薛梅

摘 要：現(xiàn)階段土地檔案管理工作面臨著諸多困難，例如，檔案材料歸檔不全、檔案保管條件落后、檔案管理手段落后、管理人員素質(zhì)水平有待提升等，是影響土地檔案管理工作的主要因素。對此，應認識到問題的所在，在此基礎上不斷提出相應的改進對策，以下主要對這幾方便內(nèi)容展開分析。

關鍵詞：土地檔案管理；現(xiàn)狀；對策

土地檔案管理工作主要對土地的實際使用情況、變化、權(quán)屬、分類、占用情況等進行全面的記錄，是保證土地資源合理使用、合理開發(fā)、合理配置的關鍵。因此，在新時期發(fā)展中，作為一名合格的土地檔案管理工作人員，應認識到土地檔案管理工作逇重要性，全身心投入到土地檔案管理工作中，保證檔案管理質(zhì)量。

1 土地檔案管理的現(xiàn)狀分析

1.1 檔案材料歸檔不全

土地檔案管理對土地行業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用，相關檔案管理人員必須引起重視。從現(xiàn)階段土地檔案管理的實際情況來分析，由于受到多種因素的影響，導致檔案材料在歸檔的過程中存在很多不足之處，極大程度地限制了土地檔案管理工作的順利開展[1]。例如，在檔案歸檔中對附件的歸檔不合理，附件檔案材料信息的搜集欠缺很多不足之處，還有一些紙質(zhì)檔案的歸檔方面并沒有電子文件，很容易造成檔案材料歸檔出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。

1.2 檔案保管條件較為落后

土地檔案管理需要有著較好的保管條件，才能確保土地檔案管理的有效性。而在當前土地檔案管理的實際調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，由于受到多種因素的影響，土地檔案保管的條件受到一定的限制，例如，設備陳舊、檔案室過于簡陋等，缺乏專用的檔案管理室[2]。將土地檔案管理應用到這樣的保管環(huán)境中，會直接影響到土地檔案管理的效率，甚至造成一系列的檔案損壞，不利于土地檔案管理工作的順利進行。

1.3 檔案管理手段落后

土地檔案管理應有著較好的管理手段，才能確保土地檔案管理工作的質(zhì)量。然而，當前一些地區(qū)的土地檔案管理工作由于管理手段較為落后，尤其是信息化技術的應用不足，會直接影響到檔案管理工作效率，例如，土地檔案管理查閱較為麻煩，在檔案管理終會消耗大量的實踐，從而導致土地檔案管理工作較為落后。

1.4 管理人員素質(zhì)水平有待提升

人員作為土地檔案管理的核心，應具備較強的檔案管理工作素質(zhì)，才能確保土地檔案管理工作的順利實施。而從現(xiàn)階段土地檔案管理工作的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，由于很多先進技術設備的引入，而管理人員缺乏對這些先進技術設備的了解，使得在具體操作中存在很多不足，經(jīng)常出現(xiàn)誤操作現(xiàn)象，甚至造成土地檔案材料丟失、誤刪等問題[3]。

2 土地檔案管理的幾方面對策分析

2.1 規(guī)范檔案管理工作

通過以上的分析了解到，在當前土地檔案管理工作中，由于受到多種因素的影響，會使得土地檔案管理工作面臨諸多難題，檔案管理工作效率不高也會影響到檔案的使用[4]。對此，應結(jié)合土地檔案管理的工作實際情況，不斷規(guī)范檔案管理工作，才能提升檔案管理工作效率。首先，應建立專門的土地檔案管理工作小組，應結(jié)合檔案管理工作的實際情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證檔案管理工作的有效性。其次，在規(guī)范檔案管理工作中應充分利用各種機會和場合的宣傳工作，要充分體現(xiàn)出土地檔案管理工作的地位和作用，加深對土地檔案管理的重視，提高人員對檔案管理人員對土地檔案管理工作的重視，全面提升人員的土地檔案管理意識。再次，應制定一個較為完善的規(guī)范檔案管理工作體系，應制定全面、具體且具有針對性的檔案規(guī)范體系，避免土地檔案管理出現(xiàn)檔案材料短缺、丟失等現(xiàn)象。最后，在檔案管理制度方面，應保證檔案管理工作有法可依、有據(jù)可考，尤其是土地材料相關的歸檔工作中，應制定一套完整的考核體系，為提升土地檔案管理工作提供可靠的幫助。例如，制定獎罰措施，通過考核機制的有效實施，對人員的工作情況進行全面的分析，針對表現(xiàn)較好的人員應給予一定的獎勵措施，而針對表現(xiàn)不好的人員應給予一定的懲罰措施，進而提升土地檔案管理工作水平。

2.2 加大投入提升土地檔案保管條件

土地檔案保管條件不合理，會造成土地檔案管理出現(xiàn)一些問題，例如，檔案文件損壞、丟失等。對此，土地檔案管理工作中應加大投入不斷提升土地檔案保管條件。例如，應加大土地檔案管理投資，加大對檔案管理室的建設，加強設備的投入，改善土地檔案管理室的環(huán)境，為土地檔案管理工作的順利開展提供一定的幫助。另外，在土地檔案保管的工作中，應加大設備的改進，例如，淘汰陳舊設備，引入先進的檔案管理設備，全面提升土地檔案管理的水平，為推動土地檔案管理工作提供一定的幫助。

2.3 加大信息技術的投入

在新時期發(fā)展中，土地檔案管理工作應與時俱進，不斷創(chuàng)新土地檔案管理水平。首先，應加快土地檔案管理信息化建設，充分引入較為先進的土地資源檔案管理信息系統(tǒng)，并將互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術、計算機技術等先進技術的優(yōu)勢和功能充分發(fā)揮出來，結(jié)合土地檔案管理的實際情況建立完整的電子檔案數(shù)據(jù)庫，提升土地檔案管理水平。其次，應重視土地檔案管理信息化引用的軟硬件配置，要保證軟硬件配置與計算機網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的一致性，才能將其作用充分發(fā)揮出來，同時還要確保軟硬件資源具有一定的可續(xù)承性、拓展性等，這樣就可以根據(jù)土地檔案管理的實際發(fā)展需求不斷拓展軟硬件，從而提升土地檔案管理的水平。最后，在信息技術飛速發(fā)展中，應不斷探索、創(chuàng)新和完善土地檔案管理信息系統(tǒng)，當然，為了確保土地檔案管理的安全性、可靠性，在信息系統(tǒng)訪問的過程中應設置訪問權(quán)限。另外，信息技術的投入需要大量的硬件設備支持，為了保證計算機硬件設備運行的穩(wěn)定性，應加強對閱檔室、檔案室等進行管理，充分運用科技手段，例如，溫控設備、計算機設備、掃描儀、光盤刻錄機、檔案密集架等硬件設備的使用和管理，進而保證土地檔案管理工作的順利進行。

2.4 切實提升檔案管理人員素質(zhì)

在科學技術飛速發(fā)展中，土地檔案管理工作要求也在不斷提高，而要滿足土地檔案管理工作要求，則需要不斷提升管理人員的素質(zhì)水平，達到檔案素質(zhì)要求。逆水行舟不進則退，作為一名合格的土地檔案管理人員，應與時俱進不斷提升自身的綜合素質(zhì)和水平，不僅要具備較強的管理技術，更要有著超高的綜合素質(zhì)，尤其是在信息技術的應用下，土地檔案管理人員也應具備較高的信息技術水平，才能勝任土地檔案管理工作。例如，可以通過定期開展培訓的方式，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平。選派優(yōu)秀人員擔任檔案管理工作的同時，要對上崗人員進行專業(yè)的培訓，參加檔案工作經(jīng)驗交流會，取長補短，共同提高。通過開展技術座談會等方式，讓土地檔案管理人員了解并掌握最為先進的土地檔案管理技術和相關的知識。此外，也可以通過以上所提到的獎罰制度等方式，不斷督促土地檔案管理人員不斷提升自身素質(zhì)，才不至于被崗位所淘汰。

3 總結(jié)

總的來說，土地檔案管理工作對國家土地的使用和發(fā)展有著不可忽視的作用，應及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并結(jié)合實際情況不斷改進這些問題，從而提升土地檔案管理工作效率。在本文的研究中，筆者主要對當前土地檔案管理的幾方面現(xiàn)狀進行剖析，同時也提出一些針對性的改進對策，保證土地檔案管理工作質(zhì)量。

參考文獻

[1]李君.土地檔案管理存在的若干問題及對策[J].辦公室業(yè)務，2016（02）：100.

[2]李君.基層土地檔案管理工作存在的問題及對策[J].改革與開放，2016（04）：123+125.

[3]徐冰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].蘭臺內(nèi)外，2016（03）：64.

[4]梁麗莎.土地檔案管理信息化建設現(xiàn)狀及途徑[J].知識文庫，2017（08）：248.