文/畢競(jìng)超

1978年改革開(kāi)放恢復(fù)高考后我從工作單位考入大學(xué)，1982年畢業(yè)后分配到青島汽車(chē)制造廠從事設(shè)計(jì)工作，1986年調(diào)到山東省工程咨詢(xún)委員會(huì)（山東省工程咨詢(xún)?cè)旱那吧恚氖鹿こ套稍?xún)工作，2018年光榮退休。屈指算來(lái)，自己從事工程咨詢(xún)工作已有33個(gè)年頭了。我從一個(gè)懵懂青年成長(zhǎng)為一名經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工程咨詢(xún)工作者，可以自豪地說(shuō)見(jiàn)證了改革開(kāi)放的全過(guò)程，親身參與和經(jīng)歷了工程咨詢(xún)事業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)。

記得來(lái)到工程咨詢(xún)委員會(huì)工作時(shí)，山東省工程咨詢(xún)工作剛剛起步。工程咨詢(xún)委員會(huì)辦公室設(shè)在省計(jì)劃委員會(huì)（省發(fā)展和改革委員會(huì)的前身）固定資產(chǎn)投資處內(nèi)，辦公室有4個(gè)人，二個(gè)投資處的老同志加上我和一名年輕的會(huì)計(jì)，在省政府門(mén)診部租了一間平房，辦公條件十分簡(jiǎn)陋，連“七八個(gè)人，十幾條槍”的規(guī)模都達(dá)不到。雖然條件差了點(diǎn)，但我們對(duì)工程咨詢(xún)工作的熱情很高。由于工程咨詢(xún)?cè)谌珖?guó)也是處于起步階段，沒(méi)有現(xiàn)成的咨詢(xún)工作方法，也沒(méi)有可以參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和案例，我們只好邊學(xué)邊干、探索前行。我們首先成立了由經(jīng)驗(yàn)豐富的基本建設(shè)管理、行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、金融管理以及工程設(shè)計(jì)等方面的專(zhuān)家學(xué)者組成的山東省工程咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)，然后制定了咨詢(xún)?cè)u(píng)估辦法和程序，工程咨詢(xún)工作迅速地開(kāi)展起來(lái)。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人對(duì)咨詢(xún)的概念非常陌生，我到地市評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，甚至有人問(wèn)我：咨詢(xún)是不是就是“詢(xún)問(wèn)上廁所怎么走”。在那個(gè)階段，工程咨詢(xún)主要是對(duì)省內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，為省政府和省計(jì)劃委員會(huì)最終決策提供參謀意見(jiàn)和建議。就這樣我們緊緊張張地干了三四年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程咨詢(xún)委員會(huì)的模式和規(guī)模已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要，1989年成立了山東省工程咨詢(xún)?cè)?，我自然而然地成了咨?xún)?cè)旱氖着鷨T工。

回過(guò)頭來(lái)看，山東經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省的地位實(shí)際上是由改革開(kāi)放前二十年的發(fā)展所奠定的。這從我們參與完成的咨詢(xún)工作的種類(lèi)和數(shù)量上就可以很直觀地感受到。那時(shí)我們幾乎沒(méi)有星期天，整年奔波在項(xiàng)目所在地。從1986年到2008年我參與完成的咨詢(xún)?cè)u(píng)估項(xiàng)目有近千個(gè)。我先后參與了山東省較大的化工、鋼鐵、有色、建材、紡織、造紙、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的新建或技術(shù)改造項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估，其中的許多項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)處于行業(yè)的龍頭地位。在這些項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)過(guò)程中，都有著我們工程咨詢(xún)工作者的身影和汗水。

其中印象較深的是泰安池窯拉絲玻璃纖維項(xiàng)目。上世紀(jì)八十年代末，為了提高我國(guó)新型建材的制造水平和生產(chǎn)規(guī)模，國(guó)家建材局要在全國(guó)建設(shè)3-4個(gè)采用先進(jìn)工藝的大型玻璃纖維生產(chǎn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)原本沒(méi)有考慮山東。我們根據(jù)泰安地區(qū)具有原料資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等多方面有利條件的情況，同泰安市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取，除了組織省內(nèi)咨詢(xún)論證，還參與了中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司對(duì)該項(xiàng)目的咨詢(xún)論證，最終使項(xiàng)目在泰安落地。經(jīng)過(guò)企業(yè)和地方的努力，泰安池窯拉絲玻璃纖維項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為亞洲最大的池窯拉絲玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，提升了我國(guó)復(fù)合材料的生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

跨入二十一世紀(jì)不久，爆發(fā)了國(guó)際金融危機(jī)，波及了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家推出了投資四萬(wàn)億的應(yīng)對(duì)措施。山東省有數(shù)百個(gè)項(xiàng)目急需上報(bào)國(guó)家申請(qǐng)相關(guān)資金。為了保證進(jìn)度，我們不分黑白地評(píng)估，連續(xù)奮戰(zhàn)了近一個(gè)月，較為圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)。經(jīng)過(guò)評(píng)估，我們剔除了數(shù)十個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)要求、產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩、生產(chǎn)工藝落后、不具備建設(shè)條件或故意提高投資估算的項(xiàng)目；對(duì)大部分項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，有力地保障了國(guó)家資金的合理使用。

我一直認(rèn)為，作為一名咨詢(xún)工作者，不但要做好自己的評(píng)估工作，還應(yīng)該關(guān)心和考慮行業(yè)的發(fā)展，這不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也是每個(gè)從業(yè)者的義務(wù)和責(zé)任。到了二十一世紀(jì)頭十年，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，工程咨詢(xún)?cè)谌珖?guó)得到了迅速發(fā)展壯大，但也產(chǎn)生了同質(zhì)化嚴(yán)重、就項(xiàng)目論項(xiàng)目、工作水平提高緩慢等問(wèn)題，急需改進(jìn)提高。就此我在《中國(guó)工程咨詢(xún)》2012年第3 期上發(fā)表了《綜合性工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)走“適度高端”之路》的文章，提出了自己的看法和建議，其主要內(nèi)容類(lèi)似于現(xiàn)在提的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在看來(lái)，即便是從那時(shí)就開(kāi)始轉(zhuǎn)型也不算早。

隨著能力的提升，我們跨出山東，承攬更高層次的咨詢(xún)?cè)u(píng)估。從2012年開(kāi)始，我作為院里的老同志和業(yè)務(wù)骨干先后參加了多批次國(guó)家發(fā)展改革委委托項(xiàng)目的咨詢(xún)論證工作。國(guó)家項(xiàng)目不同于地方項(xiàng)目，要站在全局的角度來(lái)看問(wèn)題，涉及的面更廣、需要考慮的方面更多，要求更高。我參加的主要是國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估。通過(guò)評(píng)估不但提高了自己的業(yè)務(wù)能力和水平，同時(shí)也深切地感受到近年來(lái)國(guó)家對(duì)科研工作的重視和支持與日俱增。

隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，我院又參與了商務(wù)部援外項(xiàng)目的評(píng)估工作，我有幸再一次作為“主力”擔(dān)當(dāng)了多個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。對(duì)援外項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估在我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)也算是開(kāi)先河之舉。援外項(xiàng)目評(píng)估與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目有著很大的不同，沒(méi)有可以參考和借鑒之處。我們?cè)谏虅?wù)部和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，大膽探索、不斷創(chuàng)新、克服困難、奮力拼搏，較好地完成了任務(wù)。自己先后參加了我國(guó)援布隆迪、馬達(dá)加斯加、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)家項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作。我們完成的布隆迪和馬達(dá)加斯加項(xiàng)目評(píng)估被中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)作為成功樣板進(jìn)行了宣傳和推廣。我們?cè)诖龠M(jìn)國(guó)家援外政策盡早落地，擴(kuò)大工程咨詢(xún)的影響力方面做出了自己的努力和貢獻(xiàn)。在非洲項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)我們冒著戰(zhàn)亂的槍林彈雨和蚊蟲(chóng)的叮咬，深入現(xiàn)場(chǎng)，廣泛調(diào)研；在南太平洋項(xiàng)目調(diào)研時(shí)，我們不顧年高體弱，多次轉(zhuǎn)機(jī)，連續(xù)五十多個(gè)小時(shí)不能睡眠趕到項(xiàng)目所在地。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，不但收集掌握了第一手資料，同時(shí)也使我受到了深刻的愛(ài)國(guó)主義教育和改革開(kāi)放教育。在非洲和南太平洋多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)我看到，許多國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，連首都的電力供應(yīng)都無(wú)法保障，重要城市的許多街道沒(méi)有路燈；當(dāng)?shù)孛癖姷纳顥l件較差，好多家庭居住在簡(jiǎn)易的木板房中，缺水少電，許多孩子沒(méi)有鞋穿。這些場(chǎng)景使我聯(lián)想到1968年我回鄉(xiāng)下老家看到的景象。我真切地感受到，如果不實(shí)行改革開(kāi)放，我們現(xiàn)在的生活很可能同他們現(xiàn)在的狀況差不多。改革開(kāi)放使我國(guó)得到了巨大的發(fā)展，人民生活水平得到了顯著提高。在整個(gè)人類(lèi)發(fā)展的歷程中，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不但要搞好自己的發(fā)展，也應(yīng)該幫助世界上落后國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的號(hào)召正是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，是英明偉大的，也是非常及時(shí)的。在巴布亞新幾內(nèi)亞調(diào)研時(shí)我們了解到，該國(guó)的國(guó)土面積有三個(gè)山東省那么大，人口同濟(jì)南市差不多，地多人少，大部分區(qū)域沒(méi)有開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展?jié)摿^大，需要其他國(guó)家的援助和合作。習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”將為巴布亞新幾內(nèi)亞的發(fā)展提供良好的機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的有效措施和有力保障。

回顧自己參加的數(shù)千個(gè)咨詢(xún)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都存在這樣那樣的問(wèn)題。最終通過(guò)咨詢(xún)?cè)u(píng)估得到了糾正和優(yōu)化，減少了失誤和損失，使投資者少走了彎路，為決策者提供了可靠的依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。套用我們行業(yè)的一句術(shù)語(yǔ)，工程咨詢(xún)是“必要可行”的。

回首人生前六十年，特別是參加工程咨詢(xún)工作的三十多年，國(guó)家發(fā)生了天翻地覆的變化，咨詢(xún)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，僅從山東省來(lái)看，從業(yè)人員由當(dāng)初的三五人到今天的成千上萬(wàn)，真是“星星之火可以燎原”啊?？梢苑浅ｒ湴恋卣f(shuō)，自己已經(jīng)把最美好的青春和時(shí)光獻(xiàn)給了工程咨詢(xún)事業(yè)。我熱愛(ài)工程咨詢(xún)，我愿意把剩余的生命繼續(xù)投入到工程咨詢(xún)事業(yè)中去。