劉嘉欣

（晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉中 030600）

隨著高職院校向市場(chǎng)化、技能化和專業(yè)化的方向發(fā)展，社會(huì)對(duì)高職院校的管理體制，人才培養(yǎng)方案和教學(xué)模式改革方面都提出了更高的要求。其中，高職院校教師是學(xué)校管理、教學(xué)和科研實(shí)踐的主體，也是推動(dòng)學(xué)校機(jī)制改革和創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。目前，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、完善高職院校的人力資源管理制度和建立健全教師的績(jī)效考核制度逐步成為學(xué)校的重點(diǎn)工作之一。所謂教師績(jī)效考核是學(xué)校管理者參照學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)與教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的考核方法，對(duì)教師教學(xué)和科研工作情況進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果反饋給教師的過(guò)程。只有建立起完善的績(jī)效管理制度，才能有效地考核教師的專業(yè)能力、管理能力、教學(xué)能力等，才能有效地激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)行自我分析和自我完善，才能最終提高學(xué)校的整體教學(xué)水平以及辦學(xué)質(zhì)量。

一、高職院校績(jī)效管理存在問(wèn)題

隨著高職院校的不斷改革和發(fā)展，傳統(tǒng)的教師績(jī)效管理體系已經(jīng)不能滿足需求，存在的問(wèn)題如下：

（一）高職院?？?jī)效管理機(jī)制不完善

高職院校的績(jī)效管理體制多數(shù)照搬事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)模式，將工資分為基本工資與績(jī)效工資，通過(guò)完成課時(shí)量的多少最終發(fā)放績(jī)效工資。這樣的績(jī)效管理模式僅僅是用年終的一個(gè)數(shù)據(jù)考評(píng)所有的在校教師，沒(méi)有達(dá)到課時(shí)量的進(jìn)行減扣，達(dá)到課時(shí)量就全額發(fā)放，并沒(méi)有完善的、有規(guī)劃的績(jī)效管理機(jī)制。存在著目標(biāo)定位缺乏導(dǎo)向性的問(wèn)題，不能把考核激勵(lì)的優(yōu)勢(shì)充分顯示出來(lái)。也存在著目標(biāo)定位不深刻的問(wèn)題，不能充分調(diào)動(dòng)教師在教師職業(yè)發(fā)展方面的自覺(jué)能動(dòng)性，因而，對(duì)教師教學(xué)工作的積極性存在一定的負(fù)面影響。分析原因如下：

首先，學(xué)校高層管理者績(jī)效管理不夠重視，缺乏經(jīng)驗(yàn)。其次，高?？?jī)效管理并沒(méi)有建立有效的反饋機(jī)制，使得考評(píng)者與被考評(píng)者對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果并不能達(dá)成共識(shí)，更加達(dá)不到促進(jìn)和激勵(lì)教師的作用。最后，缺少一套全面的績(jī)效管理方案，包括從目標(biāo)到方法，從標(biāo)準(zhǔn)到反饋。導(dǎo)致教師不明確從哪些方面考核，也就不知道從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)。導(dǎo)致考評(píng)人員缺乏專業(yè)的方法和依據(jù)，績(jī)效考評(píng)流于形式。

（二）高職院校績(jī)效考核指標(biāo)不健全

現(xiàn)行的高職院?？?jī)效考核指標(biāo)存在不全面、難量化、不明確的問(wèn)題。不全面體現(xiàn)在高職院校績(jī)效考核指標(biāo)比較單一，注重量而不注重質(zhì)，多以課時(shí)量為主要依據(jù)，自我評(píng)價(jià)、教師互評(píng)和學(xué)生評(píng)教等缺乏公平客觀性，所以沒(méi)有發(fā)揮較大作用。其次，學(xué)校采用同一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、同樣的考核方法考評(píng)不同專業(yè)、不同崗位的教師，難以反映教師的真實(shí)、客觀的情況，也不能做到公平、有效。再次，高職院校的教師在教學(xué)能力之外，還要考察專業(yè)應(yīng)用技能，目前的指標(biāo)中還是以科研和教學(xué)為出發(fā)點(diǎn)。而部分高職院校又將技能或競(jìng)賽等相關(guān)指標(biāo)設(shè)置比例較高，忽視了最基礎(chǔ)的日常教學(xué)等內(nèi)容。難量化體現(xiàn)在多數(shù)考核指標(biāo)比較寬泛，難以用具體的數(shù)字進(jìn)行量化也就難以進(jìn)行對(duì)比?；蛘唠m然可以用分?jǐn)?shù)進(jìn)行考評(píng)，但是評(píng)分并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)以個(gè)人意志進(jìn)行評(píng)估，造成不公平或者不能反映真實(shí)問(wèn)題的情況出現(xiàn)。不明確體現(xiàn)在多數(shù)指標(biāo)并沒(méi)有明確的目的性，教師在進(jìn)行考評(píng)時(shí)不知道考評(píng)的目的而只是為了完成工作而完成。在考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)者不能得到明確的反饋，沒(méi)有雙向的溝通，無(wú)法起到激勵(lì)教師的作用。最后，只重視結(jié)果的考核，而不考慮過(guò)程的考察。以成果導(dǎo)向的為原則，把教師發(fā)表的論文，實(shí)際完成的教學(xué)工作量作為考核的重點(diǎn)。但對(duì)教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中的努力而忽視，使得考核結(jié)果的不全面。

（三）高職院?？?jī)效管理目標(biāo)不明確

目前，部分高職院校的績(jī)效考評(píng)只是形式上存在，但是并沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。高職院校的績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)僅是為了績(jī)效工資的發(fā)放，沒(méi)有設(shè)定明確的、有針對(duì)性的目標(biāo)?？?jī)效考評(píng)的的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)高職院校發(fā)展的總體戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行制定，高職院校旨在培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的人才，所以績(jī)效考評(píng)不能僅衡量教師的職稱水平高低，還要考評(píng)教師的專業(yè)技能以及教學(xué)水平；不能僅以年終考核發(fā)工資為目的，而是要通過(guò)合理、合適的績(jī)效考評(píng)體系激勵(lì)教師從全方位提高自身水平，從而促進(jìn)整個(gè)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升，培養(yǎng)出真正可以與社會(huì)無(wú)縫對(duì)接，為公司所用的高素質(zhì)技能人才。

二、高職院?？?jī)效管理完善思路

通過(guò)分析目前高職院校教師績(jī)效考評(píng)中存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出解決思路如下：

（一）結(jié)合學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善的績(jī)效管理體系

績(jī)效管理體系必須要根據(jù)高職院校自身的發(fā)展戰(zhàn)略和方向來(lái)制定。目前，多數(shù)職業(yè)院校將“校企合作、產(chǎn)教融合”作為發(fā)展思路，旨在培養(yǎng)高技能的應(yīng)用型人才，做到學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。在這種發(fā)展思路下，針對(duì)性的對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行績(jī)效考核，使其適應(yīng)和滿足學(xué)校對(duì)其的要求。體系的建立要通過(guò)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)等環(huán)節(jié)來(lái)完成。

在績(jī)效計(jì)劃的階段中，要以學(xué)院戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，層層細(xì)分，對(duì)每個(gè)專業(yè)的教師崗位以及崗位職責(zé)進(jìn)行明確。在每學(xué)年開(kāi)始的時(shí)候，確定教師績(jī)效管理的方案，包括績(jī)效考評(píng)的辦法、時(shí)間、參與人員、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果等，使全體被考評(píng)教師在學(xué)年初就明確應(yīng)該提高哪些工作技能，完成哪些工作指標(biāo)。

在績(jī)效的實(shí)施階段，根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)，選用專業(yè)的考評(píng)人員來(lái)進(jìn)行考評(píng)過(guò)程，努力做到公平和公正。同時(shí)，做好績(jī)效的反饋。通過(guò)面談、調(diào)查問(wèn)卷或者郵件的形式來(lái)完善雙向溝通的建立。真正做到自上而下和自下而上相結(jié)合，了解教師對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的態(tài)度和過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)體系的改進(jìn)。

（二）建立多維度的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是完成績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)，不僅會(huì)影響整個(gè)績(jī)效考評(píng)的最終結(jié)果和效果，而且對(duì)學(xué)校和教師都具有非常重要的影響作用。所以考評(píng)指標(biāo)的建立要做到明確性、可量化、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性和時(shí)限性。實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效考核的目標(biāo)要與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校實(shí)踐教育要解決的問(wèn)題相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。要注重績(jī)效考核的發(fā)展性職能，將教師的職業(yè)發(fā)展放在第一位，通過(guò)人性化的激勵(lì)方式提升教師教學(xué)的積極性。內(nèi)容方面，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置必須來(lái)源于教師的基本工作。所以，考評(píng)指標(biāo)主要做到以下三點(diǎn)：第一，思想素質(zhì)與工作能力考核相結(jié)合；第二，科研能力與應(yīng)用型能力考核相結(jié)合；第三，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)時(shí)數(shù)考核相結(jié)合。根據(jù)以上原則和內(nèi)容，可以將指標(biāo)大致劃分為表1。詳細(xì)指標(biāo)的變動(dòng)和考核的依據(jù)方法要根據(jù)每個(gè)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和具體情況而進(jìn)行設(shè)置。

（三）應(yīng)用科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法

根據(jù)高職院校崗位標(biāo)準(zhǔn)以及確定的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)不同崗位、不同專業(yè)的教師采用不同的評(píng)價(jià)方法，根據(jù)其特征對(duì)指標(biāo)進(jìn)行差異化細(xì)分，建立短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的考核時(shí)間體系。

按照時(shí)間來(lái)分，可以將教師績(jī)效考評(píng)分為季度績(jī)效考評(píng)和年度績(jī)效考評(píng)。季度績(jī)效考評(píng)主要側(cè)重于評(píng)價(jià)教職工的日常教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)質(zhì)量、思想態(tài)度等，為年度考評(píng)提供數(shù)據(jù)支持；年度考評(píng)主要是將季度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析同時(shí)綜合考量年度工作完成情況、工作能力（教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽等）的評(píng)價(jià)，作為教師績(jī)效考評(píng)的最終結(jié)果。

同時(shí)，要在方法建立的同時(shí)，對(duì)全體教師進(jìn)行培訓(xùn)，使被考評(píng)的教師了解考評(píng)的方法和內(nèi)容，可以有效的、有針對(duì)性的提高自身能力，也可以對(duì)考評(píng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。因?yàn)榭?jī)效考評(píng)的最終目的不是懲罰而是激勵(lì)。通過(guò)培訓(xùn)，使考評(píng)者掌握方法，確定統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，做到考評(píng)過(guò)程的公平和公正。

（四）保持暢通的反饋渠道

暢通的反饋渠道是保證績(jī)效管理反饋機(jī)制的基礎(chǔ)。反饋的渠道有很多種，其中最直接、最有效的是上級(jí)與教師之間進(jìn)行面談。創(chuàng)新面談形式，“非己式”的面談形式、場(chǎng)合和時(shí)間比較隨意，能夠讓教師更加放松；其次，注意利用事實(shí)依據(jù)進(jìn)行書面反饋，如將“學(xué)生講教”和“老師互講”的內(nèi)容客觀總結(jié)提煉，將其他方面工作指標(biāo)匯總，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，讓教師客觀認(rèn)識(shí)自身不足，明確下一步的努力方向；最后要建立申請(qǐng)機(jī)制，讓對(duì)考核結(jié)果不滿意的教師有機(jī)會(huì)及時(shí)申訴，保證績(jī)效管理的嚴(yán)肅性和公平公正性。

三、總結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，高職院校要在績(jī)效管理的過(guò)程中，注重教師的個(gè)體差異，關(guān)注教師的綜合素質(zhì)，從而建立全面的績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效管理的全過(guò)程把控，提高考評(píng)人員的工作水平，做到考評(píng)過(guò)程和結(jié)果的科學(xué)和公平，注重開(kāi)發(fā)被考評(píng)的教師的反饋機(jī)制，使績(jī)效管理成為全員參與，共同進(jìn)步的一個(gè)有效途徑。最終，促進(jìn)每一位教師的成長(zhǎng)，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校向優(yōu)質(zhì)高職院校發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。