徐端娥 湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

行政人員是高校開展管理工作的實施者，如何管理好行政人員，激發(fā)行政人員工作積極性，提高工作效率，增強被服務(wù)對象的滿意度，促進高校綜合管理水平提升，是高校行政管理工作的重點。針對行政管理人員績效考核，發(fā)掘優(yōu)秀員工，總結(jié)優(yōu)良工作方法，通過加強宣傳教育，來調(diào)動行政人員參與管理的積極性，不斷改善行政管理工作效果，對提升行政管理人員能力，提升高校管理層次意義重大。

一、當前高校行政管理工作面臨的新形勢

1.不斷擴大的辦學(xué)規(guī)模對行政管理工作造成現(xiàn)實的壓力。自高校擴招以來，高等教育辦學(xué)規(guī)模越來越大。到目前為止，我國高等教育在校生總規(guī)模已達到3699萬人，每年畢業(yè)生超過1000萬，部分高校在校生人數(shù)超過10萬人規(guī)模。除了在校生人數(shù)大幅度增加外，在編教師、外聘教師、實驗人員、教輔人員都大規(guī)模增多，校園面積，固定資產(chǎn)持續(xù)攀升，這些都需要通過行政管理工作來協(xié)調(diào)、來支持，為教學(xué)實驗、學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)提供支援，而高校行政管理人員必須承擔(dān)起這大規(guī)模增加的協(xié)調(diào)、配合與支援工作，任務(wù)強度大，工作任務(wù)緊，工作壓力大成為常態(tài)。

2.行政管理工作細致化程度要求提高。隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴大，外部環(huán)境變化，競爭加劇，國家適時提出“雙一流”“特高校”的指示，要求高校緊跟時代脈搏，迅速作出反應(yīng)，適應(yīng)新時代的要求，加大力度支持教學(xué)，支持科研，促進行政管理人員工作服務(wù)更積極，服務(wù)效果更被認可。因此，高校在內(nèi)部管理方面，尤其是行政人員管理方面，怎樣有效提高治理能力，使高校行政管理人員工作更加細致化，更加有效率，考核工作更加科學(xué)，就成為當務(wù)之急。在高校管理工作中，行政管理人員起到極其關(guān)鍵的作用，他們承擔(dān)著教師教學(xué)工作以外組織、策劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等相關(guān)工作，是“教書育人”與“服務(wù)育人”的綜合體。作為師生的直接管理者、服務(wù)者，其行為、語言與工作方式都會直接影響到對師生的服務(wù)，直接影響到高校的長遠發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)聲譽。

3.行政管理人員服務(wù)意識要求不足。當前，絕大部分高校的管理重心依然是重視教學(xué)方面，絕大部分的精力投放于教學(xué)條件的改善、教學(xué)教改的研究上，對行政服務(wù)這一“軟件”提升上不太注重，這就在很大程度上造成高校管理的“不同步、不協(xié)調(diào)”現(xiàn)象，導(dǎo)致行政管理人員感覺不受重視，人員服務(wù)意識無法受到激勵，服務(wù)層次差，服務(wù)效果得不到提升，影響高校管理能力和服務(wù)水準。

二、目前高校行政管理人員績效考核存在的問題

收集和整理高校行政管理人員的管理與考核情況，我們發(fā)現(xiàn)高校普遍開始重視對行政人員的績效考核，但仍然存在這樣或那樣的問題，沒有充分體現(xiàn)行政管理人員工作績效情況，限制了績效考核的作用發(fā)揮。

1.績效考核內(nèi)容針對性存在不足。參照傳統(tǒng)行政管理模式，我國高校行政管理工作尚存在機關(guān)管理的作風(fēng)，在行政管理人員考核的過程中并沒有完全按照高校教育工作的特點來制定行政工作統(tǒng)一標準；績效考評工作內(nèi)容相對籠統(tǒng)，針對性欠缺，無法將行政人員真實績效情況集中反映出來，難以發(fā)揮績效考核的作用，影響行政管理人員考核效果。

2.考核方式科學(xué)性不足。針對高校行政人員的績效考核，其考核指標設(shè)計還比較粗糙。尤其在績效考核標準上，長期采用“一刀切”的方式，這對于高校行政管理部門內(nèi)部不同部門、不同崗位、不同管理級別的人員進行績效考核既做不到公平公正，也無法做到科學(xué)合理?？己酥笜诉壿嬓圆粡姡荒茏龅饺娣治龈咝Ｐ姓芾砣藛T的實際情況，無法做到充分結(jié)合行政管理人員工作實際來進行績效考核分析，無法確?？冃Э己斯ぷ鞯玫饺尕瀼芈鋵?。因此，這種績效考核方法就無法實現(xiàn)針對性與操作性的統(tǒng)一，進而降低了考核的質(zhì)量，影響考核結(jié)果。

3.績效考核結(jié)果不完整。事實上，高校行政管理人員績效考核的內(nèi)容主要包括對績效目標的設(shè)定、績效控制、績效考核的落實和績效反饋等，但高校行政管理人員績效考核過程中存在一定的片面性，由于主要關(guān)注了績效考核方面，卻忽略了過程評價的意義，造成考核只看結(jié)果的局面，缺乏真實性與客觀性。此外，績效考核也是對行政管理人員的一種監(jiān)督，雖然各高校也建立了一些監(jiān)督規(guī)范和制度，但這些考核結(jié)果的監(jiān)督作用往往只是停留在紙面上，實際監(jiān)督效果并不理想。

三、改善高校行政管理人員績效考核效果的建議

充分認識高校行政管理人員績效考核的必要性，結(jié)合績效考核的目標，了解當前績效考核的不足，針對現(xiàn)實情況制定相應(yīng)的績效考核管理策略，提升績效考核工作的有效性，服務(wù)好高校教學(xué)、實訓(xùn)和實習(xí)工作。結(jié)合高校行政管理人員績效管理的現(xiàn)實情況，不斷優(yōu)化考核措施，提出改進建議。

1.設(shè)立合理的考核目標，完善考核體系。高校行政管理人員分屬不同的部門、不同的崗位，工作內(nèi)容差別大，因此要對行政管理人員進行考核并促進管理效率和效果的提升，就必須把握行政管理人員的工作特點，綜合考慮不同工作崗位有不同的管理特點，在此條件下設(shè)定考核目標，構(gòu)建與行政管理人員實際考核要求一致的績效考核指標，并按照實際情況對績效考核體系進行完善與改進。與此同時，在考核體系的構(gòu)建過程中，注意將定性與定量指標有機結(jié)合，并細化處理，按照各個崗位特點設(shè)立分級指標，初步建立全方位、立體績效考核體系，促進考核工作發(fā)揮應(yīng)有的效力。

2.提高人員素質(zhì)，保證績效考核貫徹實施。當今高校面臨的環(huán)境變化快，行政管理人員必須擁有較強的學(xué)習(xí)能力，才能適應(yīng)高校行政管理的要求。因此，有必要建立長效的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機制，為行政管理人員提供更多的行政工作教育的機會，使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理工作，讓行政人員明確考核工作中績效的確認，具體考核方式方法，工作效果中的獎勵與懲罰，提升行政管理人員專業(yè)管理水平，更新行政管理理念，提升個人素質(zhì)，開拓思路，提高解決問題的能力。推動行政管理人員主動理解績效考核的目的，提高個人工作效率，提高工作質(zhì)量，更有力地服務(wù)于師生，服務(wù)于高校的中心任務(wù)。

3.建立績效考核反饋流程，完善反饋體系。對高校行政管理人員進行考核評價，考核結(jié)果的反饋會對整個考核工作產(chǎn)生深遠影響，構(gòu)建高校的績效考核反饋體系，確?？己私Y(jié)果能夠第一時間反饋到行政管理人員，使其能結(jié)合考核結(jié)果，正確認識自身的優(yōu)缺點，定位自己的工作實際，并結(jié)合考核反饋改進自身工作思路與工作方法，達到逐步增強個人行政管理水平的目的。此外，設(shè)立績效考核體系時，充分考慮到行政管理人員與績效考核組織間要形成雙向交流的關(guān)系，建立良性循環(huán)體系，努力加強績效管理的實際效果，為高校行政管理質(zhì)量提升打下基礎(chǔ)，維護好高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，對行政管理人員進行績效考核，一定要針對當前具體環(huán)境，科學(xué)地設(shè)立考核指標，建立完善的考核體系，培訓(xùn)好相關(guān)人員使其理解考核內(nèi)容，建立良性循環(huán)的考核指標，這樣才能強化高校行政管理工作的管理效果，為高校未來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供支持與保障。同時，也能發(fā)揮績效考核的作用，促進高校行政管理質(zhì)量提升。