張大海 陽(yáng)泉市價(jià)格認(rèn)證中心

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在逐年增加，機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定已成為價(jià)格認(rèn)定工作中繼手機(jī)之后的第二大類認(rèn)定標(biāo)的，在價(jià)格認(rèn)定案件中筆者認(rèn)為重要的有以下三個(gè)因素：

一、了解國(guó)家政策是最關(guān)鍵的因素

對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定了解國(guó)家政策是最關(guān)鍵的因素。首先知曉國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格認(rèn)證中心關(guān)于機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定的法律法規(guī)，2016年國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心下發(fā)了《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》（發(fā)改價(jià)證辦[2016]268號(hào)）自2017年5月1日起執(zhí)行，2017年5月1日前執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格認(rèn)證中心2010年下發(fā)的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)證辦[2010]248號(hào)），這些都是非常專業(yè)的機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定內(nèi)容必須弄懂吃透。

其次是2013年商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》例如非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車雖然取消報(bào)廢年限，但車輛的里程數(shù)達(dá)到60萬(wàn)公里后就會(huì)被引導(dǎo)報(bào)廢。當(dāng)車齡達(dá)到15年后，年檢由一年一檢變?yōu)榘肽暌粰z，直到不能再通過(guò)年檢就會(huì)被強(qiáng)制報(bào)廢。

再次根據(jù)我省2014年下發(fā)的《XX省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》黃標(biāo)車、老舊車價(jià)格認(rèn)定車輛價(jià)值或損毀車輛價(jià)值要參考提前淘汰補(bǔ)帖資金。進(jìn)行機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定和被毀機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定中認(rèn)定價(jià)格一般不超過(guò)補(bǔ)貼資金。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定必要的因素

受理機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)時(shí)必備的是要提供機(jī)動(dòng)車車輛登記證及車輛行駛證，對(duì)標(biāo)的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。第一是要核對(duì)認(rèn)定標(biāo)的車輛的登記信息和提供的車輛登記證和車輛行駛證所登記的車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛識(shí)別代碼是否同現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)相同。第二現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)如果是毀壞車輛價(jià)格認(rèn)定要明確受損的部位、程度，要對(duì)提出機(jī)關(guān)提供的材料進(jìn)行核實(shí)。如我單位受理開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)派出所一輛私家車奧迪Q5車輛被毀壞價(jià)格認(rèn)定案件，提出機(jī)關(guān)在價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)價(jià)格認(rèn)定明細(xì)中價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的詳細(xì)描述“右后尾燈有輕微劃痕長(zhǎng)度1CM，無(wú)法修復(fù)需更換”。我單位受理了這起案件后，價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)標(biāo)的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)詳細(xì)情況是“右后尾燈外殼有輕微劃痕長(zhǎng)度1CM,可以正常使用”同價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)所載價(jià)格認(rèn)定明細(xì)內(nèi)容有出入。后聘用有資質(zhì)的汽車工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，勘驗(yàn)情況為“右后尾燈處輕微劃痕，位置為燈具頂端與汽車接縫處，未見(jiàn)破損且不影響正常使用，如維修剖光即可，價(jià)格因位置及損失程度可忽略”。三方勘驗(yàn)情況不同，最后以汽車工程師現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)為準(zhǔn)。

我單位受理城區(qū)一家派出所的價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的為一輛私家車桑塔納2000轎車，初次登記日期和價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相差1個(gè)月到15年。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車無(wú)強(qiáng)制使用年限，但在實(shí)際工作中一般按15年使用年限確定。如果按照15年使用年限該車已經(jīng)接近報(bào)廢。但該車雖然接近15年，卻仍然處于運(yùn)行狀態(tài)，在用狀態(tài)良好，車輛維修較好，根據(jù)車輛使用年限和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定綜合成新率20%。

三、明確車輛質(zhì)保期是機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定重要的因素

《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》中第十九條規(guī)定“被毀壞機(jī)動(dòng)車符合質(zhì)保協(xié)議的，應(yīng)以質(zhì)保協(xié)議中約定的維修企業(yè)的修復(fù)費(fèi)用為基礎(chǔ)確定其損失價(jià)格。被毀壞機(jī)動(dòng)車不符合質(zhì)保協(xié)議的，在保證維修質(zhì)量的前提下，以當(dāng)?shù)仄嚲S修行業(yè)中等修復(fù)費(fèi)用為基礎(chǔ)確定其損失價(jià)格。”弄明白車輛質(zhì)保期是非常重要的因素。

車輛質(zhì)保期國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定，各個(gè)汽車生產(chǎn)商不同。根據(jù)2013年1月制定的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第十七條規(guī)定“家用汽車產(chǎn)品保修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準(zhǔn)；家用汽車產(chǎn)品三包有效期不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準(zhǔn)。家用汽車產(chǎn)品保修期和三包期限自銷售者開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算。2013年10月1日起執(zhí)行。”文中的汽車保修期也稱汽車質(zhì)量保修期。在質(zhì)保期內(nèi)，配件價(jià)格及工時(shí)費(fèi)按照質(zhì)保協(xié)議確定的汽車授權(quán)銷售及維修中心4S店價(jià)格確定。另外，在保修期間內(nèi)，并不是車輛的所有維修費(fèi)用都會(huì)免掉，例如大部分汽車銷售4S店中汽車玻璃都不在質(zhì)保期內(nèi)，要看廠家在保修期內(nèi)所指定的包修項(xiàng)目，通常在車主手冊(cè)和各汽車4S店售后店都有說(shuō)明。

被毀壞機(jī)動(dòng)車超過(guò)質(zhì)保期，可根據(jù)該機(jī)動(dòng)車檔次、實(shí)際車況，配件價(jià)格、輔料價(jià)格及工時(shí)費(fèi)按照市場(chǎng)上3家行業(yè)平均水平確定，在實(shí)際中比4S店價(jià)格要低。對(duì)于中高檔機(jī)動(dòng)車超過(guò)質(zhì)保期的，在保證質(zhì)量的前提下，可參照4S店標(biāo)準(zhǔn)。

總之，價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)，要依據(jù)國(guó)家政策，按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)的《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》辦理案件，要從工作實(shí)際出發(fā)，搞好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，明確車輛質(zhì)保期，確定相關(guān)要素，保證價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的客觀公正，從而維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。