□ 王美福 傅吉青 黃洪琳

新中國成立70年來，特別是改革開放以來，在黨中央和歷屆省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，浙江發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全國經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一，創(chuàng)造了前所未有的繁榮和富足，人民生活實現(xiàn)了由解決溫飽向全面建成小康的歷史性跨越，正向高水平建成全面小康、高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奮力邁進(jìn)。

新中國成立70年來，浙江發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全國經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一，創(chuàng)造了前所未有的繁榮和富足，人民生活實現(xiàn)了由解決溫飽向全面建成小康的歷史性跨越。浙江生產(chǎn)總值（GDP）躍升至5萬億元新臺階，2018年達(dá)56197億元（8492億美元）；人均GDP跨入世界銀行國別收入分組標(biāo)準(zhǔn)高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，2018年增至98643元。全體居民人均可支配收入增至45840元，居全國第三位、省區(qū)第一位，恩格爾系數(shù)從建國初期的60%以上降至2018年的27.8%。居住、通訊、教育文化娛樂（含旅游）、醫(yī)療保健等消費支出占居民家庭人均消費支出的比重分別升至26.2%、14.6%、10.3%和7.0%

綜合實力突飛猛進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升

經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)翻番。浙江生產(chǎn)總值（GDP）從1949年的15億元、1978年的124億元躍升至1991年的千億元、2004年的萬億元，2008年、2011年、2014年、2017年分別躍上2、3、4、5萬億元新臺階，2018年達(dá)56197億元（8492億美元），超過2017年居世界第18位的荷蘭（8262億美元），接近第17位的土耳其（8511億美元），在全國的位次由1952年的第11位、1978年的第12位升至第四位，連續(xù)23年穩(wěn)居第四。人均GDP由1949年的72元、1978年的331元，2016年按當(dāng)年平均匯率計算為12784美元，跨入世界銀行國別收入分組標(biāo)準(zhǔn)高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，2018年增至98643元，在全國的位次由1978年的第16位升至第五位。按可比價格計算，1950-2018年，GDP、人均GDP分別增長610倍和201倍，年均分別增長9.7%和8.0%，其中1979-2018年年均分別增長11.9%和10.8%，是改革開放以來全國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯改善。財政總收入由1949年的0.45億元、1978年的27.45億元增至2018年的11706億元，一般公共預(yù)算收入從1994年的94.6億元增至2018年的6598億元，在全國的位次由1978年的第14位升至第五位。全體居民人均可支配收入增至45840元，居全國第三位、省區(qū)第一位，相當(dāng)于人均GDP的比例由2013年的43.3%升至2018年的46.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入從1949年的116和47元，1978年的332和165元增至2018年的55574和27302元，扣除價格因素，1979-2018年年均實際增長7.9%和8.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)18年居全國第三位、省區(qū)第一位，農(nóng)村居民人均可支配收入居全國第二位，連續(xù)34年居省區(qū)第一位。規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增至71446和4452億元，均居全國第四。全員勞動生產(chǎn)率增至14.7萬元/人，為全國的1.3倍。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)美麗蝶變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)變遷

1949年，浙江產(chǎn)業(yè)層次很低，屬典型的農(nóng)業(yè)社會，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為68.5∶8.0∶23.5，1978年演變?yōu)?8.1∶43.3∶18.7，2018 年進(jìn)一步演變?yōu)?3.5∶41.8∶54.7，形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。工業(yè)增加值從1952年的2.3億元、1978年的47億元增至2018年的20500億元，同期服務(wù)業(yè)增加值由5.5億元、23.1億元增至30724億元，2018年均居全國第四，按可比價格計算，年均分別增長8.7%和9.9%。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.33萬億元，占GDP的41.5%，居全國第四（中國信通院發(fā)布）。“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的24.9%，增長貢獻(xiàn)率達(dá)33.5%。八大萬億產(chǎn)業(yè)不斷壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、旅游、文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入超萬億，增加值分別占GDP的9.9%、7.8%、7.5%和7.4%。

市場化改革成效顯著，浙商活力不斷增強

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。至2018年末，工商部門注冊登記市場主體達(dá)654.2萬戶，是全國最具發(fā)展活力的省份之一。創(chuàng)新投入力度不斷加大，財政科技支出由1978年的0.43億元增至2018年的379.9億元，年均增長18.5%。2018年，R&D經(jīng)費投入占GDP的比重由1990年的0.23%升至2.52%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率升至61.8%。特色小鎮(zhèn)集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，至2018年末，集聚創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊4463個，創(chuàng)業(yè)人才2萬多人。全省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增至14649和50898家。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江最亮麗的金名片。2018年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省58.1%的稅收、63.1%的投資、65.5%的生產(chǎn)總值、71.9%的研發(fā)投入（2017年）、78.0%的外貿(mào)出口、87%的就業(yè)崗位、91.2%的企業(yè)數(shù)量。在2018年最新公布的中國民營企業(yè)500強中，浙江有93個企業(yè)上榜，連續(xù)20年居全國第一。鼓勵支持民營企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度，全面實施“鳳凰行動”。境內(nèi)外上市公司增至535家，其中境內(nèi)上市公司432家，上市公司總數(shù)居全國第二位。

商品交易市場繁榮是浙江獨特優(yōu)勢。1978年，商品交易市場1051個，商品市場成交額僅8.6億元。2018年，商品交易實體市場增至3759個，成交額達(dá)2.19萬億元，其中，十億級市場268個，百億級市場39個、千億級市場2個，均列全國前茅，義烏小商品市場年度成交額連年居全國第一。2018年，社會消費品零售總額25008億元，居全國第四位，比1952年增長2260倍，年均增長12.4%。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)16719億元，居全國第二位，淘寶鎮(zhèn)和淘寶村數(shù)均居全國第一。

投資建設(shè)成就巨大，基礎(chǔ)設(shè)施功能升級

1950年，全省固定資產(chǎn)投資總額僅0.21億元，1978年增至23.2億元，近幾年增至萬億級，至2018年累計投資達(dá)26.6萬億元，1951-2018年年均增長18.6%。

形成水陸空四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。全省公路通車?yán)锍逃?949年的2197公里、1978年的1.86萬公里增至2018年的12萬公里，其中高速公路達(dá)4421公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速。全省鐵路營業(yè)里程由1949年的390公里、1978年的779公里增至2018年的2776.5公里，其中高鐵1460.8公里。民用機場增至7個，2018年旅客吞吐量6539萬人，其中3個機場旅客吞吐量達(dá)千萬人次。主要港口貨物吞吐量由1978年的0.1億噸增至2018年的16.9億噸，寧波舟山港貨物吞吐量10.8億噸，連續(xù)10年居全球第一，集裝箱吞吐量2635萬標(biāo)箱，居全球第三。

建成覆蓋城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)的通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。1949年，全省郵電業(yè)務(wù)總量只有0.06億元，1978年為0.69億元（1990年價），2018年達(dá)2326億元（2010年價）?？爝f業(yè)務(wù)量從2005年的0.6億件增至2018年的101億件，占全國的20%，居全國第二。移動電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在21世紀(jì)得到迅速發(fā)展。2018年末，通郵、通電話行政村比重達(dá)100%，光纖網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋，主要建制村4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，移動電話用戶8309萬戶，使用3G、4G移動電話用戶7071萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)8136萬戶。網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4543.7萬人，其中手機網(wǎng)民4498.3萬人，占網(wǎng)民總數(shù)的99%。

能源生產(chǎn)供給保障水平不斷提高。1949年末，發(fā)電裝機容量只有3.31萬千瓦，1978年末發(fā)電裝機容量為207萬千瓦。到1995年末，發(fā)電裝機容量達(dá)到1013萬千瓦，為當(dāng)時全國第七個裝機容量超過千萬的省份。2018年末，發(fā)電裝機容量已達(dá)9565萬千瓦。能源供給逐步向清潔能源轉(zhuǎn)變。

對外開放不斷擴大，國際影響力不斷增強

外貿(mào)規(guī)模不斷擴大。進(jìn)出口總額由1978年的0.70億美元增至2018年的28519億元（4325億美元），其中，進(jìn)口由0.18億美元增至7337億元（1113億美元），出口由0.52億美元增至21182億元（3212億美元），年均增速均為24.4%，出口占全國的比重從0.5%升至12.9%，出口規(guī)模在全國的位次由第11位升至第三位。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別升至43.5%和6.6%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1996年的4.9億美元增至2018年的3815億美元，居全國第一方陣。2018年，跨境電商交易額居全國第二位，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口8967億元，占全省進(jìn)出口的31.4%。

利用外資量質(zhì)提升。實際利用外商直接投資從1984年的252萬美元增至2018年的186.4億美元，列全國第五位，2018年，高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實際外資占全省總數(shù)的23.6%。累計批準(zhǔn)182家世界500強來浙投資企業(yè)614個，投資總額376.5億美元。

積極開拓海外市場。對外投資項目遍布六大洲、145個國家和地區(qū)。國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額從1984年的20萬美元增至2018年的75.6億美元。

區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全域景區(qū)化大花園

脫貧攻堅走在前列。1997年，浙江成為全國第一個消除貧困縣的省份。2007年，浙江成為全國第一個消除困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省份。2015年，26個欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600元以下貧困戶，成為全國第一個較高水平完成脫貧攻堅任務(wù)的省份。2018年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差降至2.04，11市中最高與最低市倍差降至1.69，是區(qū)域收入差距最小的省份之一。

新型城市化走在前列。1949年，城市化水平僅為11.8%，1978年為14.5%，比全國低3.4個百分點。1990年提升至31.2%，比全國高4.8個百分點。1998年在全國率先提出推進(jìn)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略決策，揭開了城市化快速發(fā)展的大幕，2000年城市化率提升至48.7%，比全國高12.5個百分點。2018年，城市化率提升至68.9%，居全國各省區(qū)第三位，比全國高9.3個百分點。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列。農(nóng)戶生活污水得到有效治理，100%的建制村生活垃圾集中收集處理，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率為61%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率99%。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國第一，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣24個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村36個，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象。

環(huán)境治理久久為功，生態(tài)大省地位鞏固

加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。萬元GDP能耗降至2018年的0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2015年價），能耗水平居全國前列，比1990年下降66.6%，“十一五”和“十二五”時期均順利完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。萬元GDP用水量降至32立方米，比2000年下降89.7%。堅守耕地紅線，耕地面積基本穩(wěn)定在198萬公頃左右，基本實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡。

全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治城、治鄉(xiāng)，山更綠、地更凈、水更清、天更藍(lán)。2018年，人均公園綠地面積13.6平方米，森林覆蓋率從1952年的39.7%上升至61.2%，穩(wěn)居全國前列。單位耕地面積化肥使用量降至392.9千克/公頃。省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例為84.6%，比2013年上升20.8個百分點，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5濃度平均為33微克/立方米，比2013年下降45.9%；空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例為85.3%，比2013年提高16.9個百分點。

人民生活發(fā)生巨變，獲得感幸福感安全感提升

消費結(jié)構(gòu)升級，消費層次提升。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費性支出分別由1949年的106和51元，1978年的301和157元，增至2018年的34598和19707元。恩格爾系數(shù)從建國初期的60%以上降至2018年的27.8%。居住、通訊、教育文化娛樂（含旅游）、醫(yī)療保健等消費支出占居民家庭人均消費支出的比重分別升至26.2%、14.6%、10.3%和7.0%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積由建國初期的不到10平方米分別增至40和60平方米以上。2018年末，全省個人汽車保有量達(dá)1347萬輛，平均4.26人擁有一輛。

學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。2018年，學(xué)前3年到高中段的15年教育普及率為99.02%，高等教育毛入學(xué)率為60.1%。全社會從業(yè)人員從1978年末的1795萬人增至2018年的3836萬人，勞動參與率達(dá)93%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從7.2%降至2.6%，是全國勞動參與率最高的省份。社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋，2018年末，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增至4081和5369萬人，參保率分別達(dá)92.0%和98.6%。低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，最低生活保障水平達(dá)到7200元。衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)由1949年的288家、1978年的6939家增至2018年的3.3萬家，同期醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)由0.6萬張、6.2萬張增至33.2萬張。平均預(yù)期壽命由1949年38歲提高到2018年78.77歲，人口死亡率由13.96‰降至5.58‰。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.035人，群眾安全感滿意率持續(xù)提升至96.8%，連續(xù)15年居全國前列，是最具安全感的省份之一。