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(廣東培正學(xué)院)

作為終身教育體系的重要組成部分，繼續(xù)教育在近年來(lái)取得了較為顯著的成效。但是，就實(shí)際本質(zhì)來(lái)看，繼續(xù)教育的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。但是我國(guó)的繼續(xù)教育普遍存在認(rèn)識(shí)不足、資源配置不合理、制度機(jī)制不完善等問(wèn)題。因此，本文主要針對(duì)上述問(wèn)題，從繼續(xù)教育社會(huì)化、課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)社會(huì)化以及教育管理社會(huì)化對(duì)當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)行探討，以期為繼續(xù)教育的發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、目前我國(guó)繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不足。繼續(xù)教育是全民素質(zhì)教育中不可或缺的一個(gè)部分，國(guó)家在相關(guān)利于也制定相關(guān)方案，但是在具體實(shí)踐中還存在諸多的不足，其中認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是首要問(wèn)題。這里的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤包括行政教學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不足，這類教育機(jī)構(gòu)往往以盈利為目的，對(duì)繼續(xù)教育的功能和地位沒(méi)有形成正確的意識(shí)；繼續(xù)教育管理工作者認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，在部分繼續(xù)教育教育者看來(lái)，繼續(xù)教育并不是為了學(xué)到知識(shí)，僅僅是學(xué)習(xí)者為追求自身利益而付出的成本，所以在進(jìn)行教學(xué)管理時(shí)應(yīng)付了事；參加繼續(xù)教育者本人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，這是關(guān)鍵所在，受教育者本人認(rèn)為繼續(xù)教育只是提升自己在工作中的工資待遇和社會(huì)地位，并沒(méi)有形成純粹的學(xué)習(xí)目的和動(dòng)機(jī)，沒(méi)有關(guān)注自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展，甚至出現(xiàn)考試代考、考試作弊，監(jiān)考老師視而不見(jiàn)的虛假教育行為。

2.資源配置不合理。我國(guó)的教育資源配置主要集中在學(xué)校教育上，對(duì)于繼續(xù)教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)等方面資金投入幾乎為零，且學(xué)習(xí)時(shí)間也只能放在學(xué)校教育假期之間進(jìn)行，教育資源配置相當(dāng)零散且不具有連貫性。另外，教育作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分之一長(zhǎng)期處于被忽視的地位，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)被放在具有直觀經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域，但對(duì)于人口素質(zhì)的整體提升依然沒(méi)有與可持續(xù)發(fā)展有效的連接起來(lái)。同時(shí)，在不少的地區(qū)和家庭認(rèn)為繼續(xù)教育是學(xué)校和家庭的個(gè)體行為，并沒(méi)有將他與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，這樣繼續(xù)教育投入的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了我國(guó)繼續(xù)教育水平嚴(yán)重偏低。

3.制度機(jī)制不完善。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的改變，逐漸傾向于多元化和經(jīng)濟(jì)化。隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，繼續(xù)教育出現(xiàn)了“空文憑”的現(xiàn)象，就是學(xué)生在進(jìn)行繼續(xù)教育過(guò)程中，僅僅以拿文憑為目的，對(duì)自身實(shí)際文化能力的提升毫不關(guān)注。雖然國(guó)家也出臺(tái)了諸如畢業(yè)證發(fā)放時(shí)間、驗(yàn)印程序等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控，但是具體專業(yè)設(shè)置和教學(xué)實(shí)現(xiàn)還是有各個(gè)學(xué)校自行操作實(shí)施，學(xué)校教學(xué)水平的參差不齊，造成了部分學(xué)生學(xué)業(yè)水平相對(duì)較低，繼續(xù)教育學(xué)生差距進(jìn)一步加大，從而使得我國(guó)繼續(xù)教育整體水平不高，教育質(zhì)量差等問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，大多數(shù)高校沒(méi)有將辦學(xué)質(zhì)量這一塊放在重要位置，在教學(xué)和管理工作中也存在較大的漏洞，出現(xiàn)整體質(zhì)量下滑的趨勢(shì)，其關(guān)鍵就在于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺失和質(zhì)量監(jiān)控體系不健全。

另外，繼續(xù)教育制度的不完善，也造成了繼續(xù)教育發(fā)展緩慢的重要原因。尤其是成人繼續(xù)教育，目前在我國(guó)并沒(méi)有將成人繼續(xù)教育納入正規(guī)的教育系統(tǒng)中，在制度上沒(méi)有明確其權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)繼續(xù)教育只作為學(xué)校教育的附屬存在，沒(méi)有得到足夠的重視，在課程和教材的也沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)置。因此，繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)存在著較大差距。

二、社會(huì)化辦學(xué)模式在繼續(xù)教育中實(shí)施

1.繼續(xù)教育的社會(huì)化。繼續(xù)教育的發(fā)展受限需要意識(shí)的轉(zhuǎn)變，思想意識(shí)是一切發(fā)展的前提。如果思想意識(shí)滯后，再先進(jìn)的技術(shù)手段，再現(xiàn)代化的制度和管理模式都是紙上談兵。因此決策者務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)指導(dǎo)我國(guó)繼續(xù)教育的長(zhǎng)足發(fā)展。相較于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的繼續(xù)教育發(fā)展，中國(guó)的繼續(xù)教育的承辦者多是成人教育部門，但是繼續(xù)教育的社會(huì)化發(fā)展不僅僅是教育部門的工作，也需要社會(huì)其他各界參與其中，繼續(xù)教育社會(huì)化辦學(xué)普及程度也需要進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)管理和教學(xué)實(shí)體參與性不斷提升，才能使繼續(xù)教育的社會(huì)化進(jìn)程加快。同時(shí)只有教育投入在同等辦學(xué)條件下，產(chǎn)生一定比例的人才產(chǎn)出，才能使人才的實(shí)用性得到有效的發(fā)揮。當(dāng)然，社會(huì)化的繼續(xù)教育是需要社會(huì)共同參與，向社會(huì)開(kāi)放，才能有效保證整個(gè)社會(huì)的參與，并強(qiáng)化管理，聯(lián)系同層次辦學(xué)點(diǎn)，強(qiáng)化資源整合，做到資源最優(yōu)化。

2.繼續(xù)教育課程和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置的社會(huì)化。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)的提升要求隨之增加，民眾對(duì)素質(zhì)教育的需求也不斷加大，認(rèn)識(shí)程度和觀念也發(fā)生了較大的改變，繼續(xù)教育發(fā)揮的作用這逐漸得到認(rèn)可。因此，繼續(xù)教育的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置就需要更加優(yōu)化，更加符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，如各地可根據(jù)自身在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所遇到的問(wèn)題，設(shè)置專業(yè)課程，聘請(qǐng)專業(yè)教師進(jìn)行授課，在學(xué)習(xí)過(guò)程中進(jìn)行探討，尋求解決方法，并參與問(wèn)題解決實(shí)踐活動(dòng)，直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這樣在教育和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，尋求教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)化的結(jié)果。同時(shí)，各開(kāi)展繼續(xù)教育的高效可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，進(jìn)行繼續(xù)教育課程的增減，對(duì)于需求量大、要優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性教育，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行調(diào)整、擴(kuò)增或者壓縮，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。

我們?cè)谇拔闹幸呀?jīng)論述過(guò)，繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)的共同參與。據(jù)調(diào)查顯示，在美國(guó)有超過(guò)30%的高校有過(guò)與企業(yè)合作的經(jīng)歷，在研究性大學(xué)和社區(qū)學(xué)院中，這種比例甚至超過(guò)了50%。因此整合各方優(yōu)勢(shì)資源，如高校的人才和知識(shí)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)和事業(yè)單位的財(cái)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，才能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。

3.繼續(xù)教育管理的社會(huì)化。隨著我國(guó)素質(zhì)教育體系的不斷向前推進(jìn)，繼續(xù)教育的管理體系也得到了進(jìn)一步的規(guī)范，在遵守國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化繼續(xù)教育管理體系，在現(xiàn)有的“兩級(jí)管理，分類負(fù)責(zé)”的管理模式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。使繼續(xù)教育從現(xiàn)在的從屬和補(bǔ)充地位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其他教育體系相同地位的組成部分。同時(shí)，在現(xiàn)代化技術(shù)遍地開(kāi)花的時(shí)代，繼續(xù)教育的發(fā)展也應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行管理，從而逐步實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理一體化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)地方政府還需要加大管理力度，以促進(jìn)繼續(xù)教育乃至整個(gè)素質(zhì)教育體系不斷向前發(fā)展。我國(guó)需要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要大力發(fā)展繼續(xù)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，所以在繼續(xù)教育上國(guó)家需要加大投入，改變市場(chǎng)運(yùn)作方式，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，提升自主辦學(xué)質(zhì)量，并長(zhǎng)期行之方能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)教育是對(duì)學(xué)校知識(shí)的補(bǔ)充和完善，是進(jìn)一步提升知識(shí)水平，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)的有效途徑。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才尤其是創(chuàng)新型人才提出了更高的要求，繼續(xù)教育在整個(gè)教育體系中的地位越來(lái)越重要。因此，在現(xiàn)有繼續(xù)教育機(jī)制下，承擔(dān)繼續(xù)教育主要責(zé)任的各高校因當(dāng)以正確的教育意識(shí)，來(lái)滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，結(jié)合繼續(xù)教育實(shí)際情況，將實(shí)際與實(shí)踐相結(jié)合，優(yōu)化課程設(shè)置，提升教學(xué)質(zhì)量，不斷推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)向前發(fā)展。