靳小紅 焦作師范高等?？茖W(xué)校

一、引言

2018年2月4日，中共中央國務(wù)院公布的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。2018年4月3日，焦作市示范區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)指揮部制定了《2018年焦作市示范區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作方案》，方案中規(guī)劃了創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，重點實施好《創(chuàng)建國家全域旅游示范市三年行動計劃》中的有關(guān)鄉(xiāng)村旅游、、古鎮(zhèn)村落、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)八大提升工程。這些政策的出臺，都為焦作市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動“三產(chǎn)業(yè)”（農(nóng)業(yè)、文化、旅游）融合以及修武縣城景融合提供良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，民宿業(yè)成為我市多地農(nóng)業(yè)、旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)的增長點，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。

二、國內(nèi)外民宿業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）國外民宿業(yè)現(xiàn)狀分析

民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。此定義詮釋了民宿不同于酒店、賓館、度假村的特質(zhì)。民宿的誕生是應(yīng)于鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展需求而生，起源于歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)。最初最多的民宿雛形來源于英國西南部與中部人口較稀疏的農(nóng)家，屬于家庭式招待。[1]而后日本和法國也有一定規(guī)模和發(fā)展，隨之遍布世界各地。其中，歐洲大多是田園式的住宿，直接感受農(nóng)莊生活；加拿大多為假日形式，也屬于農(nóng)莊生活；美國則為家庭式住宅或現(xiàn)在國內(nèi)比較多的青年旅舍，自然而隨意的布置、低廉的價格也頗受大眾歡迎；英國民宿有星級的差別，也比酒店要便宜得多。

（二）國內(nèi)民宿業(yè)現(xiàn)狀分析

我國民宿業(yè)起步較晚。近些年,隨著大眾旅游時代的到來，民宿業(yè)作為一種新旅游業(yè)態(tài)在國內(nèi)一路飆升,2016年達(dá)到最火。除了國內(nèi)民宿業(yè)典范我國臺灣省外，成都、云南、福建、浙江等地發(fā)展的較為成功。其中，臺灣民宿以各具特色的空間營造，主客互動性、體驗性強(qiáng)的服務(wù)項目贏得了顧客的忠誠度。當(dāng)然，國內(nèi)民宿市場哪些同質(zhì)性嚴(yán)重的民宿將面臨著新一輪的“大洗牌”。

三、焦作市民宿發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）焦作市發(fā)展民宿的區(qū)位條件

焦作市位于豫西北地區(qū)，歷史文化悠久，太極拳發(fā)源地文化、太行山古村落文化、懷邦戲曲文化、農(nóng)耕文明的先秦文化等彰顯著地方特色；“竹林七賢”、韓愈、李商隱、何瑭等歷史名人輩出；八百里太行山地資源、黃河濕地、“四大懷藥”等自然資源多元豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)異。其中，云臺山、神農(nóng)山、青天河等國家5A級自然景區(qū)聞名全國。焦作民宿可依托旅游資源、景區(qū)大旅游流量資源以及“四大懷藥”產(chǎn)業(yè)，通過結(jié)合歷史文化、民居特色和民風(fēng)民俗等，發(fā)揮在地文化優(yōu)勢，塑造我市民宿業(yè)的核心競爭力。

（二）焦作市民宿業(yè)發(fā)展中存在的問題

在全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)走熱的背景下，焦作市的民宿特別是云臺山景區(qū)的山間民宿、農(nóng)家美食深受游客青睞。云臺山景區(qū)內(nèi)的大部分民宿出現(xiàn)了一房難求的情況，部分民宿在假期前半個月就已被訂滿。其中，該景區(qū)里的云上的院子、探·宿、竹韻閑園、云棲雅苑、沁園、汀瀾·菊、云武堂、納里·有家等一批特色民宿入住率達(dá)100%。[2]但目前，我市的民宿業(yè)還處于初級發(fā)展階段。無論從民宿業(yè)經(jīng)營自身來看，還是從阻礙民宿業(yè)發(fā)展的外部因素來講，都存在著一些問題。

1.政府引領(lǐng)扶持不夠，經(jīng)營者缺乏傳承意識

通過走訪觀察，焦作民宿在整體規(guī)劃時可持續(xù)發(fā)展方面引領(lǐng)不夠，傳承保護(hù)理念滲透不深；部分經(jīng)營者在投資時更看重的是當(dāng)前利益而非長遠(yuǎn)效益，最終很難形成“一區(qū)域一風(fēng)情，一民宿一遺產(chǎn)以及一村落一小品”的精品民宿產(chǎn)業(yè)集群效果。而這些與世界上發(fā)展優(yōu)秀的民宿國家法國、英國、日本是不同的。目前，焦作市的民宿總體存量大約四十余家，大部分位于云臺山景區(qū)附近區(qū)域和修武西村鄉(xiāng)，極個別民宿位于博愛寨豁鄉(xiāng)。

2.片面追求外在美，忽視在地文化內(nèi)涵建設(shè)

民宿是當(dāng)?shù)匚幕妮d體，它的靈魂在文化，功能在生活。[3]我市民宿特別是修武民宿在設(shè)計方面注重空間美學(xué)打造，一批賞心悅目的民宿就在焦作落地運營。但通過走訪和觀察現(xiàn)有的民宿外觀，發(fā)現(xiàn)有些民宿存在片面追求外在美，內(nèi)涵建設(shè)不突出。這些民宿在建設(shè)時就不注重挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣荒茉O(shè)計出主客互動式、能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活方式的服務(wù)產(chǎn)品，是自己的民宿缺乏靈氣。

3.經(jīng)營項目單一，民宿產(chǎn)業(yè)鏈條短

從整體上看，我市多數(shù)民宿還停留在以吃飯和簡單住宿為主的階段，經(jīng)營理念陳舊，經(jīng)營特色不凸顯，產(chǎn)品形態(tài)單一和大同小異，有同質(zhì)性傾向；一些民宿因地處大山深處，基礎(chǔ)配套設(shè)施、消防設(shè)施、休閑配套設(shè)施不到位和后期維護(hù)不夠，加之衛(wèi)生條件差問題，嚴(yán)重影響游客的體驗度和幸福感；在競爭中不夠重視挖掘和打造游客迫切希望體驗的在地文化服務(wù)項目，無法形成屬于自身特色的民宿產(chǎn)業(yè)鏈條，對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動不足。

4.經(jīng)營隊伍整體素質(zhì)參差不齊，營銷管理能力不強(qiáng)

焦作市的多數(shù)民宿業(yè)主及員工以當(dāng)?shù)氐拇迕窕蜷e余勞動力為主，經(jīng)營者整體素質(zhì)不高，接待服務(wù)水平較低，市場意識淡薄及營銷手段陳舊。因?qū)I(yè)知識水平有限，對新型的民宿認(rèn)識不足，在特色挖掘、氛圍營造、發(fā)展定位、特色服務(wù)質(zhì)量、市場經(jīng)營等方面都還停留在較低的水平；民宿業(yè)主各自為政，互相競爭，對民宿品牌的推廣不夠，無法發(fā)揮民宿集群的整體特色和優(yōu)勢。

四、提升焦作市民宿業(yè)發(fā)展的建議

（一）做好政策扶持設(shè)計，優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境

民宿業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點，它與鄉(xiāng)村地域整體發(fā)展是相輔相成。民宿業(yè)要做大做強(qiáng)，離不開好政策的扶持支持。政府要做好頂層政策設(shè)計，積極組織相關(guān)人員臺灣、浙江、蘇南等地學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗；加強(qiáng)對民宿的行業(yè)規(guī)范化管理，營造民宿發(fā)展的良好氛圍；在民宿數(shù)量集中的地方，成立民宿行業(yè)協(xié)會監(jiān)督對口部門，以方便業(yè)主間的交流和監(jiān)督，從而推動整個民宿業(yè)更快更健康的發(fā)展。同時，政府統(tǒng)籌、利用各類媒體優(yōu)勢，多種渠道、多形式大力宣傳精品民宿示范典型，引導(dǎo)更多的社會力量關(guān)心、支持、參與和促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，塑造精品民宿吸引物

建議在全市層面編制鄉(xiāng)村民宿集聚點布局規(guī)劃，整體規(guī)劃要與市層面的產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、生態(tài)環(huán)境、各鄉(xiāng)村在地文化特色等相適應(yīng)；在做頂層設(shè)計時，考慮那些依托旅游資源和旅游流量的地方，可發(fā)展精品民宿；依靠古村落民居資源的要本著打造古村落文化遺產(chǎn)目的，就地取材，修舊如舊，打造屬于詩和遠(yuǎn)方特色民宿；要依托四大懷藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就要在四大懷藥聚集地設(shè)計體驗深度大的民宿。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維和觀念，拉長在地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條

每個不同環(huán)境中的民宿有著不同的靈魂，每個不同民宿主營造的民宿有著不同的精神。隨著消費者市場的剛性需求變化，民宿經(jīng)營者要轉(zhuǎn)變觀念和思維，把民宿自身作為獨特的旅游吸引物展現(xiàn)給游客。除為消費者提供住宿與餐飲服務(wù)外，也應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村在地文化元素，為消費者提供能夠了解當(dāng)?shù)匚幕c當(dāng)?shù)鬲氂械拿耧L(fēng)民俗、生產(chǎn)生活項目。在市場運營中，加大營銷投入力度，既要積極與線上第三方平臺合作拓展?fàn)I銷渠道，還要為每一個潛在用戶提供屬于自己舒適便捷的預(yù)訂途徑。

（四）優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，融合多元力量，提升競爭力

經(jīng)營人才的專業(yè)化培養(yǎng)是民宿發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。政府可通過組織培養(yǎng)一批精明能干的民宿經(jīng)營業(yè)主，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、素質(zhì)修養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營理念和法律法規(guī)等知識教育，讓其懂得現(xiàn)代民宿的真正內(nèi)涵和發(fā)展方向，督促業(yè)主真正用心去打造具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精品民宿，從而建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。為了激活民宿業(yè)的內(nèi)生動力，在民宿發(fā)展的過程中可鼓勵民宿主探索自主經(jīng)營型、委托流轉(zhuǎn)型和第三方托管型等不同的發(fā)展經(jīng)營模式，也應(yīng)積極引導(dǎo)和支持多種渠道的資本力量進(jìn)入民宿產(chǎn)業(yè)。通過融合多方力量，激活民宿業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力。

五、結(jié)束語

國家的好政策為我市民宿業(yè)發(fā)展送來了春風(fēng)，帶來了更好的機(jī)遇。同時，也將面臨著更多的挑戰(zhàn)。我市民宿業(yè)主們應(yīng)抓住機(jī)遇，認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展理念，充分挖掘、運用好在地文化內(nèi)涵，選好人，用對人，創(chuàng)造出符合在地的“文化+民俗+體驗”的民宿產(chǎn)品，才是提升我市民宿業(yè)的好出路。