□文│李林容 陳 成

紙質(zhì)印刷圖書即將終結(jié)，大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)重構(gòu)出版業(yè)，傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈土崩瓦解……諸如此類有關(guān)出版業(yè)變遷的滔滔之論不絕于耳。然而，大量事實(shí)表明，我國圖書出版營收收入增長仍在提速，圖書出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。那些對于媒介技術(shù)深懷樂觀的未來派學(xué)者反復(fù)訴說著他們寄托于技術(shù)的欲望與夢想。這些話語將一個(gè)新的時(shí)代先驗(yàn)地?cái)[在我們面前?；蛟S正如大衛(wèi)·赫斯蒙德夫所言：在很多情況下我們很難弄明白自己正在閱讀的是針對當(dāng)下之事的分析，抑或僅是對未來的預(yù)測。[1]

有鑒于此，要為新中國出版業(yè)70年發(fā)展勾勒一幅較為清晰完整的實(shí)景圖，本文的研究思路將共時(shí)地涵蓋“顯性邏輯”與“隱性邏輯”兩大層面。首先，“顯性邏輯”是指本文外顯的篇章結(jié)構(gòu)與段落劃分。景躍進(jìn)曾“用辯證法中的‘正反合’過程將中國改革開放的歷史發(fā)展分為三個(gè)階段，即從高度政治化到去政治化再到重新政治化的過程”。[2]與這一過程相應(yīng)，我國出版業(yè)的70年演變也經(jīng)歷了一個(gè)類似的“正反合”歷史發(fā)展軌跡。第一個(gè)階段是從1949年新中國成立起至1978年改革開放前近30年的高度政治化時(shí)期。此時(shí)，我國出版業(yè)以顯著的“政治身份”存在，運(yùn)行于高度計(jì)劃管理和國家統(tǒng)收統(tǒng)支的體制條件下。1978年改革開放起至20世紀(jì)90年代中期，我國出版業(yè)進(jìn)入第二個(gè)階段即去政治化時(shí)期。全國出版單位相繼轉(zhuǎn)為盈虧自負(fù)、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、實(shí)行企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作實(shí)體，以市場、商品為核心的圖書生產(chǎn)、流通與消費(fèi)模式開始興起并逐步走向高潮，出版業(yè)的“經(jīng)濟(jì)身份”登上歷史舞臺。第三個(gè)階段是20世紀(jì)90年代中后期以來的再政治化進(jìn)程。為了解決出版亂象，建設(shè)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的出版事業(yè)，我國在出版領(lǐng)域開展了一系列反經(jīng)濟(jì)“脫嵌”的保護(hù)性行動，催生了出版業(yè)作為社會公共服務(wù)體系的“社會身份”。

本文的“隱性邏輯”則是指分析過程中暗含的“承續(xù)與變遷”的研究思路。承續(xù)與變遷首先是一個(gè)基于較長歷史時(shí)期的歷時(shí)脈絡(luò)。新中國成立70年以來，整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展變化無不潤物無聲地影響著我國出版業(yè)的行業(yè)動向，出版業(yè)態(tài)始終同當(dāng)時(shí)的社會形態(tài)息息相關(guān)。同時(shí)，承續(xù)與變遷還代表著一個(gè)更為平衡的分析視野。圖書出版并未終結(jié)，舊的模式并未全部被扔進(jìn)歷史故紙堆，將技術(shù)的發(fā)展等同于傳統(tǒng)出版業(yè)的過時(shí)顯然有失偏頗。這種話語不僅掩蓋了出版業(yè)內(nèi)部的豐富性與復(fù)雜性，更抹殺了我國出版業(yè)百年來沉淀下來的核心機(jī)制的生命力與面對時(shí)代變遷時(shí)自我革命的魄力。盡管傳播工具與閱讀習(xí)慣都在持續(xù)發(fā)生變化，但出版的本質(zhì)依舊是傳遞思想，出版人的使命始終是滿足人民的精神文化需求，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳播，繁榮社會主義文化。新中國成立70年以來，承續(xù)與變遷相互交織，共同塑造了我國出版業(yè)獨(dú)特的文化脈絡(luò)。

一、“政治身份”掛帥：1949～1977年高度政治化的中國出版業(yè)

1949年新中國成立時(shí)我國的出版業(yè)主要分為兩大部分。第一部分是存在于各個(gè)解放區(qū)但互不相連的新華書店，另一部分則是國統(tǒng)區(qū)的出版業(yè)。為了從頂層設(shè)計(jì)層面全面調(diào)整和改造中國出版業(yè)，1949年11月1日成立出版總署，統(tǒng)一全國出版業(yè)務(wù)。新中國成立之初，出版總署在“為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)”的總方針下做出了一系列促進(jìn)出版事業(yè)發(fā)展的舉措。我國出版業(yè)開啟了高度政治化的30年。

要理解這一時(shí)期我國圖書出版與發(fā)行的運(yùn)作思路，首先要對這一時(shí)期我國統(tǒng)領(lǐng)性的政策方針有所了解。新中國成立之初，基于對大量歷史客觀因素的細(xì)致考量，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人確立了建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的總體性政策方針，即由政府來調(diào)節(jié)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活動。出版業(yè)同樣運(yùn)行于這個(gè)總的經(jīng)濟(jì)方針下，當(dāng)時(shí)我國一系列出版政策的主要目標(biāo)是打造和優(yōu)化計(jì)劃型的出版政策體系。[3]

在圖書出版方面。1949年10月，全國新華書店出版工作會議第四次大會將黨內(nèi)文件、政策和干部讀物作為中國圖書出版發(fā)行的重中之重，其次是中學(xué)與小學(xué)的教科書籍。黨內(nèi)文件包括“一切公開發(fā)表的黨的決定、決議、指示、總結(jié)、聲明、發(fā)言人發(fā)言等，一切有關(guān)政策的規(guī)章、條例等”，[4]這些文件被統(tǒng)一地編著為“政策叢書”系列進(jìn)行出版?！吨泄仓醒肴A北局宣傳部關(guān)于當(dāng)前出版工作幾個(gè)問題的決定》（1949）強(qiáng)調(diào)了“保證干部用書的供應(yīng)”要求。其目的是提高中國領(lǐng)導(dǎo)干部和知識分子的馬克思列寧主義素養(yǎng)。干部用書主要指包括《共產(chǎn)黨宣言》《馬恩列斯思想方法論》在內(nèi)的12種優(yōu)秀的馬克思列寧主義著作。[5]除此之外，新版的《毛澤東選集》也是當(dāng)時(shí)的核心出版物。

在圖書發(fā)行方面，統(tǒng)一全國范圍內(nèi)的新華書店是新中國成立初期我國出版業(yè)改造的工作重點(diǎn)。新華書店自1937年誕生以來，一直是我國民眾書籍、信息等的主要獲取來源，肩負(fù)解放區(qū)書籍出版、印刷和發(fā)行的重要使命，由此決定了它一經(jīng)誕生就主要作為國家的政治宣傳者和教育者而存在。1959年以來，中央政府決定將新華書店從黨營調(diào)整為國營。該舉措進(jìn)一步提升了新華書店在我國出版事業(yè)建設(shè)中的地位，奠定了我國國營出版業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。隨后，在國家統(tǒng)一指導(dǎo)下，全國范圍內(nèi)的新華書店開啟了轟轟烈烈的集中運(yùn)動。“到1960年，全國已建立新華書店門市部5872處，并且還在農(nóng)村經(jīng)營百貨的供銷社中建立了2.3萬個(gè)供銷社售書點(diǎn)?！盵6]與此同時(shí)，國家也對舊有出版事業(yè)展開了調(diào)整。其中對國民政府官營出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分別對象的沒收或接管，而對國統(tǒng)區(qū)的私營出版業(yè)則以改造、扶持為主。至此，我國形成了以國營出版業(yè)為骨干，私營出版業(yè)團(tuán)結(jié)在旁的出版體系，奠定了我國出版業(yè)的初步格局。

從新中國成立到1956年間，在中央的部署領(lǐng)導(dǎo)下，我國出版事業(yè)迅速發(fā)展，成果斐然。但后來在極左思潮和“文革”影響下，我國出版業(yè)進(jìn)入了“寒冬”，全國圖書出版與圖書發(fā)行事業(yè)一度發(fā)展緩慢。

第一屆全國出版會議就曾強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)識到新出版事業(yè)的兩重性，尤其認(rèn)識到出版、發(fā)行、印刷工作的政治性，出版事業(yè)是一項(xiàng)政治任務(wù)?！俺霭娓\(yùn)動轉(zhuǎn)”，新中國出版事業(yè)建設(shè)的前30年無處不體現(xiàn)著高度的政治色彩與政治意味，出版業(yè)的“政治身份”顯而易見。從首要出版政策文件到干部讀物，從接管、統(tǒng)一全國新華書店到改造國統(tǒng)區(qū)與私營出版業(yè)，從出版業(yè)的“大躍進(jìn)”到出版業(yè)從業(yè)人員參加大煉鋼鐵運(yùn)動。1949～1977年我國出版事業(yè)是社會主義事業(yè)建設(shè)的重要戰(zhàn)線，其一方面運(yùn)行于高度政治化的歷史環(huán)境中，另一方面也以它的政治身份為這個(gè)高度政治化的大環(huán)境助力。顯然，我國出版事業(yè)的這一運(yùn)作模式是與當(dāng)時(shí)中國正處于社會主義建設(shè)初級階段的特殊歷史環(huán)境息息相關(guān)的，是自洽的。而問題在于，高度政治化的運(yùn)作方式由于過于強(qiáng)調(diào)出版事業(yè)的意識形態(tài)身份，則不免將出版事業(yè)的發(fā)展單一化、模式化、工具化。直到1978年，全國出版圖書僅為1.50萬種，并且其中的政治出版物占據(jù)了絕大多數(shù)，學(xué)術(shù)、文學(xué)、科技等類型的專著寥寥無幾。[7]這一時(shí)期，我國的圖書出版無論是從數(shù)量還是品類上來看都是較為匱乏的。解決“書荒”難題，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化閱讀需求已成為當(dāng)時(shí)中國出版業(yè)改革的迫切問題。

二、“經(jīng)濟(jì)身份”乍起：1978年～20世紀(jì)90年代中期“去政治化”的中國出版業(yè)

1978年黨的十一屆三中全會后，中國開始走向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展方向，市場邏輯在這一時(shí)期成為我國經(jīng)濟(jì)、社會與文化生活的重要運(yùn)作機(jī)制。出版業(yè)也被這一時(shí)代潮流裹挾其中，一度呈現(xiàn)出“去政治化”的態(tài)勢。出版事業(yè)的“政治身份”走向黯淡，“經(jīng)濟(jì)身份”顯露頭角。

這一時(shí)期，我國出版業(yè)的改革主要圍繞著出版體制、出版觀念與出版業(yè)務(wù)三個(gè)層面展開。首先是出版體制的改革。1982年，文化部在其發(fā)布的《關(guān)于圖書發(fā)行體制改革工作的通知》中提出了具有劃時(shí)代意義的“一主三多一少”圖書發(fā)行體制。該舉措率先打破了過去長期以來新華書店作為發(fā)行渠道的單一格局，大量民營書店開始正式進(jìn)入我國圖書發(fā)行領(lǐng)域，極大地豐富與活躍了我國的圖書發(fā)行市場。之后，我國民營書店不斷地向現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化與公司集團(tuán)化進(jìn)化。以席殊書屋、三聯(lián)書店、先鋒書店等為代表的一大批全國性民營書店開始成長起來并逐漸壯大為我國出版業(yè)發(fā)展版圖中的重要力量。1984年6月，在哈爾濱召開的地方出版工作會議討論了中國出版發(fā)行單位經(jīng)營體制轉(zhuǎn)型的重要議題，提出要將中國出版社“由單純的生產(chǎn)型單位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型單位”。1988年，確立了“三放一聯(lián)”圖書發(fā)行體制。“三放一聯(lián)”是“一主三多一少”的延伸，其目的是為了打破地區(qū)封鎖、促進(jìn)公平競爭，進(jìn)而建立全國統(tǒng)一的、開放的、有活力的圖書出版發(fā)行市場。通過在各個(gè)部分融入市場力量，我國出版業(yè)開始在市場、經(jīng)濟(jì)與競爭的大背景下迅速發(fā)展。

隨著出版體制的改革，出版理念與出版業(yè)務(wù)也發(fā)生了變化。首先，在出版理念上，我國出版事業(yè)的精神生產(chǎn)與商品生產(chǎn)的“雙重屬性”被第一次正式明確。新中國成立之初，我國曾在中央文件中明確地否定了中國出版發(fā)行工作的營利目的與經(jīng)濟(jì)屬性。但新形勢下，中共中央在1983年出臺的全國性文件中對此作了劃時(shí)代意義的革新，第一次特別指出了我國出版工作與出版物的商品屬性與經(jīng)濟(jì)身份。我國的出版單位雖依舊被視為事業(yè)單位，但它實(shí)際上將采取企業(yè)化的運(yùn)作模式，這標(biāo)志著對我國出版事業(yè)在定義上和認(rèn)識論上的飛躍。隨后，我國出版業(yè)的稿酬發(fā)放體制與圖書定價(jià)管理體制相繼修改。以基本稿酬加印數(shù)稿酬的方式替代了之前的一次性稿酬制度，逐步下放了書籍的定價(jià)權(quán)力，以呼應(yīng)出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性。與此同時(shí)，在“人員走出去、經(jīng)驗(yàn)請進(jìn)來”的理念下中國出版業(yè)進(jìn)一步加快了對外開放的步伐。這一時(shí)期，我國出版人通過訪學(xué)、參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等走出國門的方式學(xué)習(xí)了其他國家，主要是前蘇聯(lián)和西方國家先進(jìn)的出版管理理念與方法。1979年中國出版代表團(tuán)在陳瀚伯與陳原的帶領(lǐng)下訪問了英國。除了相關(guān)負(fù)責(zé)人親自走出去，這一時(shí)期我國出版事業(yè)的發(fā)展還做了諸多引進(jìn)來的工作。一大批國外著作或直接或以合作的方式被引入國內(nèi)，例如1979年出版的《少兒百科全書》與1980年出版的《簡明不列顛百科全書》等。

經(jīng)過十多年的恢復(fù)性發(fā)展與出版體制、出版觀念、出版業(yè)務(wù)的全面改革，我國出版業(yè)呈現(xiàn)出了全新的圖景。首先直接表現(xiàn)在圖書品種與印數(shù)出現(xiàn)的井噴式增長。到1994年，全國的圖書品種幾乎達(dá)到了1976年的8倍，突破10萬種，總印數(shù)則達(dá)到1976年的2倍多；同時(shí)，出版社的數(shù)量和規(guī)模也在迅速地?cái)U(kuò)大。[8]這些成績無不源于當(dāng)時(shí)在全國范圍內(nèi)展開的轟轟烈烈的市場經(jīng)濟(jì)改革。然而，正如卡爾·波蘭尼所預(yù)示的一樣，“一個(gè)‘脫嵌’的、完全自我調(diào)節(jié)的市場力量是一個(gè)非常殘酷的力量”。[9]此后大量事實(shí)表明，精神生產(chǎn)領(lǐng)域一旦走向市場化、商業(yè)化的極端，一旦將“經(jīng)濟(jì)身份”作為其核心的身份追求，就勢必會造成一些慘重的后果。這一時(shí)期，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)出版事業(yè)的建設(shè)過程中，一些出版社由于片面追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，爭搶“熱點(diǎn)”，生產(chǎn)了一批重復(fù)、質(zhì)量低下的出版物。一些出版社甚至還將出賣書號、刊號、版號作為生財(cái)之道；抑或是降低品格，出版發(fā)行一些粗制濫造、庸俗無聊、宣揚(yáng)色情暴力、封建迷信的圖書商品以謀取高額利潤。

三、“社會身份”顯現(xiàn)：20世紀(jì)90年代中后期以來“重新政治化”的中國出版業(yè)

20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間愈發(fā)深重的矛盾，將數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大與行業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步等量齊觀的老舊思維逐漸“破產(chǎn)”。為了解決出版亂象，促進(jìn)中國出版事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們的領(lǐng)導(dǎo)集體在“加強(qiáng)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量”的工作原則下，開啟了“重新政治化”的選擇，一步一步地催生出了我國出版事業(yè)的“社會身份”。

在論及“重新政治化”的涵義時(shí)，景躍進(jìn)說道，“所謂重新政治化并非是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全能政治的回歸，而是指越來越多的社會問題被納入公共領(lǐng)域的視野”。[10]這一思路與美國社會學(xué)家麥克·布洛維提出的“社會學(xué)的馬克思主義”學(xué)說對“社會”的理解遙相呼應(yīng)。布洛維指出，“社會是一個(gè)同國家和市場同行但又異于國家和市場的核心位置”。[11]結(jié)合我國出版事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，改革開放前的高度政治化背景使得我國出版業(yè)在某種程度上成為了政治的附庸，失去了自我的品格與活力。而在之后的去政治化時(shí)期，出版社紛紛追求“獨(dú)立”，看似擺脫了附庸身份，但“文化產(chǎn)業(yè)”與“市場走向”的狂飆突進(jìn)不僅給出版業(yè)自身發(fā)展制造了混亂、亂象，更為重要的是還導(dǎo)致了“去政治化的政治”。而重新政治化則是“否定之否定”的再政治化選擇，是我國出版業(yè)開始走向“社會身份”，走向行動自覺，走向成熟的表現(xiàn)。

從具體的實(shí)踐來看，20世紀(jì)90年代后期開始，我國出版業(yè)通過開展一系列反經(jīng)濟(jì)“脫嵌”的保護(hù)性行動，形成了“社會市場”抑制“市場社會”的局面?！啊鐣袌觥且环N經(jīng)濟(jì)關(guān)系‘嵌入’社會關(guān)系而構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)狀況，而反之，當(dāng)社會關(guān)系‘嵌入’經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，它們就會形成‘市場社會’。”[12]著名學(xué)者王紹光在對中國的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)作了細(xì)致地分析后發(fā)現(xiàn)，我國在20世紀(jì)90年代短暫地經(jīng)歷了“市場社會”的深重危機(jī)，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策“壓制”了社會政策，引發(fā)了社會公平、醫(yī)療、環(huán)保等諸多問題，此后，蓬勃的“反向運(yùn)動”開始出現(xiàn)在我國大地上，一個(gè)“社會市場”逐漸被催生出來。[13]

這一“反向運(yùn)動”在我國出版業(yè)的再政治化改革發(fā)展中表現(xiàn)尤為顯著。首先是整體性工作思路的調(diào)整。1994年，全國新聞出版局長會議提出了我國出版業(yè)要從“以擴(kuò)大規(guī)模數(shù)量”的階段向“以提高質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)移的重要工作思路。之后，中國出版業(yè)開啟了意義重大的“階段性轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略實(shí)施。為了應(yīng)對圖書質(zhì)量低下的問題，新聞出版署頒布了《關(guān)于圖書質(zhì)量保障體系的規(guī)定》，此后，國家開始連續(xù)五年對圖書質(zhì)量進(jìn)行審查。為了應(yīng)對出版秩序混亂的問題，中宣部和新聞出版署開始大力查處出版單位“買賣書號”的違規(guī)行為，發(fā)布了《關(guān)于禁止“買賣書號”的通知》，大刀闊斧地處理了一批違規(guī)出版社。同時(shí)，國家還通過宏觀調(diào)控的方式對圖書出版數(shù)量增長過快的問題進(jìn)行了修正。種種舉措使得我國圖書品種穩(wěn)步增長，圖書質(zhì)量得到有效提升。

在這之后，重拾出版業(yè)的公共文化服務(wù)身份與構(gòu)建“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一的機(jī)制體制成為了我國社會主義出版事業(yè)建設(shè)的核心。2006年，為了在農(nóng)村地區(qū)打造中國特色的新型新聞出版公共服務(wù)機(jī)制，我國開啟了大規(guī)模的“農(nóng)家書屋”公益性文化服務(wù)工程建設(shè)。2015年9月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳在全國范圍內(nèi)發(fā)文，該文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中國文化產(chǎn)業(yè)改革過程中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益關(guān)系的主要議題，將我國出版發(fā)行業(yè)發(fā)展過程中的社會效益問題提到了一個(gè)新的高度。在實(shí)踐層面，2019年，我國圖書出版單位的社會效益評價(jià)考核工作在《圖書出版單位社會效益評價(jià)考核試行辦法》的指導(dǎo)下全面正式展開。該辦法強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，將“以人民為中心”的原則作為出版發(fā)行的核心導(dǎo)向。

雖然政府通過一系列社會“吸入”市場的反向行動對我國出版業(yè)展開了適當(dāng)?shù)摹叭ド唐坊迸c資源再分配，但這并不意味著中國出版業(yè)的發(fā)展回到了高度政治化的早期階段。在出版領(lǐng)域，市場依然是各種資源配置的主要機(jī)制。并且，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與我國正式加入世界貿(mào)易組織后國外資本的壓力，中國出版業(yè)的企業(yè)化、集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)化正在愈發(fā)深入。在2002年第十六次全國代表大會的推動下，我國的文化體制改革繼續(xù)深化。2003年，一批出版單位、發(fā)行單位與報(bào)社成為中國文化體制改革的試點(diǎn)單位，標(biāo)志著我國國有出版單位的企業(yè)化轉(zhuǎn)制與股份制改革開始進(jìn)入實(shí)際操作層面。同年，新聞出版總署在全面修訂1999年的相關(guān)規(guī)定后，發(fā)布了《出版物市場管理規(guī)定》。這一規(guī)定取消了以往對我國出版業(yè)的所有制限制，放寬了民營企業(yè)介入出版物批發(fā)、總發(fā)行的限制并且鼓勵非公資本進(jìn)入出版發(fā)行領(lǐng)域。至此，中國出版業(yè)開啟了全面開放的新篇章。2004年初，中央決定將除人民出版社以外的出版社全部改為經(jīng)營性企業(yè)單位。2009年3月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》確立了到2010年年底我國要全面完成經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。到2012年9月，轉(zhuǎn)制工作已取得了顯著的成效。[14]

可以看到，在經(jīng)歷了改革開放初期至20世紀(jì)90年代中期一味追求經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展效率給我國出版事業(yè)帶來一些負(fù)面影響后，我國開始以“兼顧”“平衡”的理念處理出版業(yè)發(fā)展過程中社會效益與經(jīng)濟(jì)效益間的矛盾。在這一進(jìn)程中，我國不僅沒有放棄出版業(yè)的市場化建設(shè)，還逐步確立了中國特色的新型市場主體。這是因?yàn)?，只有集中產(chǎn)業(yè)與資本，整合資源，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，我國出版業(yè)才能真正做大做強(qiáng)，與國際文化產(chǎn)業(yè)競爭抗衡。更為重要的是，我國出版事業(yè)的市場化建設(shè)是在大量“社會政策”的保護(hù)中展開的。這些社會政策意義重大，因?yàn)樗鼈円詫⑹袌觥扒度搿鄙鐣男问奖苊饬耸袌鲋?、吞噬社會的自由主義市場經(jīng)濟(jì)“自我調(diào)節(jié)市場”的先天局限性。即使在正式加入世界貿(mào)易組織時(shí)，我國也未承諾開放出版業(yè)，因?yàn)樽鳛槲覈鴱V大人民的精神食糧與社會主義文化建設(shè)的關(guān)鍵組成，我國深刻地認(rèn)識到，出版產(chǎn)品并非純粹在市場上供出售的物，出版事業(yè)是作為公共服務(wù)體系的“社會身份”而非單一的“經(jīng)濟(jì)身份”而存在。

四、結(jié)語

自70年前中華人民共和國成立以來，我國的出版業(yè)走出了從“政治身份”向“經(jīng)濟(jì)身份”再向“社會身份”的歷史發(fā)展軌跡。這其中的每一種身份形態(tài)都與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)與文化背景緊密相關(guān)，飽含著歷史與邏輯相統(tǒng)一的理據(jù)。近年來，在電子媒介、數(shù)字景觀、智能革命等諸種條件下，我國的出版業(yè)態(tài)與行業(yè)運(yùn)作方式不斷經(jīng)受著新的挑戰(zhàn)。但是我們相信，只要出版企業(yè)牢記自己作為公共文化服務(wù)的“社會身份”，妥善地把握精神文化產(chǎn)品的意識形態(tài)與商品形態(tài)“兩大屬性”，不斷加深對社會主義市場經(jīng)濟(jì)與出版業(yè)自身發(fā)展的“兩個(gè)規(guī)律”的理解，始終堅(jiān)持社會效益優(yōu)先，同時(shí)追求兩大效益的最佳結(jié)合這一“雙重目標(biāo)”，我國出版事業(yè)定能繼往開來，再創(chuàng)輝煌。