□ 譚玉平 徐思怡

都昌縣是江西十八個文明古縣之一，歷史底蘊深厚，民俗文化獨具特色，特別是農(nóng)村傳統(tǒng)文化根植較深。近年來，該縣深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)風文明建設重要指示精神，創(chuàng)新舉措，多方聯(lián)動，扎實推進移風易俗工作，堅決革除鋪張浪費、婚事大操大辦等陳規(guī)陋習，減輕群眾人情負擔，有力倡導樹立了勤儉節(jié)約的文明新風尚。2017年，萬戶鎮(zhèn)榮獲全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。

一、健全“三級組織”，完善長效機制

為有效整治紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建了“鎮(zhèn)領導、村巡查、組理事”三級組織機構，著力推動移風易俗長效化。一是加強鎮(zhèn)領導，強化引領作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長的移風易俗工作領導小組，并抽調鎮(zhèn)紀委、民政所、黨政辦和財政所干部組成督導小組，加強對各村的專項督導和協(xié)調。二是加強村巡查，強化預警作用。由各行政村牽頭組織，對轄區(qū)內近期辦理婚喪喜事的群眾，提前上門打好“預防針”，做好思想工作，加強轄區(qū)內的婚喪喜慶事宜“預警”，并及時向鎮(zhèn)工作領導小組報告情況，做到動態(tài)監(jiān)管。三是加強自然村管理，強化主體作用。自然村建立紅白理事會，500人以上的自然村紅白理事會成員5-7人，500人以下的自然村紅白理事會成員一般3-5人，自然村的紅白理事會負責本村的紅白喜事的登記、備案，并將文明節(jié)儉理事納入村規(guī)民約，實現(xiàn)制度上墻，有效引導群眾增強自律意識，杜絕大操大辦。

二、強化“三大宣傳”，營造濃厚氛圍

從擴大正面宣傳教育入手，大力宣傳移風易俗新風尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。一是擴大宣傳范圍。組織鄉(xiāng)村干部和自然村紅白理事會成員開展“三個走”活動，即：走到部門單位，走進群眾家里，走上田間地頭。真正將“致群眾的一封信”和倡議書張貼到每一戶家中，發(fā)放到每個百姓手中，確保群眾對活動知曉率達到100%。二是豐富宣傳手段。充分利用宣傳車、宣傳欄、粉刷標語等方式進行重點宣傳；通過召開鄉(xiāng)村干部大會、各支部黨員大會等形式，對廣大黨員干部群眾常打招呼、常敲警鐘；將移風易俗作為村民大會和干部“連心”走訪中必講必談內容。切實通過多種形式的宣傳教育，使廣大干部群眾樹立起正確的婚喪事辦理觀念。三是創(chuàng)新宣傳載體。將移風易俗融入文化惠民工程，充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋的作用，依托鄉(xiāng)賢文化骨干和文藝愛好者組建文藝宣傳隊、太極拳協(xié)會、廣場舞協(xié)會、詩詞協(xié)會等載體，將文明鄉(xiāng)風內容轉化為群眾易記易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目和歌詞詩賦，讓廣大群眾在共享共樂中易風化俗。同時，將移風易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團圓、敬老孝親等活動，以科學、健康、文明的文體活動取代陳規(guī)陋習。

三、規(guī)范“三套程序”，實行全程監(jiān)督

“紅白理事會”作用能不能發(fā)揮好，關鍵在于管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅白理事會”立足長效，探索建立了一套規(guī)范的運作程序：一是辦事申報制度，紅白事一律向自然村“紅白理事會”審批，批準后方可籌辦，杜絕“小事大辦”情況發(fā)生，加強事前監(jiān)督；二是干部參與制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府動員駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部參與監(jiān)督，且留存影像資料，加強事中監(jiān)督；三是嚴格備案制度，各村定期將辦理紅白事情況上報鎮(zhèn)紅白理事會，注明辦事種類、辦理情況等內容，加強事后監(jiān)督。全鎮(zhèn)逐漸形成了規(guī)范有序、條理清晰紅白理事全程監(jiān)督的工作機制。

四、打出“三張好牌”，弘揚新風正氣

都昌縣土塘鎮(zhèn)譚湖村村民在了解紅白理事會章程

都昌縣南峰鎮(zhèn)少松村村規(guī)民約

都昌縣獅山鄉(xiāng)村規(guī)民約

都昌縣薌溪鄉(xiāng)馬垅村村規(guī)民約

都昌縣土塘鎮(zhèn)村級村規(guī)民約

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從轄區(qū)內“有頭有臉”的大戶入手，通過打好親情、祖廳、好人“三張牌”，規(guī)范全鎮(zhèn)婚喪嫁娶招待范圍、辦席標準、規(guī)模上限、煙酒檔次和車隊樂隊標準，帶動全鎮(zhèn)弘揚新風正氣。一是打好“親情牌”。針對紅白喜事準備大操大辦的典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員及時從親情入手，通過多種社會關系，動之以情、曉之以理，進行勸導阻止。通過打好“親情牌”，樹立正面典型，實現(xiàn)了從“不大操大辦就是小氣”到“大操大辦就是張揚”輿論轉變。二是打好“祖廳牌”。都昌很多鄉(xiāng)村祖廳場面大，各類紅白喜事均在祖廳辦理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從祖廳入手，依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約，由自然村紅白理事會對群眾宣傳教育，如果不按照標準辦理，則通過村小組理事會禁止其使用祖廳辦酒席。同時，找準突破點，向主持白喜事的人員打好招呼，縮短殯葬時間，從源頭上管控住大操大辦。三是打好“好人牌”。扎實開展身邊“好人好事”選樹、五好文明家庭、鄉(xiāng)賢志愿者等創(chuàng)建活動，積極推進鄉(xiāng)村文明行動，大力加強鄉(xiāng)風民風建設，開展移風易俗促進活動，倡樹文明新風，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境改善與農(nóng)民素質提升融合發(fā)展。

五、強化“三項督查”，壓實干群責任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從黨委政府自身做起，堅持干部帶頭，對婚喪喜慶活動的邀約，做到非親不參加，自我約束，帶頭示范。同時，加強移風易俗工作督查，壓實干部群眾責任。一是認真組織日常督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白理事督導小組抓好監(jiān)督檢查，及時掌握和公開移風易俗工作的進展情況，同時針對婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象，采取群眾舉報、調查核實、教育轉化等辦法，進行綜合整治。二是重點開展節(jié)點督查。采取定期與突擊檢查相結合、明察與暗訪相結合的方法進行檢查，在節(jié)假日和婚嫁高峰期進行重點巡查，認真核查群眾舉報的線索，對違規(guī)問題，根據(jù)有關條規(guī)嚴肅處理，公開通報典型問題。三是嚴格開展對象督查。對超標操辦紅白喜事的單位干部和職工，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向其所在單位進行通報；是黨員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責依據(jù)相應黨規(guī)黨紀進行處理，其他群眾則在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，如屬于享受政府低保、優(yōu)撫等救助的對象，一律取消其所享受的政策。