王斐 浙江長征職業(yè)技術學院

引言：產學研合作機制這一概念的提出由來已久，其主要目的是為了激發(fā)市場活力，促進社會產業(yè)結構的優(yōu)化轉型。自產學研合作機制應用以來，我國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到有效提高，社會科學技術水平取得極大進步，相應的教育體制也實現了改革和創(chuàng)新，但是受到諸多復雜因素的影響，很多地區(qū)在應用產學研合作機制時還存在諸多問題。在社會經濟發(fā)展的新常態(tài)下，浙江省紹興地區(qū)的產學研合作機制突破了多年來的瓶頸，其成果解決了科技型中小企業(yè)產學研合作中普遍面臨的問題，對促進區(qū)域經濟發(fā)展和企業(yè)健康成長做出貢獻。

一、科技型中小企業(yè)產學研合作機制的基本理解

（一）基本概念

當前，我國社會經濟發(fā)展水平不斷提升，企業(yè)在科研領域的自主創(chuàng)新能力也不斷提高。為了使社會經濟建設與科研領域、教育領域的發(fā)展保持協調一致，并且在相互融合、協調配合的基礎上實現高效發(fā)展，我國很多地區(qū)的中小企業(yè)出現了聯合企業(yè)、科研院所和高校機構三個主體開展產學研合作協同發(fā)展的戰(zhàn)略模式。其中，每個主體都在該合作模式中對應不同的作用，其基本概念體現了企業(yè)在合作機制中的“產”、高等院校在合作機制中的“學”和科研院所在合作機制中的“研”，在協同發(fā)展中的內在動力和機制，從而使三個主體共同形成一個良性的循環(huán)系統，促進區(qū)域經濟、科學技術和企業(yè)自主研發(fā)能力的健康發(fā)展。

（二）具體分類

產學研合作機制的構建具有政策意義，是國家針對社會經濟發(fā)展形勢所做出的戰(zhàn)略決策。在產學研合作機制下，企業(yè)、科研院所和高等院校共同承擔風險、享受利益，并且在各個科研環(huán)節(jié)自由配置各項資源，從而完成一致的目標。在產學研合作機制的促進下，企業(yè)、科研院所和高等院?？梢愿鶕F實情況選擇合理的合作模式，從而正確處理三者在合作期間的關系，使各項責任、權利和義務得到有效落實。就產學研合作機制的類型來看，主要可以分為以下類型：

一是松散性合作類型。這種類型主要包含技術轉讓、委托研究和合作開放三種形式。其中技術轉讓指的是企業(yè)以購買的形式獲取科研院所或者高等院校的研發(fā)成果，然后以企業(yè)為發(fā)布主體實現科研成果的推廣。在這一過程中，企業(yè)與科研院所、高等院校之間為短期合作關系，一切行為都需要遵循交易合同的規(guī)范；委托研究主要指的是企業(yè)與滿足科研條件的科研院所、高等院校簽訂委托協議，然后在協議的規(guī)定時間內獲取科研成果，企業(yè)需要投入相關的人力、物力、財力等資源，并且對科研成果進行驗收，而接受委托的科研院所、高等院校需要投入精力進行相關研究；合作開發(fā)主要指的是在政府的政策引導下，由企業(yè)、科研院所和高等院校聯合對某一科研課題進行研究，從而使科研成果的市場價值得到極大提升。

二是穩(wěn)定性合作類型。這種類型主要包括合作培養(yǎng)和共建實體兩種形式。就合作培養(yǎng)來看，主要通過校企合作、聯合培養(yǎng)、定向委培等方式，由企業(yè)根據自身的人才需求制定培養(yǎng)目標，由高校根據自身的辦學情況制定人才培養(yǎng)方案，最終培養(yǎng)出符合科研需求的現代化應用型人才。合作培養(yǎng)能夠使企業(yè)資源和高校資源得到合理配置，不僅能夠培養(yǎng)出具有針對性的稀缺性人才，還能夠使企業(yè)整體的員工素質得到提升，同時增強高校的教育教學質量；就共建實體來看，主要指的是企業(yè)和高校針對自身優(yōu)勢領域聯合構建經濟實體或者研發(fā)實體，在此過程中，企業(yè)主要承擔資金、人力、物力等資源，而高校主要承擔技術、科研場所、相關儀器等。

三是廣泛性合作類型。這種類型主要包括以下兩種形式，分別是大學科技園和戰(zhàn)略聯盟。就大學科技園來看，主要由企業(yè)承擔資金供給，以大學為依托構建科研場所。大學科技園的構建主要以名校和名企為主體，并且受到國家政府的補助和支持；就戰(zhàn)略聯盟來看，主要由若干個企業(yè)和若干個高校在共同的科研問題下形成合作關系，雖然每個主體的價值目標和實際需求不同，但是共同為了一個科研問題而努力，從而使科研難題得到有效攻克。

（三）合作主體

從產學研合作機制的基本概念可知，該機制主要包括三個主體，分別是科技企業(yè)、科研院所和高等院校。

就中小型科技企業(yè)在產學研合作機制中的作用來看，主要包括以下幾個方面：一方面高效配置各項資源。在產學研的合作機制中，企業(yè)更多扮演的使調控性角色，可以根據市場動向捕捉社會需求，從而對科研方案作出合理調整，以此實現科研院所、高等院校知識資源的合理配置；另一方面提高科研成果的市場價值。科研成果的價值不僅體現在研發(fā)過程中，更體現在市場應用領域，而企業(yè)作為科研成果的市場推廣者，能夠極大程度上拓展科研成果的知名度及應用范圍，從而反作用于科研，促進相關行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

就科研院所、高等院校在產學研合作機制中的作用來看，主要包括以下幾方面：一是培養(yǎng)大量科研型人才。在產學研合作機制下，科研院所和高等院校都能夠得到企業(yè)的資金支持，并且在市場導向下培養(yǎng)出應用型科研人才，使學生的實踐能力得到極大程度的提升；二是創(chuàng)新科研成果。在合作研發(fā)的模式下，各種前沿的科研信息都能夠得到高效整合，從而使三方的科研能力得到有效提升，以此實現各種產品的升級換代；三是促進科研成果的轉化?？蒲性核透叩仍盒＞哂懈咚疁实目蒲心芰Γ遣荒苤苯訉⒖蒲谐晒D化為市場應用產品，而產學研合作機制能夠有效實現這一需求，從而使科研成果的社會價值得到極大提升[1]。

二、浙江省紹興地區(qū)科技中小企業(yè)產學研合作機制的現狀分析

（一）發(fā)展現狀

1.人才資源

浙江省紹興地區(qū)的產學研合作歷時已久，其合作機制覆蓋的領域相當廣泛，不僅積極開發(fā)多元化的合作模式，而且在科研領域取得諸多新進展。就2010～2017年間紹興地區(qū)的產學研人才資源投入情況來看，企業(yè)、高校和科研院所的科研人數總數逐年攀升，科研人數比例也不斷增減。2017年企業(yè)科研人員總數達到50000人左右，其科研人數比例為33.4%；高?？蒲腥藛T總數達到20000人以上，其科研人數比例為61.6%；科研院所的科研人員總數達到4000人上，其科研人數比例為69.8%。紹興市諸多地區(qū)先后與浙江大學、紹興文理學院、上海大學、浙江工業(yè)化工學、東南大學、浙江計量學院等高校建立合作關系，以政府政策及地方發(fā)展的現實需求為導向，不斷激發(fā)了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活力。

2.合作項目

隨著產學研合作機制的不斷成熟，浙江省紹興地區(qū)的產學研合作項目不僅數量逐漸攀升，質量也在不斷提升。根據社會調查可知，2017年浙江省紹興區(qū)中小型科技企業(yè)的產學研合作項目總數達到1000左右，每個科技企業(yè)一年中平均承擔2.1個科研項目；高校產學研合作項目總數達到700左右，每個高校每年平均承擔19個科研項目；科研院所產學研合作項目總數達到600左右，每個科研院所每年平均承擔8個科研項目。從數據分析可知，中小型科技企業(yè)在產學研合作機制中的比例較低，因此必須切實提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而使企業(yè)充分發(fā)揮產學研合作模式下的主體作用。

（二）合作模式

就當前浙江省紹興地區(qū)的產學研合作模式來看，主要包括以下兩種類型，分別是項目委托模式和技術轉讓模式。

就項目委托模式來看，主要由中小型科技企業(yè)為高等院校、科研院所提供資金支持，在共同承擔低風險的情況下，培養(yǎng)出大量科研型人才，從而實現三方共贏。項目委托模式雖然有明顯的應用優(yōu)勢，但同時也存在諸多缺陷。具體來看，主要包括以下幾個方面：其一，科技成果的轉化率不高，由于中小型科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，因此科研成果的市場推廣受到一定的制約，很多科研成果的社會價值無法得到充分發(fā)揮；其二，缺乏先進的跟蹤服務意識，當前很多中小型科技企業(yè)只在乎眼前的利益，因此不能對科研成果市場推廣后的相關情況給予追蹤，從而及時發(fā)現成果應用中存在的問題，并且給予針對性的改進；其三，合作各方短期行為嚴重，不利于科研能力的提升，項目委托模式關注短期利益的實現，不能促進中小科研企業(yè)的長遠發(fā)展，更不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升[2]。

就技術轉讓模式來看，主要由中小型科技企業(yè)以購買形式獲取科研院所、高等院校已有的科研成果，并且將科研成果推廣到市場。就浙江省紹興地區(qū)對技術轉讓模式的應用來看，主要凸顯出以下幾個問題：其一，科技成果的轉化率不高。這種模式下，中小型科技企業(yè)擁有自主選擇的權利，但是部分企業(yè)不能明確自身需求，反而投入大量資金購買高科技含量的研發(fā)成果，導致市場推廣面臨一定困難；其二，沒有明確的市場導向。部分企業(yè)沒有與高等院校、科研院所構建高效的互動平臺，因此在溝通方面存在不足，從而導致科研成果無法滿足市場需求，使大量合作資源遭到浪費；其三，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術轉讓使科研過程與企業(yè)相分離，因此企業(yè)無法因此提高自身的科研創(chuàng)新能力，不利于未來的長遠性發(fā)展。

（三）現存問題

1.合作層次不高

受到政策環(huán)境、經濟觀念等因素的影響，浙江省紹興地區(qū)的產學研合作機制普遍存在合作時間短且層次不高這一現象。由于中小型科技企業(yè)普遍采用委托開發(fā)和技術轉讓這兩種合作模式，因此合作的深度嚴重不足。根據數據統計模塊可知，2015～2017年間選擇委托開發(fā)和技術轉讓的企業(yè)比例達到70%左右，選擇其他合作模式的企業(yè)數量嚴重不足，這說明大部分企業(yè)只關注短期利益，沒有為企業(yè)的長遠發(fā)展做出戰(zhàn)略決策。

2.成果轉化率低

就當前浙江省紹興地區(qū)產學研合作機制的成果轉化率來看，很多科研成果紛紛流向省外，而省內的轉化率普遍較低。造成這一現象的原因是多方面的，根據調查可知，認為“權益分配不當”的因素比例達到總調查數量的8.55；認為“人際關系處理不協調”的因素比例達到總調查數量的2.60；認為“成果不具備市場化生產可行性”的因素比例達到總調查數量的55.62；認為“決策管理協調不夠”的因素比例達到總調查數量的22.64；認為其他原因的因素比例達到總調查數量的3.57。

3.缺乏市場導向

雖然浙江省紹興地區(qū)的經濟活力較強，但是在產學研合作機制下仍然存在觀念守舊、體系落后等問題，例如部分企業(yè)沒有認識到新能源在經濟發(fā)展中的作用，因此科研項目明顯缺乏導向性，不能向著綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，從而造成科研成果脫離市場需求，無法滿足中小科研企業(yè)的健康長遠發(fā)展。另外，企業(yè)在合作研究中沒有構建高效率的信息互動平臺，因此導致信息滯后的現象發(fā)生，無法根據市場動態(tài)及時轉變研發(fā)方向，從而造成各項科研資源的浪費。

4.缺乏科研中介

隨著產學研合作機制的不斷發(fā)展，很多科研中介服務機構紛紛涌現出來，并且形成系統化的服務體系。從現實發(fā)展來看，成熟的科研中介服務結構能夠有效提高產學研合作機制的應用水平，但是在現階段發(fā)展中仍然存在中介管理機制不完善、機構服務方向不明確、基本功能不完善、發(fā)展模式不平衡等，從而對中小型科技企業(yè)發(fā)展造成較大制約[3]。

三、浙江省紹興地區(qū)科技中小型企業(yè)構建產學研合作機制的構建思路

（一）基本思路

在構建產學研合作機制時，必須對浙江省紹興地區(qū)的經濟優(yōu)勢、科研資源給予充分借鑒，并且以促進中小型科技企業(yè)健康長遠發(fā)展為目標，制定出頭籌兼顧、內外聯合的嶄新模式。在經濟建設的新時代，技術創(chuàng)新逐漸成為中小型科技企業(yè)的核心競爭力，為了在競爭激烈的市場上占據一席之地，必須不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新及研發(fā)水平。為此，必須對浙江省紹興地區(qū)中小型科技企業(yè)在產學研合作機制中存在的問題給予有效解決。根據大量的理論研究發(fā)展，浙江省紹興地區(qū)的經濟規(guī)劃應該緊緊圍繞智慧、智能、低碳、環(huán)保等目標，從而使中小型科技企業(yè)的發(fā)展具有導向性，以此提高該區(qū)域中小型科技企業(yè)產學研合作機制的應用水平。

（二）理論依據

在構建浙江省紹興地區(qū)中小型科技企業(yè)的產學研合作機制時，必須將協同理論、共生理論、規(guī)模效益理論以及創(chuàng)新理論作為依據。在協同理論中應當注重三方協同效益發(fā)揮的序參量和控制參量及其交互作用；在共生理論中應當注重三方合作的共生元素、共生因子和共生環(huán)境；在規(guī)模效應理論中應當注重三方的資源投入比例及其邊際效應的最大化；在創(chuàng)新理論中應當注重三方合作中的創(chuàng)新因子、方法和路徑。在以上理論中，科技型中小企業(yè)應當對充分自身的經營情況，對技術資源、設備資源、人才資源、知識資源等給予合理配置，著重明確自身與高等院校、科研院所之間的資源差距，從而制定科學合理的合作策略；就目標需求來看，中小型科技企業(yè)必須在明確自身合作需求的基礎上，對高等院校、科研院所的合作需求給予明確，以此為根據選擇合理的合作模式，從而促進三方主體的共同發(fā)展；就政策環(huán)境來看，中小型科技企業(yè)必須緊密結合本地區(qū)的法律體系、政府政策、規(guī)章制度等，從而對不同合作方案的風險給予評估，以此選擇最佳的合作模式[4]。

四、浙江省紹興地區(qū)科技中小型企業(yè)產學研合作機制的構建策略

（一）加快構建完善的信息共享平臺

隨著互聯網時代的到來和產業(yè)信息化的普及，近年來浙江省紹興地區(qū)的中小型科技企業(yè)在產學研合作模式下雖然取得快速發(fā)展，但隨著社會經濟模式的改革發(fā)展，也逐漸面臨一些性的問題。具體來看，主要體現在中小型科技企業(yè)與高等院校、科研院所的合作績效難以提高。造成這一現象的原因是多元化的，但是其根本原因在于企業(yè)沒有明確智慧、智能、低碳、環(huán)保的科研發(fā)展目標，也沒有從增強自身自主創(chuàng)新能力的長遠角度出發(fā)選擇合作模式，因此導致產學研合作質量不高。為了解決這一問題，中小型科技企業(yè)必須加快構建完善的信息共享平臺，強化企業(yè)與高等院校、科研院所之間的溝通和交流，從而實現各項信息資源的互通有無，避免科研成果與市場需求相脫節(jié)。例如中小型企業(yè)可以在政府導向下構建產學研合作信息服務平臺，著重以大數據、云計算技術為支持，對國內外科研最新進展給予采集和匯總，同時動態(tài)發(fā)布企業(yè)、高等院校、科研院所的相關信息[5]。

（二）健全產學研合作機制法律法規(guī)

法律法規(guī)的健全和完善對產學研合作機制具有重要的保障作用，為此必須結合浙江省紹興地區(qū)產學研合作機制的發(fā)展現狀，對相關法律法規(guī)給予健全和完善，從而為中小型科技企業(yè)發(fā)展提供一個健康和諧的環(huán)境。例如在現實操作中，該地區(qū)可以對國際上的先進法律體系給予借鑒，著重對知識產權的地位、利益分類方案等給予明確，從而保障企業(yè)、高等院校和科研院所的合法權益，避免企業(yè)的積極性受到挫傷。另外，法律法規(guī)還應該明確科研人才的聘用及考核，著重對科研人才的積極性給予激發(fā)，并且對行業(yè)相關的技術標準給予規(guī)范。

（三）拓寬產學研投資的范圍和渠道

就產學研合作機制的運行模式來看，中小型科技企業(yè)主要承擔資金支持的義務，但是部分中小型企業(yè)的運營現狀無法支撐企業(yè)積極參與產學研合作模式中，從而制約企業(yè)的健康長遠發(fā)展，為此必須對中小型科技企業(yè)的產學研投資范圍及渠道給予有效拓展，從而增強企業(yè)的抗風險能力。例如浙江省和紹興市應該充分發(fā)揮政府政策的引導作用，積極開發(fā)銀行貸款、社會集資、外資支持等渠道，引導中小型科技企業(yè)安全融資，避免技術創(chuàng)新活動為企業(yè)帶來過大壓力。另外，省市政府應當加大對中介服務機構的支持力度，著重對行業(yè)服務標準給予規(guī)范，同時加強對市場的監(jiān)督和管理，從而充分發(fā)揮中介服務結構的信息資源共享功能，使中小型科技企業(yè)自主創(chuàng)新的活力得到激發(fā)。

（四）切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

當前，產學研合作機制最根本的問題在于企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，為此，中小型科研企業(yè)必須充分明確自身在產學研合作機制中的重要作用，并且在合作期間制定長遠的發(fā)展目標，加大對自身技術研發(fā)潛力的挖掘，同時強化對內部科研人才的培養(yǎng)。例如在現實合作中，中小型科技企業(yè)應該將側重點集中在產業(yè)開發(fā)、工藝創(chuàng)新、成果推廣、市場追蹤等方面，在保障高等院校與科研院所研發(fā)獨立性的基礎上，確立自身在產學研合作機制中的創(chuàng)新主體地位，并且自主構建技術研發(fā)中心，使當前的科研體制得到有效改革和發(fā)展，同時挖掘出更多形式的產學研合作模式，以此實現自身的健康長遠發(fā)展。另外，中小型技術企業(yè)要強化信息服務，以市場導向為根據，確定合理的科研目標和計劃，著重開發(fā)和推廣符合市場需求的科技產品，從而提高科研成果的轉化率[6]。

綜上所述，針對科技中小企業(yè)的產學研合作機制的深入探究是非常必要的。雖然產學研合作機制的理論研究已經相對成熟，但是受到諸多復雜因素的影響，各地區(qū)在實際應用中還存在諸多問題。浙江省紹興地區(qū)對產學研合作機制的研究與應用已經具備較高水平，應當進一步加快構建完善的信息共享平臺、健全產學研合作機制的法律法規(guī)、拓寬產學研投資的范圍和渠道、為科技中小企業(yè)提供貼心服務、切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力等方面做出努力，為科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升提供支撐和保障。