□ 文/本刊特約評(píng)論員

一方面是專利授權(quán)連續(xù)多年居全球首位，另一方面是專利轉(zhuǎn)化率平均不到15%；產(chǎn)業(yè)化率更低，不到10%。企業(yè)拿真金白銀支持創(chuàng)新，可大量專利成果卻又被束之高閣。錢沒有花在刀刃上，難怪人們會(huì)有抱怨了。不過，抱怨歸抱怨，冷靜分析，這現(xiàn)象其實(shí)也不足為怪。黑格爾有句名言：存在即合理。是的，某些貌似不合理現(xiàn)象存在，背后必有特定的“約束”或“因由”。只是這些“約束”鮮為人知，所以才覺得不合理。

實(shí)際上，人們觀察世界有兩個(gè)視角：一是價(jià)值判斷；二是實(shí)證分析。研究問題要有價(jià)值判斷，但同時(shí)也要有實(shí)證分析。作實(shí)證分析，就是要找出那些約束“行為”的條件。條件找準(zhǔn)了，行為也就被解釋了?；氐健把挟a(chǎn)用脫節(jié)”問題，也有兩個(gè)角度：從價(jià)值判斷看，研產(chǎn)用脫節(jié)無疑不合理，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)；但從實(shí)證角度看，這現(xiàn)象存在又有存在的理由。根據(jù)“約束條件下追求最大化”原理，發(fā)明人不關(guān)心成果轉(zhuǎn)化，一定是成果轉(zhuǎn)化不體現(xiàn)他們最大化利益，否則斷不會(huì)如此。

促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，核心是解決好動(dòng)力問題。職稱評(píng)定、體制機(jī)制關(guān)卡，公共服務(wù)平臺(tái)短缺等在某種程度上都會(huì)妨礙科技成果轉(zhuǎn)化，但并非是關(guān)鍵因素。為何有人評(píng)了職稱也不重視成果轉(zhuǎn)化？事實(shí)上，目前科技人員中多數(shù)都是有職稱的。當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，最深層次的原因是發(fā)明人產(chǎn)權(quán)缺位。根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn)，歷史上聯(lián)邦財(cái)政資助研發(fā)的專利曾歸政府所有，那時(shí)美國專利轉(zhuǎn)化僅5%，1980年“拜杜法案”將專利權(quán)下放給了研發(fā)機(jī)構(gòu)，結(jié)果轉(zhuǎn)化率一路飆升。在2008年頒布《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中，我國也將政府資助研發(fā)的專利權(quán)也給了科研院所。照理，專利轉(zhuǎn)化率應(yīng)該大幅提升，可現(xiàn)實(shí)卻讓人大跌眼鏡。何以如此？癥結(jié)還是在產(chǎn)權(quán)上。原因是國內(nèi)科研院所與美國不同，人家私人投資；我們國家和企業(yè)投資，專利權(quán)下放不過是“大鍋飯”變“小鍋飯”而已。產(chǎn)權(quán)問題涉及體制和法律，改變難度太大。但產(chǎn)權(quán)關(guān)隘之外，企業(yè)仍有余地可以為發(fā)明人尋求收益權(quán)最大化。

在《“研產(chǎn)用”一體化撬動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化》一文中，大慶油田采油工程研究院就是針對(duì)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，開始積極探索構(gòu)建“研產(chǎn)用”一體化平臺(tái)的。為了研產(chǎn)用三者之間銜接更加緊密，絲絲入扣，他們首先調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)投入方向和結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目分成4級(jí)管理，從資金、人力、物力、獎(jiǎng)酬金等方面給予充分便利，突出重大專項(xiàng)、重點(diǎn)試驗(yàn)研究，集中優(yōu)勢力量保證核心技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，根據(jù)三方面考核的匯總結(jié)果形成課題制項(xiàng)目的完成系數(shù)，兌現(xiàn)月度課題獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。項(xiàng)目完成后，采油院技術(shù)委員會(huì)對(duì)成果的技術(shù)指標(biāo)、創(chuàng)新性、效果及效益、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)后提交油田公司技術(shù)委員會(huì)驗(yàn)收。其次是完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，從導(dǎo)向入手解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。對(duì)科研成果不唯論文、唯科技獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目數(shù)量論英雄。考核和激勵(lì)機(jī)制變了，科研人員創(chuàng)新收益有了保障，“高大上”的科研也就接地氣了，能解決油田實(shí)際難題的科研成果自然受青睞。

由此，要破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，需要建立以需求為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制，消除行政導(dǎo)向機(jī)制中過于關(guān)注投入、產(chǎn)出等量化指標(biāo)弊端。盡快研究建立“以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制”，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，加強(qiáng)科技成果收益權(quán)對(duì)科研人員的長期激勵(lì)。