唐詩佳

摘 要：在社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期下，我國城市化水平的逐漸提高，使我國高校之間的競爭力逐漸加強，由于多種因素影響，高校在對人事檔案管理過程中出現(xiàn)了很多問題，例如：現(xiàn)代化檔案意識淡薄、監(jiān)管機制不健全等，嚴重阻礙了人事檔案專項審核工作開展，加劇了高校競爭和挑戰(zhàn)難度。所以要想使高校在競爭中占據(jù)有力位置，高校就要探尋提高干部人事檔案專項審核工作管理水平的有效策略，從而促進高校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，文章對高校干部人事檔案專項審核過程中存在的問題進行了深入的分析，并提出了具有針對性的有效對策。

關鍵詞：高校干部；人事檔案；專項審核；問題；解決途徑

干部人事檔案主要是記載企業(yè)和事業(yè)單位中干部個人信息的重要載體，其主要包括：個人成長經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)技術水平等，甚至政治思想也會被進行記錄，通過調查檔案，就可以直接、客觀的反應出干部政治和工作面貌，對選拔干部起著決定性的作用，所以該檔案要具有一定的真實性和有效性，并加強對其進行管理和監(jiān)督。但是，在新時期下，教育體制改革的不斷深化，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求和標準，對于傳統(tǒng)、落后的檔案管理方法已經(jīng)無法達到良好效果。因此，要積極調整工作方針，加大對檔案的管理力度，并在實踐的過程中積極創(chuàng)新和改善檔案管理方法，從而推動干部人事檔案專項審核工作的開展。

1 高校干部人事檔案專項審核過程中存在的問題

1.1 現(xiàn)代化檔案意識淡薄

由于高校干部的核心工作就是教育和引導工作，所以在高校的各項事務中會將重心放在教育上，從而忽視了對人事檔案的管理。再加上受傳統(tǒng)高校干部人事檔案管理意識的影響，在實際專項審核過程中的相關人員，例如：高校中的領導、人事干部等都沒有認識到檔案的重要性，把高校干部人事檔案室作為一種擺設，單純的認為檔案管理工作就是機械化的對信息進行抄錄和保管，積極做好借閱工作，造成干部人事檔案管理的內部環(huán)境和外部環(huán)境的效果都不理想，對檔案管理的現(xiàn)代化意識也比較薄弱。有部分高校認識到了檔案管理的重要性，但是人力配備普遍不足，對于幾千的人事檔案員只給配備了2名左右的專職檔案管理人員甚至還是配備兼職檔，嚴重阻礙了專項審核工作的開展[1]。

1.2 檔案監(jiān)管機制不健全

通過對人事檔案的管理機制進行分析，它自身所包含的內容非常多，例如：管理主體、管理方法和管理環(huán)境等。根據(jù)目前情況來看，新形勢下的檔案管理中存在著多方面的問題：在主體上，高校人事檔案主要是由人事部門進行集中、統(tǒng)一的管理，檔案部門在人事檔案管理工作中并不能及時充分發(fā)乎其有效的作用，無法對檔案進行管理。在方法上，沒有及時制定相關的管理制度和方案，雖然有部分的高校制定了對人事檔案管理的方法，但是其內容并不具體，沒有涉及到和人事檔案專項審核工作的實際操作和方法，特別是關于審核的形式、范圍、內容等沒有制定出詳細的內容，導致在審核過程中無法對工作進行統(tǒng)一化的管理，導致信息共享出現(xiàn)斷層的問題。在環(huán)境上，人才、資金、設備等都成為了其主要的因素[2]。部分高校的人事檔案管理部門沒有配備專門的檔案人員，導致管理人員無論是在理念上還是技術上都不能具體的進行實施。資金一旦缺乏，就會直接影響著人才和設備的引進和配置。資金主要是來源于部門內部，學校沒有及時加大資金的投入，無法配置相關的設備，導致人事檔案的無法長期保存，無法保障檔案信息的安全性。

1.3 檔案管理工作中的人才隊伍建設滯后

經(jīng)過調查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校的檔案管理人員并不是專業(yè)的檔案管理人員，在一般情況下，都是部門內部身兼數(shù)職的辦公室人員和一些校內的學生，這種方式的人員具有一定的流動性，再加上這類檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓與學習，使其嚴重缺乏專業(yè)的檔案管理知識以及熟練的業(yè)務能力，在一定程度上影響了高校干部人事檔案的管理水平和效率[3]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求和標準，不僅要學會基本的檔案管理技能，還需要熟悉檔案自動化管理系統(tǒng)，而相關部門并沒有重視這方面的問題，缺乏對管理人員的培訓和指導，導致目前的人才隊伍建設無法滿足當前高校干部人事檔案管理工作過程中的實際需求。

2 加強高校干部人事檔案專項審核中的問題及解決途徑分析

2.1 提高檔案管理人員的責任意識

在目前深化改革的形勢下，我國執(zhí)政黨加強自身建設已經(jīng)成為社會發(fā)展的一種必然趨勢，一種新常態(tài)。不僅涉及到簡單的嚴政治黨的問題。同時也包括各個方面，例如：制度、作風、思想的建設等，另外，對機關企業(yè)單位和事業(yè)單位的相關人員也提出了更高的要求和標準。檔案人員在檔案工作領域中起著極為關鍵的作用，管理人員的責任意識和綜合素質都會直接決定著高校干部人事檔案的管理水平和效率，所以檔案人員要將必“為黨管檔，為國守史，為民服務”作為檔案管理工作的宗旨[4]。在管理過程中，對于高校干部人事檔案材料不夠齊全的問題，要提高檔案管理人員對檔案管理的認識，不斷努力學習相關的專業(yè)知識和技能并將其進行合理的利用。深入了解檔案管理的工作流程和行為準則，同時還要將日常的學習作為提高管理水平的主要途徑；對于人事檔案造假的問題，檔案管理人員提高自身的責任意識，要加強維護人事檔案的真實性和有效性，并將其作為自己工作的準則，加強對相關工作人員的監(jiān)督和管理，對篡改材料，偽造材料等異?，F(xiàn)象家督嚴打力度，避免人事檔案失去自身的真實性、有效性；另外，檔案的管理人員還要加大宣傳，提高高校職工對的檔案管理工作的認識和了解，杜絕出現(xiàn)違法現(xiàn)象和不正確的管理行為。

2.2 專項審核

專項審核主要是保證人事檔案可以具有真實性和有效性。從總體的角度來講，高校干部人事檔案管理的專項審核工作在開展的過程中一定要明確三大要素：第一要素，要確定審核內容，其內容主要包括：完整性審核、單份檔案材料的真實性等；第二要素是明確審核的方法，其審核的方法主要有：逐卷審核、逐件審核，雖然這些方法在鑒定過程中的任務量比較大，但是它可以將檔案管理過程中出現(xiàn)異常情況進行及時的改進和完善；第三種要素，規(guī)范審核程序，在審核的過程中，要求審核人員逐張逐頁對干部檔案材料進行查閱，重點針對檔案材料是否齊全、完整，內容是否客觀真實，材料手續(xù)是否完備等情況進行審核，把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實性、完整性、規(guī)范性作為干部檔案工作重中之重，凡涉及檔案材料不規(guī)范的，審核人員逐一登記需補材料，并與當事人進行溝通交接。同時，以發(fā)放通知、電話查詢、親自上門等形式進行核查，確?！叭g兩歷一身份”信息審核認定工作的真實性、嚴肅性

2.3 加強高校人事檔案的數(shù)字化管理

根據(jù)目前情況來看，在高校人事檔案管理過程中，大部分的高校仍然是采用傳統(tǒng)的管理方法進行管理，而且也沒有建立專門的檔案管理系統(tǒng)，極大的影響了檔案管理工作的效率和水平。隨著科學技術的不斷發(fā)展與進步，要想更好的滿足檔案管理現(xiàn)代化的實際要求，提高管理工作的水平的和效率，高校就要順應時代發(fā)展的潮流，采用現(xiàn)代化的管理手段，將傳統(tǒng)的紙質檔案管理方法不斷轉換成數(shù)字化檔案管理，并積極引進現(xiàn)代化的管理設備和管理技術。首先，要配備專門的設備和人員對人事檔案進行數(shù)字化的管理，也可以委托第三方檔案數(shù)字化公司對其進行管理和優(yōu)化，可以在最大程度上實現(xiàn)紙質檔案和數(shù)字檔案“雙套制”保管，不僅可以長期保存人事檔案，還可以避免出現(xiàn)信息篡改和偽造的現(xiàn)象；其次，建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，積極引進人事檔案管理系統(tǒng)，并根據(jù)相關法規(guī)條令對檔案信息進行選擇性的公布，一方面，可以實現(xiàn)公眾對干部檔案進行監(jiān)督，另一方面，可以對人事檔案的信息進行共享。最后，在信息技術的背景下，可以將檔案信息用電子文件的形式在計算中進行存儲，不僅可以在一定程度上增加檔案的內容，擴大檔案的范圍，可以也降低了管理人員的工作量，極大的節(jié)約了人力、物力和財力，進一步提高管理人員的工作效率和管理水平，從而為推進高校人事檔案專項審核工作順利開展也奠定了良好的條件。

2.4 重視檔案管理人才隊伍的建設

管理人員在建筑工程項目開展過程中起著決定性的作用，所以要注重檔案管理人員的綜合素質以及專業(yè)技能，使檔案管理人員可以在檔案專項審核過程中積極做好各項管理工作。首先，設立專門的培訓機構，對檔案管理人員進行專業(yè)知識的培訓和指導，將專項審核的內容、流程以及管理工作的重要性等內容不斷的滲透其中，積極做好檔案管理工作，加強他們的學習。另外，高校還可以組織一些相關院校中的優(yōu)秀的人事檔案管理工作者進行經(jīng)驗的交流，使管理人員可以從理論和實踐兩個方面進行學習，進而提高其管檔管理人員的業(yè)務水平；其次，作為干部人事檔案中的核心信息部分，“三齡兩歷一身份”認定審核是一項非常嚴肅而且政策性極強的工作，不僅直接關系到個人切身利益，也直接關系到干部人事檔案管理工作的質量和水平，要在干部人事檔案主管部門中配置一些具有專業(yè)性的檔案人員，實行專人負責制，高度重視這項工作，積極組織并成立審核、認定“三齡兩歷一身份”問題工作領導小組，從多個方面對這項工作提供大力的支持，并根據(jù)其實際情況，建立完善的管理制度，對其進行規(guī)范性與合理性的管理，始終貫徹《檔案法》，并以此為法律依據(jù)，可以在一定程度上避免出現(xiàn)管理分散、交接困難等問題，進一步保障了的檔案專項審核過程中的質量和效率。最后，制定健全的激勵機制和考核機制，定期對管理人員進行考核，根據(jù)考核成績給予相應的獎懲，極大的激發(fā)了管理人員對工作的積極性和主動性，從而營造一種“人人爭優(yōu)”的良好的工作氛圍，為促進高校干部人事檔案管理工作順利的開展奠定了良好的基礎。

3 結束語

綜上所述，高校在日常工作中最重要的一部分工作就是進行檔案管理，在新形勢下，檔案管理不僅對高校的發(fā)展規(guī)劃有十分重要的意義，而且對干部個人的發(fā)展和前途也起著決定性的作用。因此，高校一定要重視干部人事檔案的管理工作，加快檔案管理制度的規(guī)范化建設，不斷提高自身的管理水平，加強對員工的培訓和指導，提高員工的專業(yè)技術和綜合素養(yǎng)，同時還要加大宣傳，使干部教職工充分認識到干部人事檔案的重要性和必要性，為高校健康可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻

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[3]董杰，范燁.檔案專項審核對高校干部人事檔案工作發(fā)展的影響[J].機電兵船檔案，2016，（3）：39-41.

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