□鄭芮希

浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是全國的先行先試者，特色小鎮(zhèn)發(fā)展著眼于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，并具一定的社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的重要功能平臺。繼特色小鎮(zhèn)之后，省長袁家軍在2019年省政府工作報告中提出“未來社區(qū)”這一個新概念。通俗地講，建設(shè)未來社區(qū)是為了解決人民群眾社區(qū)生活中的痛點和熱點，更好地滿足人民群眾對改造老舊小區(qū)、改善交通出行、生活智慧化和文化養(yǎng)老設(shè)施等需求。不難發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)之間存在強烈的關(guān)聯(lián)性，如兩者都包含了民生屬性。未來社區(qū)以“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”為價值坐標，以構(gòu)建“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理”等九大場景為引領(lǐng)的建設(shè)理念，在社區(qū)功能的建設(shè)上將給予特色小鎮(zhèn)新啟示和新發(fā)展。

彰顯以人為本。“以人為先、以人為本”的理念體現(xiàn)不足是現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的主要問題之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“重產(chǎn)業(yè)、輕人文；重硬件、輕軟件”的情況比較普遍。目前，很多小鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中還是以產(chǎn)業(yè)、投資或項目為主，以人為先的發(fā)展理念還沒有占據(jù)主流地位。特色小鎮(zhèn)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺。而對于一些小鎮(zhèn)來說，由于缺乏以人為先的發(fā)展觀念，小鎮(zhèn)內(nèi)配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)不健全，難以形成真正意義上的社區(qū)，很難吸引和留下高端人才甚至普通勞動者。在生產(chǎn)、生活功能融合方面，許多小鎮(zhèn)無法實現(xiàn)工作和居住的平衡。一些小鎮(zhèn)地處于市郊，而工作人員大多居住在城區(qū)，企業(yè)需要每天派班車接送員工上下班，員工也需要花費長時間進行長距離通勤。另外，大多數(shù)特色小鎮(zhèn)缺乏社區(qū)、社群的培育。小鎮(zhèn)居民和工作者等群體缺乏溝通交流的渠道，無法滿足人們精神交流需求和內(nèi)心歸屬需求。而未來社區(qū)建設(shè)將圍繞人的需求推進，讓社區(qū)與居民協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)和智能服務(wù)的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展具有良好的填補性。

注重節(jié)能環(huán)保。解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的環(huán)保問題可與未來社區(qū)的理念相結(jié)合，“未來社區(qū)”建設(shè)更注重節(jié)能環(huán)保。例如，在社區(qū)建設(shè)過程中，把關(guān)注點放在建筑領(lǐng)域中的環(huán)境生態(tài)學、生物工程和新材料等新技術(shù)的應(yīng)用上，實現(xiàn)社區(qū)建筑的最低碳化甚至零碳化。未來社區(qū)的植入，能幫助特色小鎮(zhèn)提高人才落戶吸引力，驅(qū)動大投資、帶動大產(chǎn)業(yè)、促進大轉(zhuǎn)型，尤其是以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟類小鎮(zhèn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要人才集聚，這就需要小鎮(zhèn)加快教育、醫(yī)療、文化、體育等配套設(shè)施建設(shè)，吸引更多的“國省千人才”、行業(yè)領(lǐng)軍人、“新四軍”等高端人才向小鎮(zhèn)集聚。

突出共建共享。特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展應(yīng)運用未來社區(qū)理念做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的配套政策和措施，圍繞小鎮(zhèn)居民需求提供一系列高性價比的綜合配套服務(wù)。例如釘釘發(fā)布的“未來社區(qū)”物業(yè)行業(yè)解決方案，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)進入2.0時代。通過釘釘創(chuàng)新組織管理和多角色的連接能力賦能物業(yè)企業(yè)，從軟件、硬件、生態(tài)三個維度提供未來社區(qū)的解決方案，讓社區(qū)服務(wù)更智能、更有溫度、更有人情味。通過未來人居數(shù)字服務(wù)平臺在小鎮(zhèn)內(nèi)的應(yīng)用、推動智慧社區(qū)標準在小鎮(zhèn)內(nèi)制定、促成新動能在小鎮(zhèn)內(nèi)催生。

未來社區(qū)完善特色小鎮(zhèn)。未來社區(qū)將引領(lǐng)未來生活方式變革創(chuàng)新，為居民提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。未來社區(qū)植入特色小鎮(zhèn)，順應(yīng)了十八大以來黨中央提出的以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略理念，將成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的民生工程，也將賦能特色小鎮(zhèn)。