蔡立鋒

(浙江交通技師學(xué)院，浙江 金華 321015)

0 引言

技師學(xué)院作為我國(guó)高等職業(yè)教育的重要組成部分，其教科研工作必不可少，同時(shí)，教科研工作的開(kāi)展對(duì)促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升自身辦學(xué)層次和水平起著舉足輕重的作用。[1]然而，技師學(xué)院教師的教科研意識(shí)整體薄弱，教科研工作的積極性不高。[2]當(dāng)前，360度考核法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法和平衡記分卡法等績(jī)效考核方法在企事業(yè)單位中應(yīng)用比較成熟，可在一定程度上提升員工的工作實(shí)效，而平衡記分卡法更適合應(yīng)用于技師學(xué)院的績(jī)效考核工作中。[3]作為績(jī)效評(píng)價(jià)方式，平衡記分卡是最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出的針對(duì)非盈利性組織績(jī)效管理的方法，它能使考核過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)緊密結(jié)合，確保各指標(biāo)內(nèi)在邏輯上的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從而達(dá)到整體的平衡。[4]因此，把平衡記分卡引入到技師學(xué)院的教科研績(jī)效考核中，或許對(duì)其教師教科研意識(shí)的增強(qiáng)大有益處。

技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)入平衡記分卡，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教科研工作的戰(zhàn)略管理，將教師個(gè)人與學(xué)院的整體教科研戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，從而促使學(xué)院形成一個(gè)有共同目標(biāo)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，而且還可以實(shí)現(xiàn)學(xué)院教科研短期與長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡。平衡記分卡的顯著特點(diǎn)在于評(píng)價(jià)多維度，指標(biāo)覆蓋面廣，正是各維度間的因果關(guān)系能讓教師明確學(xué)院的教科研戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而在來(lái)自績(jī)效考核的驅(qū)動(dòng)力下，奮發(fā)進(jìn)取，讓個(gè)人目標(biāo)與學(xué)院目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn)成為可能?？?jī)效考核結(jié)果及時(shí)反饋于教師個(gè)人并與報(bào)酬掛鉤，能有效激發(fā)教師的教科研熱情，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教科研工作的有效激勵(lì)。

1 平衡記分卡在技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的可行性

作為非營(yíng)利組織的技師學(xué)院，其組織性質(zhì)有別于一般營(yíng)利性組織，所以它所適用的平衡記分卡在架構(gòu)上也必然與適用于營(yíng)利性組織的平衡記分卡有所區(qū)別。盡管平衡記分卡最初的設(shè)計(jì)及應(yīng)用是出于改善營(yíng)利組織的管理，但是在改善非營(yíng)利組織的管理上，也能獲得良好的成效。將平衡記分卡運(yùn)用在技師學(xué)院教師教科研績(jī)效評(píng)價(jià)上，既并非一味照搬營(yíng)利性組織所通常采用的客戶(hù)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)維度，也并非局限于營(yíng)利性組織所采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，而是結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)平衡記分卡的四大維度作合理轉(zhuǎn)換，搭建適合自身的記分卡維度和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

平衡記分卡不僅可以在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)估制度的缺失性，而且還可通過(guò)績(jī)效評(píng)估制度與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合，形成一種高效的戰(zhàn)略性績(jī)效管理制度。因此，平衡記分卡對(duì)于技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)管理戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)與實(shí)施起了非常重要的作用。

首先，可實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)到行動(dòng)實(shí)施的轉(zhuǎn)化。平衡記分卡可將戰(zhàn)略投射到管理者的關(guān)注點(diǎn)上，在設(shè)計(jì)整體性戰(zhàn)略后，從而明確戰(zhàn)略要點(diǎn)與具體的行動(dòng)計(jì)劃乃至績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。整個(gè)過(guò)程可為技師學(xué)院創(chuàng)建一個(gè)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而實(shí)現(xiàn)技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)管理科學(xué)化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，可搭建技師學(xué)院教科研績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素與績(jī)效考核度量之間的因果關(guān)系。平衡記分卡不僅能為技師學(xué)院的教科研管理設(shè)置績(jī)效考核的度量標(biāo)準(zhǔn)，也能為其設(shè)置對(duì)應(yīng)的績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素。作為技師學(xué)院在建構(gòu)教科研績(jī)效評(píng)價(jià)管理戰(zhàn)略中有效的驅(qū)動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)因素有助于在績(jī)效考核尚未形成前，及時(shí)掌控工作進(jìn)度以及績(jī)效評(píng)估策略的可行性與可操作性。

最后，可促進(jìn)技師學(xué)院各教科研相關(guān)部門(mén)之間的合作。平衡記分卡往往涉及多個(gè)層面的戰(zhàn)略目標(biāo)，而這些戰(zhàn)略目標(biāo)并非單個(gè)部門(mén)能夠獨(dú)立完成，因此需要在主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)技師學(xué)院組織內(nèi)不同部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)彼此間的互聯(lián)與交流，促使各個(gè)相關(guān)部門(mén)達(dá)成精誠(chéng)合作，以實(shí)現(xiàn)技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)高效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 基于平衡記分卡的技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)模型的維度構(gòu)建

基于平衡記分卡的技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)的核心思想是：在學(xué)院明確統(tǒng)一教科研戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，主要由教務(wù)科研部門(mén)、教學(xué)部門(mén)以及教師個(gè)人明確各自績(jī)效目標(biāo)與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)一系列的溝通，將教科研績(jī)效與激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，并借助績(jī)效反饋來(lái)改進(jìn)績(jī)效，從而提升教師個(gè)人、教學(xué)部門(mén)、教務(wù)科研部門(mén)乃至整個(gè)學(xué)院的教科研績(jī)效。

作為新型的績(jī)效管理體系，平衡記分卡主要是從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度對(duì)組織的績(jī)效進(jìn)行考核。[5]這四個(gè)維度的相互聯(lián)結(jié)與相互影響，剛好體現(xiàn)了平衡記分卡的“平衡”原則，而“平衡”二字的意義在于五對(duì)指標(biāo)間的平衡：短期指標(biāo)與長(zhǎng)期指標(biāo)的平衡、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、落后指標(biāo)與領(lǐng)先指標(biāo)的平衡、內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)的平衡、主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)的平衡。[6]按照平衡記分卡所囊括的四個(gè)維度，現(xiàn)將企業(yè)績(jī)效考核平衡記分卡模型轉(zhuǎn)化為技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)平衡記分卡模型。

2.1 財(cái)務(wù)維度轉(zhuǎn)化為教師崗位職責(zé)維度

技師學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是為社會(huì)輸送一大批合格的預(yù)備技師、技師和高級(jí)技師等高技能型人才。財(cái)務(wù)維度體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)施，而教師崗位職責(zé)維度是技師學(xué)院戰(zhàn)略及其實(shí)施的體現(xiàn)所在，即教學(xué)部門(mén)教師、教務(wù)科研部門(mén)教師以及其他部門(mén)教師履行各自崗位職責(zé)要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)教科研工作，為學(xué)院實(shí)現(xiàn)教科研強(qiáng)校戰(zhàn)略提供保障。

2.2 客戶(hù)維度轉(zhuǎn)化為學(xué)生、學(xué)校與社會(huì)維度

企業(yè)是通過(guò)滿(mǎn)足客戶(hù)需要，以提供合格的產(chǎn)品來(lái)獲取利潤(rùn)。同樣，技師學(xué)院是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等各行各業(yè)培養(yǎng)一線的技能型人才而辦學(xué)的。倘若教師的教科研能力滿(mǎn)足不了學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能日益增長(zhǎng)的需求，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，反過(guò)來(lái)會(huì)影響學(xué)校的發(fā)展甚至生存?？傊?，學(xué)生就是教師的“客戶(hù)”。當(dāng)然，學(xué)院要通過(guò)教師培養(yǎng)人才來(lái)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，因此，學(xué)院與社會(huì)也都是教師的“客戶(hù)”。

2.3 內(nèi)部流程維度轉(zhuǎn)化為教師的教科研維度

影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)和客戶(hù)滿(mǎn)意度最大的是內(nèi)部流程，而影響技師學(xué)院實(shí)現(xiàn)教科研實(shí)力提升和學(xué)生滿(mǎn)意度最大的是教師在教學(xué)方法更新、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)研究等方面開(kāi)展的工作。因此，企業(yè)平衡記分卡中內(nèi)部流程維度與技師學(xué)院教師的教科研維度的出發(fā)點(diǎn)是一致的，二者之間的轉(zhuǎn)化是合適可行的。

2.4 學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

企業(yè)員工素質(zhì)和能力的提升等等都屬于學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度，它們不僅是員工自身實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效而付出的努力，也是企業(yè)為獲取長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)利潤(rùn)而進(jìn)行的必要的投資。當(dāng)然，技師學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也需要教師通過(guò)學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)等途徑不斷地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。所以，這一維度無(wú)論對(duì)企業(yè)還是技師學(xué)院都具有普遍的意義，無(wú)需再轉(zhuǎn)化。

3 基于平衡記分卡的技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)模型的實(shí)施流程

3.1 制定學(xué)院未來(lái)發(fā)展愿景

應(yīng)用平衡記分卡構(gòu)建技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)的首要任務(wù)是明晰并確立學(xué)院愿景。不同于學(xué)院戰(zhàn)略，學(xué)院愿景是學(xué)院教科研戰(zhàn)略制定的前提，而平衡記分卡可成為教科研戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的輔助工具，作為學(xué)院教科研發(fā)展的藍(lán)圖，學(xué)院愿景更是對(duì)學(xué)院所要達(dá)成的目標(biāo)的勾勒。為此，技師學(xué)院需要學(xué)院全體教師共同參與、集思廣益，在廣泛的討論與溝通中，結(jié)合學(xué)院自身?xiàng)l件，制定一個(gè)良好的學(xué)院愿景。

3.2 確定教科研強(qiáng)校戰(zhàn)略目標(biāo)

由于戰(zhàn)略的思想始終貫穿著平衡記分卡績(jī)效考核的整個(gè)過(guò)程，在實(shí)施平衡記分卡前，學(xué)院必須先從自身的實(shí)際情況出發(fā)，正確定位教科研工作的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)，再通過(guò)與教師的溝通使教師認(rèn)同學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略，從而為將學(xué)院的教科研發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)打下基礎(chǔ)。

3.3 構(gòu)建教科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

雖然各技師學(xué)院的具體情況有差異，實(shí)際運(yùn)用時(shí)的指標(biāo)體系在細(xì)節(jié)上就會(huì)有所差別，比如指標(biāo)可以設(shè)置權(quán)重，并且不同指標(biāo)的權(quán)重也可有所區(qū)別，但是，依據(jù)技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)中平衡記分卡的四個(gè)維度，緊扣學(xué)院的教科研強(qiáng)校策略，大致可參考設(shè)定以下的指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 技師學(xué)院教科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架

3.4 明確各級(jí)績(jī)效管理職責(zé)

作為一類(lèi)封閉的管理系統(tǒng)，績(jī)效管理通常涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，而各環(huán)節(jié)要由不同層級(jí)的績(jī)效管理人員完成，具體如下：由院長(zhǎng)牽頭成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌學(xué)院的績(jī)效管理；由學(xué)院的人事管理部門(mén)、教務(wù)科研部門(mén)與教學(xué)部門(mén)管理層三方溝通來(lái)分解學(xué)院的教科研戰(zhàn)略目標(biāo)；教學(xué)部門(mén)管理層通過(guò)與教師個(gè)人溝通將學(xué)院分解后的績(jī)效目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教師個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)，并做好教師的績(jī)效考核工作；教師個(gè)人落實(shí)與部門(mén)共同制定的績(jī)效計(jì)劃；教學(xué)部門(mén)管理層不僅要及時(shí)反饋績(jī)效管理中出現(xiàn)的問(wèn)題以便教師做出績(jī)效改進(jìn)，還要做好績(jī)效激勵(lì)工作。

3.5 搭建績(jī)效溝通的橋梁

為讓教師明確自身在教科研工作上的優(yōu)劣勢(shì)，發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)效果，教學(xué)部門(mén)管理層這一主要教師績(jī)效考核者要加強(qiáng)與教師在績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程與反饋三環(huán)節(jié)的溝通。首先，教學(xué)部門(mén)管理層向教師征求績(jī)效考核目標(biāo)、內(nèi)容與方式等方面的意見(jiàn)，讓教師個(gè)人與部門(mén)在整個(gè)績(jī)效考核層面上達(dá)成共識(shí)。其次，教學(xué)部門(mén)管理層要與教師共同溝通解決績(jī)效實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。最后，教學(xué)部門(mén)管理層向教師反饋教科研績(jī)效的同時(shí)，在績(jī)效改進(jìn)方面提出意見(jiàn)與建議，為教師制定下一學(xué)年的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃提供幫助。

3.6 優(yōu)化教科研績(jī)效激勵(lì)機(jī)制

要讓績(jī)效考核結(jié)果得到充分利用，教師教科研工作的積極性得以調(diào)動(dòng)，教科研績(jī)效激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)化是關(guān)鍵。為此，積極推進(jìn)教科研績(jī)效激勵(lì)制度建設(shè)，即從技師學(xué)院的實(shí)際出發(fā)，在教師學(xué)歷深造、技能培訓(xùn)、教科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面建立一系列績(jī)效激勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師完成教科研績(jī)效目標(biāo)。此外，為加大對(duì)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督力度，應(yīng)健全績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以公平公正為原則，公開(kāi)教科研的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果。當(dāng)然，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施后，需比較其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)際達(dá)成情況與預(yù)設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，尋找差距與緣由，對(duì)整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行反思并適當(dāng)調(diào)整。

4 結(jié)語(yǔ)

教科研工作不僅能增強(qiáng)教師的研究性思維，還能讓教師把握本學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)，開(kāi)闊專(zhuān)業(yè)視野，提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。做好教科研既是適應(yīng)技工教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化技師學(xué)院師資隊(duì)伍素養(yǎng)的關(guān)鍵，更是增強(qiáng)技師學(xué)院教育教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的保障。通過(guò)平衡記分卡構(gòu)建新的教科研績(jī)效評(píng)價(jià)模式，有望調(diào)動(dòng)技師學(xué)院教師參與教科研工作的積極性，從而助推技師學(xué)院的教科研發(fā)展。當(dāng)然，盡管與現(xiàn)有的績(jī)效考核方式相比較，導(dǎo)入平衡記分卡后的績(jī)效考核體系能較為有效地對(duì)技師學(xué)院教師教科研工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，但是，從目前的實(shí)際運(yùn)用情況來(lái)看，平衡記分卡仍有一段漫長(zhǎng)的探索之路去發(fā)展成為成熟的管理工具。