李馨彥 臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心

發(fā)展是當(dāng)今社會重要的時代主題。黨的十八屆五中全會上首次創(chuàng)造性的提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大新發(fā)展理念。踐行新發(fā)展理念，首先就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，而公路交通運輸管理是基礎(chǔ)工程建設(shè)重要部分之一。2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，新發(fā)展理念作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容正在一步一步的改變我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的面貌，對于公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理來說，要想積極發(fā)展現(xiàn)代化公路交通運輸就必須要結(jié)合五大新發(fā)展理念，不僅可以有效地提高各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時也能不斷滿足各地人民日益增長的美好生活的需要，促進(jìn)地區(qū)之間貨物的流通。因此，為促進(jìn)我國公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新發(fā)展理念研究公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理是十分必要的。

一、新發(fā)展理念的內(nèi)涵

2015年10月黨的十八屆五中全會上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。從其表面含義來看“五大發(fā)展理念”是為了更好地解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)；從其深層含義來看，在當(dāng)前復(fù)雜的時代背景下提出“五大發(fā)展理念”，實際上是它主動適應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)方式的根本變革要求，主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，同時是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的進(jìn)一步深化和升華。在新發(fā)展理念的背景下，公路交通運輸管理要充分提高資源利用率，在實現(xiàn)金山銀山的同時保護(hù)好綠水青山。

二、公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

公路交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著兼顧性、動態(tài)性的發(fā)展特點。當(dāng)前，我國全國范圍內(nèi)已經(jīng)基本建成較為完善的公路交通運輸網(wǎng)。通過制定更加合理的管理機(jī)制很大程度上降低了跨省、跨地區(qū)貨物與人員運輸?shù)某杀荆瑯O大的促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。特別是隨著近些年電子商務(wù)的發(fā)展，公路交通運輸效率的提高對人們生產(chǎn)生活的影響更加明顯。但是，就當(dāng)前來看，我國公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些制約其發(fā)展的問題。

三、新發(fā)展理念下公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）缺乏創(chuàng)新發(fā)展的觀念。黨的十八屆五中全會指出要把創(chuàng)新擺在發(fā)展的首位。當(dāng)前是信息技術(shù)、電子商務(wù)快速發(fā)展的時代，各行各業(yè)都在不斷突破信息技術(shù)與本行業(yè)結(jié)合的壁壘，不斷推進(jìn)信息技術(shù)與本行業(yè)的結(jié)合。公路交通運輸行業(yè)作為基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要部分，加強(qiáng)其與信息技術(shù)的結(jié)合更是刻不容緩。但是，當(dāng)前國內(nèi)公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理在信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用方面還比較滯后，信息自動化承載能力不強(qiáng)，電子化管理效率比較低。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展受影響。一方面，專業(yè)人才的缺乏影響著公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的水平，管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高制約著公路交通運輸發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)實效；另一方面，資金的缺乏使得公路交通和相關(guān)配套建設(shè)、公路保養(yǎng)維修等方面收到制約。

（三）綠色發(fā)展觀念有待加強(qiáng)。隨著我國公路交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，環(huán)境污染的情況也越來越嚴(yán)重。通過與綠色發(fā)展理念內(nèi)涵的對照，表明我國公路運輸發(fā)展水平當(dāng)前處在初級發(fā)展階段。在我國公路交通運輸發(fā)展中，沒有將綠色發(fā)展貫徹落實，公路交通運輸管理人員綠色發(fā)展意識薄弱，缺乏綠色宣傳，從業(yè)人員缺乏綠色發(fā)展培訓(xùn)，導(dǎo)致人們實現(xiàn)綠色發(fā)展的觀念淡薄。

（四）公路運輸節(jié)能減排技術(shù)較差。習(xí)近平總書記指出：“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的，也是不可能發(fā)展起來的。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較快，但是在公路交通運輸方面發(fā)展較慢，主要受科學(xué)技術(shù)水平的限制。在公路運輸中會有大量的碳排放，而我國碳排放技術(shù)水平發(fā)展比較滯后。為此我們應(yīng)打開大門，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的碳排放處理技術(shù)，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

四、新發(fā)展理念下促進(jìn)公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的對策建議

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)信息化管理。新時代的公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，要改善以往傳統(tǒng)發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和技術(shù)，將信息技術(shù)與公路交通運輸管理相結(jié)合，提高管理水平和效率。

（二）建設(shè)完備的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理模式，促進(jìn)公路運輸與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合地域，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓贰⑺?、鐵路等交通方式的優(yōu)勢，進(jìn)一步實現(xiàn)全方位的綜合發(fā)展，為本地貨物和人員運輸提供最有效的交通運輸方式。

（三）增強(qiáng)公路交通運輸從業(yè)人員節(jié)能減排、綠色發(fā)展的理念。加強(qiáng)新型清潔能源的研發(fā)，改善汽車排放設(shè)備，從根源上降低公路交通運輸過程中污染物的排放，實現(xiàn)低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展。

（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的技術(shù)交流與合作。我國公路交通運輸碳排放處理技術(shù)水平較低，應(yīng)不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，促進(jìn)實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。

（五）提高公民環(huán)保意識。結(jié)合新發(fā)展理念，實現(xiàn)公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理有效發(fā)展最重要的一個環(huán)節(jié)是要不斷加大各相關(guān)部門的執(zhí)法力度，提高公民環(huán)保意識。最終，通過各相關(guān)部門和公民的共同努力，有力有序推進(jìn)公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。