文丨■ 何勇海
有意見(jiàn)選擇保留,有不滿私下“吐槽”,有怨氣藏在心里……半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,一些在職干部在公開(kāi)場(chǎng)合不愿說(shuō)真話、不想說(shuō)實(shí)話、不敢說(shuō)心里話,謹(jǐn)守“為官不言”原則,由此產(chǎn)生的干部“群體失語(yǔ)”現(xiàn)象在基層抬頭,值得引起重視。
“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”,基層干部既是干部,也是百姓一員,對(duì)一些具體的政策措施在基層執(zhí)行中存在的問(wèn)題最了解,最有發(fā)言權(quán)?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部發(fā)揮著承上啟下、穿針引線,落實(shí)方針政策、共謀百姓福祉的關(guān)鍵作用。如果他們不愿說(shuō)真話、不想說(shuō)實(shí)話、不敢說(shuō)心里話,如何解決群眾之所盼、所難、所怨,如何促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)民生福祉與社會(huì)和諧?因此有人說(shuō),基層干部“為官不言”,其實(shí)也是一種“為官不為”,同樣是相當(dāng)危險(xiǎn)的。
干部講不了真心話,“該”講什么話呢?一些干部逐漸習(xí)慣了用正確的廢話、漂亮的空話、格式化的“套話”、場(chǎng)面上的“應(yīng)酬話”等表態(tài)式話語(yǔ)來(lái)替代。有學(xué)者總結(jié)了這類話語(yǔ)的三種典型表現(xiàn):
基層干部為何普遍不愿、不想甚至不敢說(shuō)真話、實(shí)話、心里話?基本是出于趨利避害的現(xiàn)實(shí)考量。許多基層干部面對(duì)群眾可能會(huì)說(shuō)真話、實(shí)話、心里話,一旦面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),則要顧慮領(lǐng)導(dǎo)們是否接地氣、聽(tīng)真話、看實(shí)效了。上述報(bào)道中一位縣級(jí)干部在宣傳當(dāng)?shù)芈糜螘r(shí),講了一句真心話,卻收獲了責(zé)令檢討的處罰。說(shuō)真話輕則檢討、重則丟官,早就證明說(shuō)真話還是有風(fēng)險(xiǎn)的,只有藏在肚子里,假話、空話、言不由衷的話就成了場(chǎng)面上的“硬通貨”。因此,講真話考驗(yàn)的不僅是基層干部的個(gè)人勇氣,還有能夠講真話的氛圍。
要讓基層干部愿說(shuō)真話、想說(shuō)實(shí)話、敢說(shuō)心里話,首先要讓上面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部徹底摒棄官僚主義、形式主義,真正樹(shù)立“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”理念,聽(tīng)得進(jìn)真話、實(shí)話、心里話,進(jìn)而下真功查實(shí)情、使真勁解民憂、亮實(shí)拳促發(fā)展。有人說(shuō),講真話的人不多,能聽(tīng)得進(jìn)真話的人其實(shí)更少,確實(shí)如此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期習(xí)慣了使用與傾聽(tīng)正確的廢話、漂亮的空話、格式化的套話、場(chǎng)面上的應(yīng)酬話,一旦有基層干部在其面前說(shuō)真話就覺(jué)得刺耳,在他們面前,基層干部又怎么打得開(kāi)真話與實(shí)話的閘門(mén)?
當(dāng)然,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)得進(jìn)真話、實(shí)話、心里話,僅有倡導(dǎo)、呼吁往往是靠不住的,更需要有保障講真話、促使聽(tīng)真話的制度安排與民主手段。比如建立制度,明確“為官不言”也是“為官不為”,這樣就不會(huì)產(chǎn)生“不說(shuō)往往最安全”的思想了,不說(shuō)反而更不安全;變“說(shuō)錯(cuò)話處罰”與“說(shuō)錯(cuò)話丟官”為“說(shuō)錯(cuò)話免責(zé)”,以避免“寧可不說(shuō)話,也不說(shuō)錯(cuò)話”的認(rèn)識(shí)再度出現(xiàn)。又如,給講真話的基層干部建立必要的保護(hù)機(jī)制,以保障他們不被“穿小鞋”和“坐冷板凳”,更不會(huì)被打擊報(bào)復(fù)。
讓講真話沒(méi)有什么成本與代價(jià)之余,還要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),給講真話者創(chuàng)造發(fā)聲的渠道和空間。而對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,則要硬性要求他們?cè)陂_(kāi)會(huì)、座談、檢查工作等時(shí),帶頭講真話、實(shí)話、心里話,不念空頭講稿,不講大話套話,立足調(diào)研、根據(jù)實(shí)際多多進(jìn)行“即席發(fā)言”,由此以上率下,帶動(dòng)風(fēng)氣扭轉(zhuǎn),全面消除“語(yǔ)言形式主義”。