劉長江 魚臺縣財政局

前言：財務對于任何一個單位來說，都是非常重要的，也對單位的整體工作起著指導作用。雖然，到目前為止，我們國家有著比較先進和較為完善的財務會計制度，但是，由于經濟的發(fā)展，各項業(yè)務活動的增加，使得原有的財務會計制度，不能很好的滿足新時代行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，本文詳細的分析了完善行政事業(yè)單位財務會計制度以適應財政改革存在的問題，并且提出了完善行政事業(yè)單位財務會計制度以適應財政改革的方法，促進行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

一、完善行政事業(yè)單位財務會計制度的重要性分析

當前，受益于我國市場經濟的飛速發(fā)展，使得我國財政政策日漸完善，在這樣的背景下，各個行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財務會計制度越來越無法滿足社會發(fā)展的需要，因此，只有不斷完善行政事業(yè)單位的財務會計制度，才能滿足財政改革的要求，為財政改革保駕護航。除此之外，財務報告、財務核算等一系列財務工作作為行政事業(yè)單位財務工作的重要組成部分，雖然逐步得到完善，但是其處理流程、方式方法等仍然難以與社會的發(fā)展相比，仍然存在著較大的差異，尤其是在各地經濟蓬勃發(fā)展、地區(qū)與地區(qū)之間貿易量日漸上升的背景下，因此，完善財務會計制度是行政事業(yè)單位的必經之路。

二、完善行政事業(yè)單位財務會計制度以適應財政改革存在的問題

（一）對財務會計制度的更新較慢

當前，國家對財政進行了改革，使得在財務會計制度上做出了一些新的調整，需要改變原有的財務會計方式方法，這就使得大部分行政事業(yè)單位，存在畏難情緒，寧愿使用舊的方式方法，也不愿做出改變，直到實在不能運用下去了，才去學習新的知識。這就使得對國家改革的財務會計制度在執(zhí)行和更新上，速度就比較慢，對會計信息完整性上以及及時性上存在一定的滯后現(xiàn)象，不利于對行政事業(yè)單位的運行，也使得財務會計制度改革的效果較差。

（二）在財務會計核算上不夠標準

在一些行政事業(yè)單位，很多在財務會計核算崗位上的人員，都是年紀較大的，他們經過長時間的記賬和核算，已經形成了習慣，接受不進去新型的會計核算和記賬的方法，總是依靠已有的工作經驗。例如：單位的有豐富經驗的財務人員，在一些業(yè)務的科目歸屬上，總是與新的財務會計制度出現(xiàn)偏差，并且建立的賬本也不夠標準和規(guī)范，雖然最終的數(shù)據(jù)能夠核對的上，但是在查找和翻閱的時候，不能很清晰明了的了解賬務情況。

（三）沒有很強的管理意識

在行政事業(yè)單位的管理上，存在一定的問題。一方面，是對行政事業(yè)單位資產管理，存在管理不到位的現(xiàn)象，財務會計制度規(guī)定，資產的保管人員和資產的采購人員不能是同一個人，要有回避制度，但是在實際的工作中，由于人員的缺乏，資產保管人員和資產采購人員是同一人員的現(xiàn)象非常普遍。這就很容易造成資產管理上出現(xiàn)各種問題。另一方面，就是對財務人員的管理上，很多行政事業(yè)單位對財務人員的培養(yǎng)，雖然重視財務工作，但卻對財務人員培養(yǎng)沒有很高的重視程度，使得財務人員沒有很高的工作積極性，引進人才方面，只是一味地注重有著豐富的財務工作經驗的人，很少招聘大學生，使得整體財務人員年齡偏大，接受新鮮事物能力不強，創(chuàng)新能力缺乏。

（四）行政事業(yè)單位的資金管理問題屢禁不止

在當下，不少行政事業(yè)單位都會出現(xiàn)資金短缺的情況，往往這種情況的出現(xiàn)不是由于資金的總量不足，而是由于資金使用不善造成的資金循環(huán)周期較長。行政事業(yè)單位的資金循環(huán)時間長導致行政事業(yè)單位資金短缺，在這種情況下，不少行政事業(yè)單位為了保證行政事業(yè)單位各項工作的正常開展，都會選擇向銀行或者上級主管部門籌措資金，數(shù)額巨大的借款以及相應產生的利息都嚴重減緩了行政事業(yè)單位財務會計制度的完善速度。

（五）行政事業(yè)單位缺少專門的財務管理人才

在當下，伴隨著互聯(lián)網的普及我國逐漸進入互聯(lián)網時代，而在互聯(lián)網時代，一個行政事業(yè)單位要想持久健康的發(fā)展，必須要建立健全完善的財務會計工作制度，而建立完善財務會計工作制度需要大量的專業(yè)人才，他們不僅要擁有專業(yè)的財務知識，還要具備豐富的信息化管理知識，所以，缺少專業(yè)的人才也是制約財務會計工作制度難以及時完善的重要原因之一。

三、完善行政事業(yè)單位財務會計制度以適應財政改革的方法

（一）加強對財務會計制度的強化做到及時更新

行政事業(yè)單位在國家財政改革后，應該及時的召集財務會計相關人員，進行系統(tǒng)的學習和對一些重點的內容進行講解和分析，引導財務會計人員能夠及時的對財務會計制度進行更新，并且做出與本單位相適應的調整。之所以改革，就是因為原有的財務會計制度存在落后的地方，所以財務會計人員要清楚的認識到這一點?？赡軙驗橐粫r的改革，導致一些操作上不夠熟練，但是長期下去還是優(yōu)于傳統(tǒng)滯后的會計制度。財務會計人員的思想觀念提升了，及時的同新的會計制度保持一致，就有利于財務會計制度的執(zhí)行，達到預期的良好效果。

（二）加強對財務會計核算的標準化

行政事業(yè)財務會計核算進行標準化的要求，有利于對行政事業(yè)單位財務進行統(tǒng)一的核算和管理。因為，各個行政事業(yè)單位，都進行統(tǒng)一化規(guī)范化的核算，這樣在上報數(shù)據(jù)的過程中，上級的相關主管部門，就能夠跟快速的對這些數(shù)據(jù)進行整合，提高工作的效率。相比較傳統(tǒng)的核算模式，只是由于財會計人員的經驗，使得各種會計核算方法的出現(xiàn)，很難對每個行政事業(yè)單位進行合理的監(jiān)督，也不利于行政事業(yè)單位長期的發(fā)展。因此，要加強對財務會計核算的標準化，為單位以后的預算等工作，打好基礎做好鋪墊。

（三）增強管理意識

行政事業(yè)單位，要加強對資產和財務會計人員的管理，一方面，要在思想上重視起來，杜絕與財務會計制度相違背的行為出現(xiàn)，真正的做到保管和采購相分離，來保證賬面數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相符合。另一方面，除了對已有的財務會計人員的進行定期的培訓和繼續(xù)教育外，在引進人才方面，還要注入新鮮的血液，提高財務會計人員的創(chuàng)新意識，完善相應的年底考核機制，充分對財務會計人員工作積極性進行調動。

（四）行政事業(yè)單位應落實好工作責任制度，為完善財務會計制度鋪平道路

完善的財務會計制度是行政事業(yè)單位長期發(fā)展不可忽略的重要原因之一，因此，行政事業(yè)單位的財務工作要保質保量的落實好，要做到“零失誤”，保證行政事業(yè)單位率先完成財務工作，盡早為完善財務會計制度鋪平道路。為了保證行政事業(yè)單位的財務管理工作責任制度的貫徹落實，可以實行責任人制度，成立由行政事業(yè)單位領導和財務管理人員組成的工作小組，明確每個人的工作范圍，形成行政事業(yè)單位內部自上而下的良好工作制度，按部就班的抓好落實，對工作中出現(xiàn)的問題，追責相關的責任人。采用嚴格的規(guī)章制度來管理行政事業(yè)單位的辦法，有效提醒了大家要認真工作，保證工作按時按質的完成，為行政事業(yè)單位財務會計制度的完善鋪平了前進的道路。

（五）加大專業(yè)化人才的培養(yǎng)力度

1.行政事業(yè)單位可以定期組織一定人數(shù)的工作人員觀看實時的財務會計制度影片等形式，來加強對行政事業(yè)單位財務工作人員的繼續(xù)教育，要通過對行政事業(yè)單位內廣大人員的普及宣傳教育，提高其工作能力，防治工作出錯誤以及發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度中存在不足之處，以此來為行政事業(yè)單位財務會計制度的完善貢獻自己的一份力量。

2.行政事業(yè)單位可以通過邀請知名專家，在不打擾財務人員工作的前提下，對財務人員開展先進的、實時的財務會計知識宣傳。財務人員經常有因為工作時間較長或者工作繁瑣而出現(xiàn)消極情緒，嚴重影響工作效率與工作質量的情況，對財務會計制度的研究完善造成一定的影響，因此可以在這些方面對財務人員進行疏導教育，緩解財務人員的工作狀態(tài)，使財務人員可以更有效率的開展工作，以此來為完善財務會計制度掃清阻礙。

四、總結

在新的經濟形勢下，要想通過更好的完善行政事業(yè)單位財務會計制度，以此來適應財政制度的深入改革，就必須摒棄傳統(tǒng)財務會計制度存在的弊端和缺點，在財務會計工作中融入新的內容。對國家財政改革制度，有著正確的認識，促進行政事業(yè)單位在實際的財務工作中，實現(xiàn)核算的標準化，管理的規(guī)范化。充分調動財務會計人員的工作熱情，進而提高高工作的效率。從根本上能夠對行政事業(yè)單位的發(fā)展水平有所提高，從而推動我國財務制度方面的深化改革。