李遠(yuǎn)楠

（廣東省國際工程咨詢有限公司，廣州 510000）

1 工程咨詢的作用

就工程咨詢來說，其服務(wù)內(nèi)容主要包括工程調(diào)研和分析、項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)和施工文件的準(zhǔn)備、施工階段的工程服務(wù)等。具體來說，第一，事前調(diào)查與評估，即在前期的工作報(bào)告中，對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用估計(jì)、工程的草圖、工程選址評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析；第二，項(xiàng)目規(guī)劃與可行性研究，即通過咨詢工程師對工程項(xiàng)目的研究，對項(xiàng)目進(jìn)行一定規(guī)劃，提出相關(guān)問題，尋找最佳的解決方案，對方案的可行性進(jìn)行研究；第三，工程設(shè)計(jì)，即了解和熟悉工程項(xiàng)目的具體情況，從而對工程的平面布置、設(shè)備與材料的選擇、強(qiáng)度要求等進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而保障工程施工的質(zhì)量；第四，施工協(xié)調(diào)，即咨詢工程師會(huì)對材料與設(shè)備的采購、承包單位的施工圖、操作圖等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并檢定各項(xiàng)費(fèi)用及其支出，從而對工程的整體進(jìn)度進(jìn)行掌握，從而能夠?qū)こ踢M(jìn)行有效協(xié)調(diào)，在不影響質(zhì)量的前提下，提高工程施工的效率[1]。

2 工程咨詢的風(fēng)險(xiǎn)分析

無論是工程決策、設(shè)計(jì)階段，還是施工、試生產(chǎn)階段都有可能會(huì)遭受風(fēng)險(xiǎn)，這就是工程風(fēng)險(xiǎn)。而工程咨詢中的風(fēng)險(xiǎn)，是指在工程咨詢組織機(jī)構(gòu)在提供工程服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)等過程中，出現(xiàn)阻礙其咨詢服務(wù)工作開展的不利因子。

2.1 咨詢單位風(fēng)險(xiǎn)分析

就工程咨詢單位來說，其主要分為三類，即綜合性工程咨詢單位、管理性工程咨詢單位、專業(yè)性工程咨詢單位。無論是哪類咨詢單位，其風(fēng)險(xiǎn)來源于以下幾個(gè)方面：

2.1.1 工程咨詢企業(yè)的資信等級

按照國家發(fā)展改革委工程咨詢單位資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程咨詢企業(yè)的資信等級主要分為兩級，即甲級、乙級，該資信等級是由國家和省級發(fā)展改革委指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價(jià)工作確定的。不同資信等級的咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)有相對應(yīng)的公司實(shí)力、業(yè)績以及信用記錄，倘若咨詢項(xiàng)目要求與資信等級不匹配，會(huì)在一定程度上影響咨詢結(jié)果，資信等級越低的咨詢企業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)顯然最大。

2.1.2 咨詢?nèi)藛T

合格的工程咨詢師具有敏銳的洞察力、快速應(yīng)變能力等，其可以較早發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題并及時(shí)進(jìn)行處理，使得工程建設(shè)創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。然而我國咨詢工程師在能力和知識(shí)方面還比較欠缺，具體表現(xiàn)為：咨詢工程師的知識(shí)范圍比較狹窄，只對自身專業(yè)范圍內(nèi)的咨詢了解；部分工程咨詢師雖然考取了相關(guān)證書，但實(shí)際操作能力不強(qiáng)；有的人員沒有考取證書，卻有豐富的經(jīng)驗(yàn)等。由于知識(shí)和能力的欠缺，可能會(huì)給工程咨詢帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，如咨詢工程師只有理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力、財(cái)力浪費(fèi)的現(xiàn)象，給建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.3 咨詢技術(shù)

就建筑工程項(xiàng)目來說，具有周期長、投資大、一次性等特點(diǎn)。一項(xiàng)建筑工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃等都是在不受外界影響的理想狀態(tài)下進(jìn)行預(yù)測的，但在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各種因素的影響，這些因素也可能會(huì)發(fā)生變化，從而影響著建筑工程的建設(shè)，使得建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？傊陧?xiàng)目建設(shè)前不確定的各種干擾因素都是建筑工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 咨詢實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

不同工程的復(fù)雜程度不同，再加上咨詢機(jī)構(gòu)等級的不同、咨詢?nèi)藛T的水平不等，會(huì)在一定程度上影響咨詢的效果。就工程咨詢而言，其實(shí)施階段是風(fēng)險(xiǎn)最多的階段，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.2.1 資金投入最大、干擾因素最多

工程項(xiàng)目施工階段的資金投入最多，包括人員、材料、機(jī)械等各種費(fèi)用。在此階段咨詢企業(yè)應(yīng)為業(yè)主進(jìn)行投資的合理安排，并制定相應(yīng)的計(jì)劃，同時(shí)在實(shí)施過程中還要對計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)資金的有效管控。另外，工程項(xiàng)目的施工階段會(huì)涉及多項(xiàng)內(nèi)容、多種工藝、多種技術(shù)，因此會(huì)有大量的干擾因素存在，如人員、環(huán)境、材料、機(jī)械設(shè)備等。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對各種影響因素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，從而為工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。

2.2.2 出現(xiàn)問題最多

就工程項(xiàng)目建設(shè)來說，其施工前主要包括立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作的好壞在工程項(xiàng)目施工階段會(huì)檢驗(yàn)出來，準(zhǔn)備工作中可能存在的隱患會(huì)以各種問題的形式暴露在施工階段。倘若施工階段沒有妥善處理上述問題，不僅影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還會(huì)給工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的影響?；诖耍こ套稍兤髽I(yè)應(yīng)通過相關(guān)的知識(shí)和自身的經(jīng)驗(yàn)來對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行預(yù)測和分析，從而有效協(xié)調(diào)各單位、各環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)而使得工程項(xiàng)目能夠高效、高質(zhì)完成。

2.2.3 合同雙方利益沖突最多

在建筑工程項(xiàng)目的施工階段是合同簽訂最多的階段，相應(yīng)地會(huì)出現(xiàn)頻繁的支付關(guān)系。在這種情況下，合同雙方會(huì)因外部環(huán)境變化或者合同條款理解偏差等情況，導(dǎo)致合同糾紛和經(jīng)濟(jì)索賠的發(fā)生。其中，索賠事件會(huì)牽扯雙方的經(jīng)濟(jì)利益而使雙方出現(xiàn)利益沖突，對施工階段的建設(shè)和質(zhì)量管控造成一定的影響。

3 加強(qiáng)工程咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1 大力提升投資決策綜合性咨詢水平

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資決策環(huán)節(jié)發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)的作用，在項(xiàng)目實(shí)施、有效控制和高效利用投資等方面都起著重要的作用。業(yè)主在投資決策環(huán)節(jié)向工程咨詢單位進(jìn)行咨詢，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性研究、各種風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合考慮，從而增強(qiáng)決策的有效性、可靠性。具體來說，工程咨詢單位在接受業(yè)主的委托時(shí)，應(yīng)對投資項(xiàng)目的可行性影響要素進(jìn)行分析，如市場、經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)環(huán)境等，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究和論證，給業(yè)主提出決策方面的相關(guān)建議。

3.2 探索工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實(shí)施方式

工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)可以幫助建筑企業(yè)降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量提供一定的保障。為了有效實(shí)施工程全過程咨詢服務(wù)，則需要對其實(shí)施方式進(jìn)行探究，即由一家或者多家聯(lián)合實(shí)施。一家咨詢單位實(shí)施，需要該家咨詢單位具有綜合能力，能夠?qū)φ型稑?biāo)、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等方面進(jìn)行咨詢；多家聯(lián)合實(shí)施，是指具有多種不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施，即包括招標(biāo)代理咨詢公司、勘察咨詢公司、設(shè)計(jì)咨詢公司、造價(jià)咨詢公司等，這種形式下應(yīng)明確牽頭單位和各單位的權(quán)利和責(zé)任，從而發(fā)揮各自的效能。

3.3 綜合咨詢單位和人員管理方式的創(chuàng)新

由于投資決策綜合性咨詢以及工程建設(shè)全過程咨詢涉及多個(gè)專業(yè)及相關(guān)咨詢單位，為了打破行業(yè)壁壘和部門壟斷，應(yīng)逐步減少仍存在于投資決策環(huán)節(jié)和工程建設(shè)領(lǐng)域部分對從業(yè)單位和人員實(shí)施的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，同時(shí)還要精簡一些服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)的市場化以及向綜合性咨詢和全過程咨詢服務(wù)發(fā)展。政府管理的職能也要發(fā)生改變，由事前的資質(zhì)資格證書核發(fā)向事中事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立一定的管理體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律，從而使得咨詢單位和人員的從業(yè)行為能夠有所提升和強(qiáng)化。

4 結(jié)語

綜上所述，工程咨詢可以為建筑企業(yè)提供工程建設(shè)各階段的咨詢服務(wù)，在建筑工程順利完工方面發(fā)揮了重要作用。在工程咨詢中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如資信等級、咨詢?nèi)藛T、咨詢技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，在工程施工階段的投資風(fēng)險(xiǎn)、合同沖突等，面對這些風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，引進(jìn)新觀念、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的目標(biāo)。