□邢文杰 黃文君

數(shù)字經(jīng)濟(jì)振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智慧化、治理現(xiàn)代化、服務(wù)普惠化

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代數(shù)字技術(shù)加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣泛滲透，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)提供了良好契機(jī)。我國(guó)率先將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于城市，催生了智慧城市，已經(jīng)獲得發(fā)展紅利?！班l(xiāng)村是一個(gè)可以有大作為的廣闊天地”，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就是表明要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)核心生產(chǎn)力的作用，數(shù)字化成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的加速器和催化劑。

浙江是國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)省份，也是信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范省。近年來(lái)，浙江圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革主線，不斷加速信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村治理有機(jī)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得一定成效，但依然面臨諸如涉農(nóng)信息化融合水平不高、信息化標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、信息化反哺效能較低等問(wèn)題。2018年以來(lái)，浙江提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”建設(shè)，把鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，對(duì)振興鄉(xiāng)村發(fā)展提出了新的見解。這其中最為關(guān)鍵的就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智慧化、治理現(xiàn)代化、服務(wù)普惠化等“四化”發(fā)展。

鄉(xiāng)村數(shù)字化。信息基礎(chǔ)設(shè)施是戰(zhàn)略性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，浙江應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施部署。重點(diǎn)在于推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和優(yōu)化提升，滿足鄉(xiāng)村家庭高速寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。同時(shí)也要加快彌合“數(shù)字鴻溝”，實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施“查漏補(bǔ)缺、除盲補(bǔ)點(diǎn)”建設(shè)，提升農(nóng)村電信普遍服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)均等化，不斷拓展鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)智慧化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一，也是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心板塊，關(guān)鍵就在于用數(shù)字化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。浙江應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村信息化示范省建設(shè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及與應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，通過(guò)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率。也要積極探索發(fā)展適銷對(duì)路的數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)，依托“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?？梢岳谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，充分激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，大力鼓?lì)和推進(jìn)鄉(xiāng)村與旅游、文化事業(yè)深度融合，發(fā)展旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。

治理現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化就是鄉(xiāng)村管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的標(biāo)志性指標(biāo)之一，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。對(duì)于浙江而言，就是要縱深推進(jìn)基層“最多跑一次”改革工作，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向基層延伸，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理綜合信息平臺(tái)和農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步梳理細(xì)化鄉(xiāng)村治理核心業(yè)務(wù)，更多解決村民反映最需要的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，最大限度增加人民群眾的獲得感和滿意度。

服務(wù)普惠化。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能夠在提升村民生活數(shù)字化服務(wù)水平、改善村民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。浙江應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的思想，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化對(duì)保障和改善民生的支撐性和帶動(dòng)性作用，著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)惠農(nóng)利民體系建設(shè)，加快讓“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠教育、健康醫(yī)療、社會(huì)保障、業(yè)余娛樂(lè)等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)有效供給逐步增多優(yōu)化，實(shí)實(shí)在在讓廣大村民享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。