□浙江省發(fā)展和改革委員會服務業(yè)處 浙江省經(jīng)濟信息中心預測處

服務業(yè)強縣（市、區(qū)）培育是浙江服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。2015年在全國率先開展服務業(yè)強縣（市、區(qū)）培育，經(jīng)過3年培育，2018年24個強縣試點增加值、稅收、營收占浙江比重均突破40%，其中9個強縣試點服務業(yè)增加值占GDP比重超60%，15個強縣試點服務業(yè)增加值增速高于GDP增速，強縣的示范引領效應進一步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步聚焦，涌現(xiàn)出一批各具特色的典型模式。

“大牽引”——濱江模式

以優(yōu)質企業(yè)為引領，高起點打造服務經(jīng)濟“新引擎”

構建以信息經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在擁有網(wǎng)絡信息技術全產(chǎn)業(yè)鏈基礎上，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字安防、通信設備、信息軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)應用等產(chǎn)業(yè)。2018年，全區(qū)規(guī)上服務業(yè)實現(xiàn)收入1900億元，其中，信息軟件服務業(yè)營業(yè)收入占比78%，成為全區(qū)服務經(jīng)濟的“新引擎”。

領軍企業(yè)示范引領作用顯著增強。通過深化與?？低?、新華三、大華等領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立重點企業(yè)聯(lián)系責任制，加強科技金融服務，領軍企業(yè)示范作用明顯提升，前30家重點服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占全區(qū)規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重高達72%。全區(qū)目前已擁有上市企業(yè)42家，新三版掛牌企業(yè)104家，依托資本市場加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全區(qū)服務經(jīng)濟發(fā)展一張靚麗“名片”。

“大接軌”——南湖模式

主動作為全面融入，借勢跑出南湖“加速度”

區(qū)位大接軌。全面接軌上海示范區(qū)、G60科創(chuàng)大走廊，全方位融入上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市建設。構建一體化發(fā)展規(guī)劃，與楊浦區(qū)結對共建國家級雙創(chuàng)示范基地、與江浙滬多地搭建聯(lián)動發(fā)展平臺。

資本大接軌。南湖基金小鎮(zhèn)榮獲“2017中國最具實力基金小鎮(zhèn)TOP5”，累計引進股權投資公司781家，注冊資金308億元；設立股權投資合伙企業(yè)5143家，認繳金額12554億元。吸引京津冀南下資金和珠三角北上資金在此交匯，上海溢出產(chǎn)業(yè)和浙江民營資本在此對接，充分實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與大資本深度接軌。

人才技術大接軌。嘉興科技城獲批國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，在全國率先開創(chuàng)省校（院地）合作模式，擁有浙江清華長三角研究院、中科院應用技術研究院、浙江未來技術研究院、清華柔性電子研究院、上海大學新興產(chǎn)業(yè)研究院、浙江大學求是驛站、中國空間院嘉興發(fā)展中心等7大科研平臺，近2000名碩士以上海內(nèi)外高層次人才在此創(chuàng)業(yè)。

“大平臺”——余杭模式

以重點平臺為“動力源”，持續(xù)鞏固領跑地位

東部臨平創(chuàng)業(yè)城作為“制造端”。緊抓G60科創(chuàng)大走廊和國家級開發(fā)區(qū)建設契機，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、時尚服裝、科技服務、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造杭州東部副中心和時尚產(chǎn)業(yè)、智能制造新高地。

中部良渚文化城作為“設計端”。依托良渚文化與運河文化兩大世界級文化交融、高品質國際化城北副中心建設等優(yōu)勢，主攻數(shù)字經(jīng)濟、生命科技、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，打造功能復合的杭州北部副中心和“新硬件時代”創(chuàng)意高地。

城西未來科技城作為“軟件端”。依托阿里巴巴等龍頭企業(yè)，集聚形成以互聯(lián)網(wǎng)、金融服務為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系，打造杭州西部副中心、城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)。

“大轉型”——上虞模式

以新思路新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提升服務經(jīng)濟發(fā)展能級

以集聚發(fā)展為理念，探索新思路。依托“擁江西進”戰(zhàn)略，把城區(qū)曹娥江兩岸作為全區(qū)服務業(yè)發(fā)展主陣地，沿岸17幢總部樓宇初具形象，城市陽臺、噴泉水秀、“江上花?！钡然A配套項目建成投用，“一江兩岸”空間格局逐步落實。

以特色小鎮(zhèn)為載體，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以省級特色小鎮(zhèn)——e游小鎮(zhèn)建設為契機，大力發(fā)展信息服務業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。目前已累計引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)428家，青年創(chuàng)客4000余人，涌現(xiàn)出世優(yōu)網(wǎng)絡、世紀華通、金科文化等一批優(yōu)秀數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)骨干企業(yè)。

以重點項目為引領，培育新業(yè)態(tài)。建立動態(tài)管理項目庫，每年排定20個以上市級服務業(yè)重點項目，實行區(qū)領導一對一聯(lián)系制度，強化服務業(yè)項目招商引資。2018年以來，先后引進和建設投資億元以上現(xiàn)代物流、文化旅游、商務服務、康體養(yǎng)生、科技服務業(yè)等23個服務業(yè)高質量項目。

“大招商”——磐安模式

以重點項目為突破口，招大引強增活力

領導掛帥齊抓項目招引。全面實施縣長工程、局長工程和區(qū)塊“一把手”工程。壓實招商引資責任，每位縣政府領導、重點部門、重點區(qū)塊主要負責人負責謀劃引進一個億元以上項目，并列入單位年度考核。

聚焦產(chǎn)業(yè)招大引強。圍繞全縣“1+3+3”主導產(chǎn)業(yè)布局，通過“以商引商”“蹲點招商”“委托招商”等途徑，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好延鏈、強鏈、補鏈文章。大力發(fā)展“磐安人經(jīng)濟”，推動“磐商回歸”或“以商引商”。

強化服務助推項目落地。全面落實“一個招商項目、一名牽頭領導、一個團隊服務”項目盯引服務制度，推行重點項目要素保障提前謀劃、同步調整、按時報批機制，破解招商項目落地難困局，促進已簽約項目加快落地和開工建設。2018年累計簽約項目45個，總投資230.85億元，其中10億元以上項目8個；玉岑山居旅游綜合體、萬影達影視文化產(chǎn)業(yè)園等26個項目落地開工。

“大扶持”——景寧模式

用足“政策洼地”優(yōu)勢，邁出強縣試點鏗鏘足音

著力完善政策體系。先后出臺文化產(chǎn)業(yè)、電子商務、旅游業(yè)、商貿(mào)和服務業(yè)等政策文件，推出“東部區(qū)位、西部政策、浙江最優(yōu)”民族總部經(jīng)濟政策，娃哈哈、華策影視等一批知名企業(yè)紛紛落戶景寧，2016年以來累計落實各類專項資金2.79億元。

積極向上爭取支持。爭取省級服務業(yè)專項資金710萬元、市級文化產(chǎn)業(yè)扶持資金366萬元。天壽養(yǎng)生養(yǎng)老山莊列入浙江坡地村鎮(zhèn)建設用地試點項目，東弄畬家田園綜合體項目列入省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設試點項目，獲得省級財政三年7500萬元補助資金。千年山哈宮、山哈大劇院、畬鄉(xiāng)冷鏈物流等項目列入省級服務業(yè)重大項目庫。