張婷 廣西梧州粵桂合作特別試驗區(qū)投資開發(fā)有限公司

黨的十八大以來，黨中央準(zhǔn)確把握時代大勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大幕已經(jīng)開啟。廣西對數(shù)字廣西建設(shè)進行全面部署，全方位立體式多舉措大力推動數(shù)字廣西建設(shè)?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）自2014年啟動建設(shè)以來，大力推進各項事業(yè)全面發(fā)展。在新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，試驗區(qū)要把握好發(fā)展機遇，科學(xué)謀篇布局、打造“數(shù)字粵桂”。

一、 “數(shù)字粵桂”發(fā)展優(yōu)勢

（一）宏觀政策要素不斷聚集

數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，并成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要引擎。梧州市正在搶抓國家和自治區(qū)加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重大機遇，推動大數(shù)據(jù)與各領(lǐng)域深度融合，加快建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的集數(shù)據(jù)集聚、數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、數(shù)據(jù)服務(wù)等于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展數(shù)碼港。數(shù)字梧州的建設(shè)步伐進一步加快，在全國率先建成信息惠民服務(wù)總平臺，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等一大批信息化應(yīng)用平臺。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

五年來，試驗區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善，依托移動、電信、廣電等運營商企業(yè)持續(xù)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，試驗區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸完善，光纖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋試驗區(qū)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度擴大，電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、招商信息網(wǎng)絡(luò)、效能電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)不斷推進，基本實現(xiàn)試驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實現(xiàn)了試驗區(qū)辦公人員電腦配套齊全，不斷推進軟件、服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升。

（三）信息產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展

經(jīng)過五年努力，試驗區(qū)入駐企業(yè)達300多家。打造了大華為龍頭的智慧城市產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已聚集了中興網(wǎng)信、忠德等企業(yè)。以上市企業(yè)廣州國光電器為龍頭建設(shè)的國光電子產(chǎn)業(yè)園。此外，以香港電子業(yè)商會牽頭建設(shè)的香港電子科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已入駐了香港雅士電業(yè)集團等企業(yè)。

(四）信息技術(shù)系統(tǒng)有效運用

目前，試驗區(qū)建立了工地監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，運用現(xiàn)代高科技技術(shù)手段，通過使用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，實時、直觀的提供各種現(xiàn)場信息，對于提高管理水平，監(jiān)控生產(chǎn)及設(shè)備運行情況，加強治安保衛(wèi)，消除事故隱患，防止意外發(fā)生起到了重要作用；行政辦公OA系統(tǒng)得到充分運用，充分利用各種設(shè)備、各種人機信息系統(tǒng)來提高工作效率和工作質(zhì)量，方便公文隨時處理，試驗區(qū)各部門溝通簡易化，讓信息能夠更加快速有效地流轉(zhuǎn)，方便工作人員了解項目進展。

（五）數(shù)字理論研究初具規(guī)模

試驗區(qū)與中國社會科學(xué)院共建中國（粵桂）經(jīng)濟運行仿真中心，通過模擬現(xiàn)實社會經(jīng)濟系統(tǒng)的各種經(jīng)濟行為，分析國民經(jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而為試驗區(qū)及企業(yè)進行宏觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。仿真中心第一階段建設(shè)下設(shè)“經(jīng)濟學(xué)仿真實驗室”、“SED企業(yè)信息港”以及“粵桂信息交易所”。建立了試驗區(qū)專家建設(shè)咨詢委員會，為試驗區(qū)“數(shù)字經(jīng)濟”的發(fā)展提供決策參考。

二、“數(shù)字粵桂”建設(shè)面臨的主要困難

（一）數(shù)字信息基礎(chǔ)較為薄弱

目前，試驗區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力相對比較薄弱，光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有待進一步加強，難以滿足未來試驗區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主動性、積極性有待提升，需加強引導(dǎo)和支持。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

數(shù)字經(jīng)濟在一、二次的總體發(fā)展相對滯后的問題，為數(shù)字經(jīng)濟快速增長帶來極大的挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，電子信息制造業(yè)競爭力不高，軟件進和信息服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏低。

（三）數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才短缺

數(shù)字技能人才的短缺對試驗區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生非常大的制約，數(shù)字人才供不應(yīng)求，培養(yǎng)體系尚未建設(shè)完善，對數(shù)字人才的培養(yǎng)跟不上需求的增長，人員素質(zhì)難于適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的需要。

三、“數(shù)字粵桂”建設(shè)思路

(一）進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施

緊抓廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施與中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、梧州市信息惠民國家試點城市等建設(shè)的重大機遇，大力推動試驗區(qū)大數(shù)據(jù)和云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，積極推進各領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，加快培育壯大產(chǎn)品和服務(wù)體系，形成區(qū)域性的大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)集聚高地，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動能力。加快試驗區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，爭取在試驗區(qū)試點開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)模組網(wǎng)技術(shù)測試和應(yīng)用研究。

（二）進一步打造數(shù)字信息平臺

加快試驗區(qū)梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心及IT產(chǎn)業(yè)園、科技智慧產(chǎn)業(yè)基地、大華智慧信息項目等數(shù)字經(jīng)濟重點項目建設(shè)，打造粵桂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托西江航運資源，建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟帶航運數(shù)據(jù)中心。支持企業(yè)探索數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與社會化服務(wù)發(fā)展新模式。

（三）進一步優(yōu)化數(shù)字支撐體系

建立適應(yīng)“數(shù)字粵桂”的政策體系，進一步降低大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商要素成本。明確互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)為試驗區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)項目用地。全面推行“354560”審批改革，推動涉企行政審批及服務(wù)事項簡化辦理，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。推進整合各部門便民公眾號、移動端APP和政務(wù)熱線資源，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。

（四）進一步培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

推動試驗區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育引進一批數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展面向一二三產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)服務(wù)，促進大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康、社會保障、教育文化、市政交通、公共服務(wù)、法務(wù)咨詢、生態(tài)環(huán)保、電子政務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

（五）進一步推進信息產(chǎn)業(yè)融合

推動傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展智能制造，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度集成應(yīng)用。積極培育工業(yè)機器人、增材制造裝備等新型融合產(chǎn)品。加快建設(shè)具備多式聯(lián)運功能的西江智慧物流體系，大力發(fā)展智慧交通、智慧家庭、政務(wù)服務(wù)等智慧應(yīng)用。積極培育智慧旅游、智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，提升生活服務(wù)水平，豐富百姓生活新體驗。

（六）進一步加強數(shù)字人才培育

大力引進高層次人才和團隊，特別是具有國際視野和經(jīng)驗的數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)軍人才。支持國內(nèi)外相關(guān)科研院所在試驗區(qū)設(shè)立分院（所）。成立數(shù)字經(jīng)濟學(xué)院、大數(shù)據(jù)學(xué)院、人工智能學(xué)院等，加快培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新型、實用型人才。支持試驗區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”，打造“數(shù)字化”人才隊伍。