文 潘柏林 沈曉昱

去年以來，浙江省安吉縣市場監(jiān)督管理局秉承“兩山之源，質(zhì)美安吉”的城市質(zhì)量精神，堅持綠色發(fā)展理念，把助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強縣示范縣”為總抓手，扎實推進質(zhì)量工作取得新進展、新成效。截至目前，全縣共有市政府質(zhì)量獎8個，制定發(fā)布“浙江制造”標準15項，《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準項目獲評全省首屆標準創(chuàng)新貢獻獎重大項目獎。

以綠色理念為引領，頂層設計添動力

安吉縣將質(zhì)量工作寫入年度政府工作報告，并專門設立質(zhì)量工作考核項，將質(zhì)量工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核。該縣依托辦公椅產(chǎn)業(yè)基礎，制定出臺助力椅業(yè)質(zhì)量提升三年實施方案，為椅業(yè)質(zhì)量提升提供政策支持。同時，全市率先掛牌成立了創(chuàng)建攻堅辦公室，提煉確立“兩山之源，質(zhì)美安吉”的城市質(zhì)量精神口號，制定質(zhì)量強縣創(chuàng)建宣傳方案，強化氛圍營造，提振城市質(zhì)量精氣神，形成了“政府主導有力、部門聯(lián)動有序、企業(yè)主體有責、人人參與有效”的創(chuàng)建工作格局。

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的工作方向，安吉縣堅定不移地走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，將全縣187個行政村劃分為40個工業(yè)特色村、98個高效農(nóng)業(yè)村、20個休閑產(chǎn)業(yè)村、11個綜合發(fā)展村和18個城市化建設村，有針對性地發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村品質(zhì)，形成了一批高品質(zhì)的鄉(xiāng)村振興典型村。該縣堅持綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展導向，大力發(fā)展綠色制造、綠色家居、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有地方特色、符合縣域?qū)嶋H的“1+2+3”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；積極圍繞國家智能坐具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設，在全國率先構建綠色產(chǎn)品標準體系，并組織企業(yè)機構參與“浙江制造”標準制、修訂工作，打造綠色標準的“安吉樣板”。目前，全縣企業(yè)共參與制訂“浙江制造”標準15項，10家企業(yè)獲得“品字標”認證證書，4家企業(yè)的5個產(chǎn)品獲得了全國首批綠色產(chǎn)品認證證書。

以標準建設為切入，全域發(fā)展強實力

安吉縣成立了全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組，牽頭負責標準化重大決策、重要項目、重點舉措的統(tǒng)籌設計、協(xié)調(diào)推進和督促落實，并制定全面實施標準化戰(zhàn)略行動計劃，建立了標準化協(xié)調(diào)推進機制。截至目前，該縣已參與制定國家標準41項、行業(yè)標準35項、團體標準7項，以及省級地方標準8項、市級地方標準7個、“浙江制造”標準15項、現(xiàn)行縣級標準規(guī)范44項，基本覆蓋了縣域建設各個領域和全過程。

為推動標準實施，安吉縣推進標準開放合作，大力推行企業(yè)標準自我聲明公開，并推動標準化統(tǒng)計監(jiān)測，指導全部規(guī)模以上企業(yè)完成標準化統(tǒng)計監(jiān)測平臺的申報。截至目前，全縣有800家企業(yè)在“企業(yè)標準信息公共服務平臺”上自我聲明公開了2115項標準，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開比率達到100%。該縣堅持與時俱進，加快對考核標準的修改完善，對實施成效進行評估，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動美麗鄉(xiāng)村標準提檔升級，已從4方面36項指標提升為5方面44項指標。

通過實施標準化建設，安吉縣有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，標準化理念、標準化建設已融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，有力推動了縣域高質(zhì)量、均衡性、可持續(xù)發(fā)展。該縣積極開展市級生態(tài)文明標準化示范點、示范帶建設，指導宋茗白茶、魯家村、白水灣村、余村獲批市級生態(tài)文明標準化試點，并成功建成“美麗鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)村旅游”兩條市級生態(tài)文明標準化示范帶。

以質(zhì)量監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新驅(qū)動增活力

為守住質(zhì)量安全底線，安吉縣強化各部門監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任，依托工程質(zhì)量治理兩年行動、“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法行動、“藍劍”系列專項執(zhí)法行動等活動，緊扣關系國計民生、健康安全、消費熱點、重大設備、重點工程等方面產(chǎn)品，開展動態(tài)監(jiān)管和風險監(jiān)測，建立部門聯(lián)動執(zhí)法機制，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為。該縣不斷創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段，通過“市場反溯”“重點行業(yè)”帶動等方式，加大專項檢查和比對抽檢，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序，有力保障了全縣重大質(zhì)量安全事件零發(fā)生。

安吉縣強化質(zhì)量檢測支撐，依托特色產(chǎn)業(yè)基礎，推進具有區(qū)域特色的吧椅、竹家具、竹纖維等各類產(chǎn)品的電商項目建設及電子商務產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯風險監(jiān)測工作。該縣通過對流通領域?qū)嵤┲攸c產(chǎn)品買樣檢測，作為發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的線索，移交屬地市場監(jiān)管分局（所）追溯生產(chǎn)領域，提高監(jiān)督抽查的精準度，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的針對性和有效性。同時，加強與德國萊茵TUV集團建立“合作實驗室”，實現(xiàn)在家門口完成國際檢測認證；與中國計量大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)等方面開展務實合作，幫助促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量整體提高。

著眼于改善生活環(huán)境質(zhì)量，安吉縣還開展了農(nóng)村生活垃圾分類處理試點工作，探索和推廣“垃圾不落地”模式，全面推行“河長制”，實施山青水凈“雙掛鉤”行動，動員全社會力量參與水環(huán)境治理。該縣大力推進“煤改氣”和高污染燃料鍋爐淘汰工作，加大高污染排放車輛淘汰和煙花爆竹雙禁力度。2018年，城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例達到83.3%， PM2.5年均濃度為32微克／立方米。