摘 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧等方面發(fā)揮了重要作用。但是，基礎(chǔ)設(shè)施落后、標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、人才稀缺等突出問(wèn)題亟待解決。本文針對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)研究，以期能夠在一定程度上對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供可供參考的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；電子商務(wù)；發(fā)展策略

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，并呈現(xiàn)出以城市為中心，逐步向農(nóng)村拓展的特點(diǎn)，國(guó)家為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》、《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等若干文件，“十三五規(guī)劃”提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”，必將推動(dòng)各地農(nóng)村電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務(wù)指的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站。農(nóng)村作為中國(guó)人口比重最大的部分，這一領(lǐng)域的利潤(rùn)蛋糕巨大，于是，各大電商巨頭就逐步將眼光放在了農(nóng)村，淘寶從2009年就落實(shí)淘寶村、淘寶縣計(jì)劃，京東也將京東幫擴(kuò)展到縣級(jí)。

2016年2月，國(guó)家發(fā)展改革委與阿里巴巴集團(tuán)在京簽署結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)三年，雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展給予了高度重視。目前也涌現(xiàn)出諸如浙江遂昌、河北清河、吉林省通榆縣、陜西省武功縣等電子商務(wù)示范縣。它們憑借自身自然優(yōu)勢(shì)，借著電商發(fā)展的良好勢(shì)頭，積極推進(jìn)了特色的電子商務(wù)新模式，由部分地區(qū)牽頭和鼓勵(lì)，由點(diǎn)到面，加快整個(gè)區(qū)域整體進(jìn)步。但是整體來(lái)說(shuō)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，農(nóng)村電商的普及率仍有待提高。

2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1）觀念和意識(shí)相對(duì)滯后。電子商務(wù)在城市迅速發(fā)展，與城市人觀念和接受新鮮事物能力強(qiáng)有著密不可分的關(guān)系，接受新鮮事物的主要是年輕人，所以普及和滲透新興觀念進(jìn)一步凸顯了重要性。農(nóng)民必須有接受新知識(shí)、新技術(shù)、新思維的能力，對(duì)電子商務(wù)有需求，理解電子商務(wù)對(duì)未來(lái)的意義和價(jià)值。

2）農(nóng)村電商區(qū)域差異明顯。電子商務(wù)迅速發(fā)展，率先占領(lǐng)了城市，為平衡區(qū)域發(fā)展，農(nóng)村也逐步轉(zhuǎn)型，向著城市靠攏，但通過(guò)對(duì)比我們可以知道，南方地區(qū)明顯優(yōu)于北方地區(qū)，在很多地方憑借地理位置的優(yōu)勢(shì)，很容易發(fā)展自己特色的電商業(yè)務(wù)，但是，同樣由于這些限制，導(dǎo)致差異被大大加大，一些地方已經(jīng)建立比較成型的農(nóng)村淘寶縣等示范區(qū)，而大多數(shù)村鎮(zhèn)對(duì)于電商的敏感度不夠，甚至對(duì)電商幾乎不了解也不愿意了解。

3）體系不完備，平臺(tái)資源稀缺。農(nóng)村電商由于交易對(duì)象的不確定性，不論是作為賣(mài)家還是買(mǎi)家，他們標(biāo)準(zhǔn)化程度都很低，而且方式也多種多樣。目前還沒(méi)有一個(gè)具體、完備的規(guī)范，在交易上，也沒(méi)有制約其行為的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村電商要想發(fā)展，沒(méi)有完備的體系就不能適應(yīng)新興的事物。平臺(tái)資源是另一個(gè)發(fā)展的奠基石，而農(nóng)村由于種種條件的限制，平臺(tái)資源稀缺，且不夠完善，沒(méi)有平臺(tái)強(qiáng)有力的支撐，很多農(nóng)村電商活動(dòng)沒(méi)辦法開(kāi)展，農(nóng)村電商就沒(méi)辦法進(jìn)一步擴(kuò)大。

4）物流、網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)匱乏。物流作為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，在發(fā)展之初就受到廣泛關(guān)注，產(chǎn)銷鏈條長(zhǎng)，中間損耗就會(huì)大，所以物流的控制也是保證質(zhì)量的重要措施。目前我國(guó)的物流體系還不太完善，雖有幾大快遞物流公司在各地區(qū)下設(shè)分部，但覆蓋面還是沒(méi)有達(dá)到全面的范圍。而中國(guó)郵政的覆蓋面大，但物流信息監(jiān)控和實(shí)時(shí)性難以保證。在農(nóng)村電商迅速擴(kuò)展的今天，花費(fèi)巨額投資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)預(yù)期收益也是各大電商在權(quán)衡的問(wèn)題。

3 農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展策略

1）加強(qiáng)宣傳、入戶示范，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)觀念的推廣。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷吸引年輕人投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度吸引年輕勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)村人口接受新知識(shí)、新技術(shù)、新思維能力的持續(xù)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)觀念的落實(shí)和普及。

2）各級(jí)政府積極推進(jìn)上級(jí)規(guī)劃的有效落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用，制定有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是財(cái)政出資建立縣、鄉(xiāng)、村多梯次的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn)，為不具備網(wǎng)購(gòu)條件的農(nóng)村居民提供代購(gòu)、代付、代收、代退換貨等服務(wù)，幫助解決遇到的資金、人才、物流、技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策和法律咨詢等方面的問(wèn)題。二是加大專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)那些滿懷激情回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的80、90后青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，“授之以漁”，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。三是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的電商企業(yè)參與公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)民提供培訓(xùn)、策劃、融資等方面的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。四是探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的新模式新路徑，引導(dǎo)農(nóng)村合作社和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)和信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，打通產(chǎn)-供-銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體的合作共贏。

3）相關(guān)企業(yè)建立協(xié)同發(fā)展的共識(shí)。以農(nóng)村電子商務(wù)為載體，整合企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)等各方力量才能更好的發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。各相關(guān)企業(yè)也要掌握農(nóng)村電商規(guī)范生產(chǎn)、營(yíng)銷平臺(tái)、商品流通、信譽(yù)溯源這幾個(gè)環(huán)節(jié)，分清主次，形成解決環(huán)節(jié)方法鏈。首先，要保證計(jì)算機(jī)在農(nóng)村的普及，積極推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)線路的架設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)落實(shí)到每一村、每一戶，讓電子商務(wù)影響和改進(jìn)農(nóng)民生活習(xí)慣。其次，初期農(nóng)村電子商務(wù)可以借助淘寶、京東等大平臺(tái)，讓具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品也走出農(nóng)村。后期形成自己特色電子商務(wù)的網(wǎng)站，為農(nóng)村電商擴(kuò)大奠定平臺(tái)基礎(chǔ)。

4）鼓勵(lì)人人創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展。時(shí)代在發(fā)展，傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新局勢(shì)的變化。農(nóng)村由于具體的情況也不能適應(yīng)城市發(fā)展的模式，所以打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式就顯得尤為重要。電子商務(wù)使溝通更便捷、信息傳遞更快，可極大縮短交易雙方的距離，打破地域和文化差異的限制，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的銷售范圍擴(kuò)大至全國(guó)、甚至面向國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)村也要融入電商產(chǎn)業(yè)而采取因地制宜、因戶施策，同時(shí)采取教育培訓(xùn)、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，用新的眼光來(lái)創(chuàng)造新的模式。

5）建立人才培養(yǎng)制度，增強(qiáng)后備力量。人才是農(nóng)村電商發(fā)展的中堅(jiān)力量，要廣泛征集人才共同投入發(fā)展。所以要大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵(lì)通過(guò)信息創(chuàng)業(yè)就業(yè)。讓億萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)走上信息化道路。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村信息化知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)信息人才應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合其它通訊手段，大力實(shí)施信息教育，不斷提高農(nóng)民文化水平和素質(zhì)，培養(yǎng)懂電商的新型農(nóng)民。還應(yīng)采用幫扶政策，用專業(yè)人才來(lái)帶領(lǐng)幫扶隊(duì)伍，構(gòu)建能力強(qiáng)的電商團(tuán)隊(duì)。

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作者簡(jiǎn)介

關(guān)宏（1973-），男，北京人，滿族，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融。