于汶卉

摘 要：網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，由于網(wǎng)購(gòu)的虛擬性、隱蔽性和無(wú)限性等特點(diǎn)，易發(fā)生質(zhì)量難保障、售后服務(wù)不到位等問(wèn)題。如何在網(wǎng)購(gòu)環(huán)境中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受損害，是我們亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物；消費(fèi)者；權(quán)益保護(hù)

一、我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保障現(xiàn)狀

自1996年中國(guó)第一宗網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成交開始，網(wǎng)購(gòu)作為一種新興的消費(fèi)方式儼然成了一只龐然大物在中國(guó)大面積迅速蔓延。網(wǎng)購(gòu)的管理規(guī)范也在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的博弈中從無(wú)到有逐步確立。經(jīng)過(guò)幾年探索，網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保障取得一定成果。主要體現(xiàn)在：

1.后悔權(quán)。2014年3月15日開始施行的由國(guó)家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)商品在7天內(nèi)可無(wú)理由退貨，這在極大程度上保障了消費(fèi)者后悔權(quán)，是網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者的一項(xiàng)重大權(quán)益保障。

2.知情權(quán)。我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù)作出了相關(guān)規(guī)定，在一定程度上保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。

3.隱私權(quán)。2013年10月修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中首次明確了經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息保密義務(wù)。

4.公平交易權(quán)。2015年3月15日《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》正式實(shí)施，規(guī)定了“由……享有最終解釋權(quán)”、“概不退換”等霸王條款為違法行為。初步確立了網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者與商家合同訂立的公平地位。

二、我國(guó)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遇到的障礙及原因

（一）我國(guó)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遇到的障礙

1.知情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)對(duì)知情權(quán)的專門研究起步較晚，對(duì)經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)規(guī)定不具體，沒(méi)有明確的披露的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)披露到何種程度、相對(duì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。使得消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)中的商品得不到全面真實(shí)的了解，只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)者提供的視頻圖片介紹和文字說(shuō)明了解商品信息，有時(shí)會(huì)被誤導(dǎo)甚至因虛假身份和虛假宣傳遭受欺詐。

2.隱私權(quán)未能有力保障。網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者面臨著隱私被透露的巨大威脅。為了購(gòu)買貨物，消費(fèi)者需要提供真實(shí)的身份證號(hào)碼、姓名、詳細(xì)住址、手機(jī)號(hào)碼等基本信息。為了支付貨款，消費(fèi)者還需要提供銀行卡卡號(hào)、支付密碼等。一場(chǎng)網(wǎng)購(gòu)?fù)瓿?，消費(fèi)者的基本信息和財(cái)務(wù)信息幾戶全部暴露在外，消費(fèi)者極易受到騷擾電話、垃圾郵件等造成困擾。一旦不法分子獲取此類信息對(duì)消費(fèi)者實(shí)施詐騙，也極易獲得成功。盜刷卡、盜取支付寶、銀行卡現(xiàn)金等犯罪行為也會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這些電子新興手段犯罪，我國(guó)法律還比較滯后。

3.求償救濟(jì)權(quán)易受損。消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)，即消費(fèi)者的“求償權(quán)”，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境購(gòu)物面臨著責(zé)任主體難以確定、證據(jù)難以取得、法院管轄難以確認(rèn)、小額訴訟標(biāo)的等問(wèn)題。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》二十條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)標(biāo)明真實(shí)名稱、標(biāo)記，租賃柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)的名稱、標(biāo)記。”在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)體店都具有相對(duì)固定的地址場(chǎng)地，能夠直接找到責(zé)任人。而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中一是賣家與買家往往不在一個(gè)城市，隔空求償非常困難，二是一旦出現(xiàn)糾紛，經(jīng)營(yíng)者可以立即消失或者推脫責(zé)任。加之標(biāo)的金額一般不大，去法院起訴耗時(shí)耗力，經(jīng)濟(jì)上也不值得。即便進(jìn)入訴訟，根據(jù)我國(guó)的《民事訴訟法》第二十四條對(duì)合同糾紛管轄的規(guī)定，即“因合同糾紛提出的訴訟，由被告住所地或合同履行地法院管轄”。網(wǎng)購(gòu)中經(jīng)營(yíng)者的身份難以確定，真實(shí)住所也難以認(rèn)定。加之消費(fèi)者拿不出強(qiáng)有力的證據(jù)說(shuō)明事實(shí)，也只能忍氣吞聲，自認(rèn)吃虧。

（二）原因分析

1.立法不完善。常言道：網(wǎng)絡(luò)世界不是法外之地。目前涉及到網(wǎng)購(gòu)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益保障的法律有《民法通則》——調(diào)整平等主體間人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系，確保網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者救濟(jì)權(quán)。合同糾紛管轄權(quán)由《民事訴訟法》確定。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者具體權(quán)利義務(wù)由《合同法》確定?！峨娮雍灻ā繁环Q為中國(guó)首部真正意義上的信息化法律，對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者救濟(jì)程序做了保護(hù)性規(guī)定。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》都做出了一些保障網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的規(guī)定。但是，立法仍然比較分散，尚沒(méi)有一部完整的法律體系，更沒(méi)有一部集中統(tǒng)一的電子商務(wù)法適用網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保障，只能從零散的各部門法中找尋法律保障。

2.責(zé)任主體難以區(qū)分?，F(xiàn)有的網(wǎng)購(gòu)模式有經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、快遞公司三方主體。責(zé)任主體難區(qū)分體現(xiàn)在一是出現(xiàn)糾紛后，受損商品是哪個(gè)主體所導(dǎo)致難區(qū)分。二是經(jīng)營(yíng)者真實(shí)信息難確認(rèn)，尋找真實(shí)責(zé)任主體十分困難。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管不到位。目前我國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管存在缺失。由于法律法規(guī)尚不完善，出現(xiàn)管轄空白，各監(jiān)管部門職責(zé)模糊，從中央到地方?jīng)]有相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的身份識(shí)別，信用監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等把關(guān)不嚴(yán)、沒(méi)有認(rèn)真審查導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。

三、改善網(wǎng)購(gòu)環(huán)境下消費(fèi)者的權(quán)益保障的建議

首先，國(guó)家需制定專門的電子商務(wù)法。其次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的購(gòu)物模式。最后，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。政府要對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管，尤其要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記備案，采取提交保證金、與國(guó)家征信系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、提交資質(zhì)證明等方式提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局切實(shí)擔(dān)負(fù)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格審查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者身份及資格，積極打擊網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中損害消費(fèi)者權(quán)益的一切行為，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展提供重要保障。

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