劉英林 王博

中船重工第七六〇研究所

績效考核是績效管理的重要組成部分，是按照一定標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)的方法，對單位（部門）員工工作、品行、能力、態(tài)度等多方面進行綜合的評定來體現(xiàn)部門、個人的業(yè)績目標(biāo)的完成情況，以確定其工作績效和未來發(fā)展?jié)摿Φ裙芾矸椒ā?/p>

保密工作既具有政治屬性，又具有業(yè)務(wù)屬性和一定特殊性，它是單位（部門）整個工作內(nèi)容的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入績效考核內(nèi)容?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法實施條例》第六條規(guī)定：“機關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度績效考評和考核內(nèi)容”。這對于推動保密工作責(zé)任制落實，提升機關(guān)、單位保密能力和保密管理水平具有重要意義。為此，應(yīng)當(dāng)建立和完善保密工作考核機制，將單位(部門)和包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有工作人員履行保密工作責(zé)任制情況納入年度績效考核內(nèi)容，并應(yīng)注意以下幾個問題。

一、結(jié)合實際，注意保密工作考核內(nèi)容的全面性

每個單位（部門）有每個單位（部門）的特點，每個工作崗位有每個工作崗位的特點。要結(jié)合實際情況，應(yīng)將黨和國家的保密方針政策、法律法規(guī)、上級保密要求、本單位保密規(guī)章制度細(xì)化成考核標(biāo)準(zhǔn)，注意考核內(nèi)容的全面性，列出考核清單，避免應(yīng)考核的內(nèi)容而未考核，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而未發(fā)現(xiàn)，以致造成問題延續(xù)存在，甚至導(dǎo)致發(fā)生失密泄密竊密后果。同時也會造成績效評價失真，獎懲不公，影響單位(部門)和員工的工作積極性。

二、結(jié)合實際，注意保密工作考核方法的科學(xué)性

員工對績效考核的公平性或公正性最為敏感。若員工感知考核過程缺乏公平公正，績效考核將會失去意義。作為績效考核反應(yīng)的主要衡量指標(biāo)之一，考核公平感能夠?qū)T工的工作態(tài)度、情感、認(rèn)知和行為產(chǎn)生顯著影響。鑒于此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，注意保密工作考核方法的科學(xué)性。要堅持平時考核和年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，細(xì)化考核項目、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值、考核手段等。要考出真實情況，就要通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，了解掌握單位（部門）和崗位人員履行保密職責(zé)情況；通過所在單位（部門）組織人事部門和保密工作管理部門對單位及其員工日常保密管理與監(jiān)督檢查。了解其實現(xiàn)保密行為表現(xiàn)和保密工作情況；通過單位（部門）保密工作總結(jié)報告（含專題、專項工作報告）、個人述職述密，考察干部時對考察對象遵守保密紀(jì)律情況的考察情況，了解掌握相關(guān)人員履行保密職責(zé)情況；通過其他途徑了解掌握的情況。要實事求是，將平時保密檢查情況、整改情況、動態(tài)隨機抽查情況等結(jié)合起來，不能簡單看材料，聽匯報，防止政績注水、掩蓋問題等弄虛作假行為。運用科學(xué)的考核方法，綜合分析研判考核結(jié)果，最大限度避免考核流于形式、走過場。

三、結(jié)合實際，注意考核結(jié)果的運用

保密考核不能沒有回音。要將保密考核結(jié)果反饋給基層單位或個人，這樣有助于單位和員工共同認(rèn)可考核標(biāo)準(zhǔn)，有助于雙方利益在績效目標(biāo)績效工資分配中充分體現(xiàn)，有助于各自權(quán)責(zé)進一步明晰，有助于存在問題的整改和保密意識、保密能力的提升。同時，也有助于管理者和員工之間建立良好的關(guān)系，使部門和員工容易接受考核結(jié)果。

要堅持“誰考核，誰反饋”的原則，做到考核結(jié)果及時反饋，真誠與被考核單位、個人溝通情況，有理有據(jù)地說明問題，積極提出改進意見，及時了解發(fā)現(xiàn)新的問題，為單位（部門）和員工保密工作提供支持與幫助，減少保密工作中的失誤。

保密工作考核結(jié)果作為單項工作要納入單位整體績效考核結(jié)果之中，必然會對部門、個人考核結(jié)果產(chǎn)生影響，進而對薪酬分配、職級晉升、培訓(xùn)與人力資源開發(fā)、調(diào)整等產(chǎn)生重要影響。要高度重視保密工作考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮保密考核評價能夠推動保密工作的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用。要克服好人主義、得過且過思想。敢于亮劍，對存在嚴(yán)重保密問題的單位或員工，該一票否決就一票否決，該黨紀(jì)政務(wù)處理的就處理，該扣發(fā)績效工資的就扣發(fā)績效工資，真正使保密工作考核在整個績效考核中有內(nèi)容、有地位、有影響，促進“保密工作是硬任務(wù)、履行保密責(zé)任是硬道理”的理念深入落實到日常工作中，讓保密工作考核結(jié)果發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四、注意處理好考核者與被考核對象的關(guān)系

在保密工作考核中，要堅持一級考核一級原則。被考核對象是下屬單位（部門）或員工。對單位（部門）考核應(yīng)由保密職能管理部門進行。對員工考核應(yīng)由所在單位部門進行，對中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核應(yīng)由保密工作管理職能部門會同組織人事部門進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)考核應(yīng)由單位上級管理部門或同級保密委員會或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行。

考核時應(yīng)成立考核組，考核組應(yīng)由堅持原則、公道正派，熟悉保密業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)扎實的同志組成?？己饲皯?yīng)進行相關(guān)考核內(nèi)容、事項培訓(xùn)，以便更好的把握考核情況，客觀評價考核對象。

總之，要在基層單位（部門）和員工績效考核方案中列入保密工作情況事項，量化保密考核指標(biāo)，明確保密一票否決項和獎懲條件，健全涉密人員與非涉密人員保密考核計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核程序、考核評價、考核結(jié)果反饋等各環(huán)節(jié)的全程保密績效管理機制，保證保密考核效果真實有效，促進各級組織和員工保密責(zé)任落地生根。