取體系化規(guī)劃開敞空間、增加開敞空間節(jié)點、增綠、立體過街等一系列措施，進一步將城市公共空間品質(zhì)提升到一個新的層次。

3.5 歷史建筑

本次規(guī)劃設(shè)計研究范圍隸屬于人民大街歷史文街區(qū)范圍內(nèi)，并包含20余處歷史建筑。本次設(shè)計確定了對歷史建筑的三類措施：保持現(xiàn)貌、保持現(xiàn)功能;整飭現(xiàn)貌、恢復(fù)原功能;整飭現(xiàn)貌，賦予新功能。同時，重點研究了國內(nèi)外新老建筑結(jié)合的多項案例，得出了四項結(jié)論：歷史建筑周邊可以新建超高層建筑，但后退一定距離、歷史建筑與新建筑距離保持在20m以上為宜，最小距離不宜低于15m、新建筑與歷史建筑可以采取對比、協(xié)調(diào)兩種方式求得共存、歷史建筑與新建筑關(guān)系通常有四種方式：貼建、連接、背景、后退。并在此基礎(chǔ)上，設(shè)計了歷史文化臍帶區(qū)域，以達到保護歷史、保存文化、延續(xù)血脈的作用。

3.6 新建建筑

新建建筑控制以“真實得體 有機更新 織補城市 合理增量”為原則，強調(diào)新建筑的自身建筑性格和特點，同時與已有城市環(huán)境有機結(jié)合，共融共生。在設(shè)計中，確定了所有新建建筑的指標控制數(shù)值、體量、色彩材質(zhì)、出入口等一系列要素。

3.7 細節(jié)控制

在細節(jié)控制上，結(jié)合街道家具、街道小品、城市雕塑、廣告牌匾、植物配置等進行分析，確定了“歷史底色、文化特色、現(xiàn)代設(shè)計”的原則，遴選出可供選擇的意向建議，并且設(shè)計出一套完整的街道家具以供參考。

3.8 地下空間

地下空間規(guī)劃設(shè)計是本次設(shè)計中的重點之一。人民廣場及重慶路區(qū)域地下空間現(xiàn)狀目前存在各自獨立、互不連通、開發(fā)程度低、便利性差等一系列問題。結(jié)合城市新的發(fā)展和城市中心的開發(fā)， 在地下空間層面上，采取了充分挖掘潛力、充分利用地下空間資源的方式，通過設(shè)計地下商業(yè)街（重慶路主線中端）、地下廊道（連通現(xiàn)有建筑地下商業(yè)）、結(jié)合地鐵的地下步行交通網(wǎng)絡(luò)，以及引入地下市政綜合管廊與交通環(huán)廊，在極大程度上達成綜合開發(fā)、綜合利用的效益最大化。

3.9 交通調(diào)整

推進軌道交通建設(shè)，形成軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化公交都市體系;建立完善的靜態(tài)停車設(shè)施;打造安全、宜人的行人系統(tǒng)，保障人流活動的快捷、方便、舒適。建設(shè)立體過街設(shè)施，避免人車交織;建筑商業(yè)部分用空中連廊連接，緩解高峰地面交通壓力;實現(xiàn)人車分流，客貨分流，內(nèi)外交通分流，做到有序、高效、舒適、安全、宜人。

3.10 市政改造

現(xiàn)狀市政設(shè)施齊全，但資源不足、管網(wǎng)復(fù)雜，影響未來區(qū)域內(nèi)的建設(shè)。因此應(yīng)對其統(tǒng)籌規(guī)劃，整合道路管網(wǎng)，滿足城市設(shè)計的負荷需求，合理規(guī)劃市政。

4? 結(jié)語

歷史街區(qū)與歷史建筑是城市的有形財富，在新的城市發(fā)展中，如何有效實現(xiàn)歷史的保護與再利用，使其文化價值得以升級與延續(xù)，是需要我們認真思考與研究的課題。我們應(yīng)探索更多的思路與方法，針對不同的問題制定專屬的解決路徑，以最大限度的實現(xiàn)歷史的保護與利用。

參考文獻

[1] 王林，莫超宇.城市更新和風貌保護的城市設(shè)計與城市治理實踐[J].規(guī)劃師，2017（10）：56.

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