在大規(guī)模推進(jìn)征遷的過程中,杭州市規(guī)劃和自然資源局江干分局始終堅(jiān)持以人民群眾的利益為中心,以公平、公正、公開為原則,把“陽光征收”的理念貫徹到征遷工作“全領(lǐng)域”和“全流程”,讓人民群眾明明白拆遷,清清楚楚算帳,高高興興回遷。一是宣傳為先。堅(jiān)持“宣傳先行”思路,梳理匯編常用征遷法規(guī)政策32個(gè),整理征遷工作中群眾咨詢較多的熱點(diǎn)問題33個(gè),專門印制成冊上門發(fā)放給指揮部、街道和建設(shè)單位等,針對政策難點(diǎn)和操作細(xì)則,組織好征遷指揮部工作人員、評估公司等進(jìn)行政策解讀和培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1000余人次,確保了征遷政策的準(zhǔn)確理解和準(zhǔn)確運(yùn)用。二是程序保障。堅(jiān)持規(guī)定環(huán)節(jié)不缺少、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不降低,把程序作為群眾利益的重要保障。加強(qiáng)落實(shí)征地批前、批后程序落實(shí),改進(jìn)征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案審批、征地房屋補(bǔ)償決定過程中的聽證、爭議調(diào)解工作,對近年300余件涉及征地、征收補(bǔ)償方面的信息公開申請、行政訴訟和行政復(fù)議進(jìn)行分析歸類,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和程序瑕疵,明確整改措施,確保群眾合法權(quán)益得到保障。三是規(guī)范制約。堅(jiān)持“自由裁量不自由”,在強(qiáng)化征遷過程中個(gè)性問題集體研究、集體決策的同時(shí),堅(jiān)持強(qiáng)化客觀要件要求,消除主觀無據(jù)臆斷,先后擬制出臺了《江干區(qū)加快“城中村”改造集體土地非住宅房屋征收(收購)操作意見(試行)》《江干區(qū)“城中村”改造市場處置指導(dǎo)意見》等文件,強(qiáng)化共性問題共性處進(jìn)、個(gè)性問題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有效約束了自由裁量權(quán)。 四是審計(jì)跟蹤。堅(jiān)持“要讓陽光照在征遷帳本上”,加強(qiáng)審計(jì)跟蹤,積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、糾錯(cuò)等作用。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展歷年征遷帳目資金內(nèi)審工作,目前已基本完成4大區(qū)塊涉及7家建設(shè)主體的征遷帳目審計(jì)工作,涉及資金總額達(dá)22億元,通過審計(jì)強(qiáng)化對征遷項(xiàng)目監(jiān)督,算好資金“明白帳”,理出未解“新問題”,強(qiáng)化針對性解決方案和措施,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“帳結(jié)事了”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。