下面讓我們一起來看看道路貨運“20問”，究竟哪些最觸動物流人的內(nèi)心深處—

第一問：車多貨少怎么辦？

車多貨少，是當前道路貨運行業(yè)最突出的問題。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的當下，貨運量增速放緩是大概率事件，而淘汰車輛、“去運能”又談何容易？一旦大面積停運，特別是具有合法手續(xù)且未到報廢年限的車輛停止運營，必將波及民生和社會穩(wěn)定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下，妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴峻考驗。

第二問：“公貨轉(zhuǎn)鐵”怎么辦？

當“公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水”后，我國道路貨運業(yè)“車多貨少”的矛盾將進入“陣痛期”，怎么辦？個人認為應有應對預案。在具體實施過程中，需遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮現(xiàn)實需要與可能：一是在運輸方式的選擇上，尊重企業(yè)綜合成本、服務和時效的考量，充分運用經(jīng)濟手段、價格杠桿引導“公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水”，宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空。二是在運營主體選擇上，鼓勵鐵路企業(yè)與路外企業(yè)合資合作，放開鐵路站場資源，培育多式聯(lián)運經(jīng)營人。三是在推進步驟上多管齊下、整合資源、循序漸進。既要考慮鐵路運力包括線路和站場的接納能力，也應顧及壓減公路貨運量的市場接受程度。

第三問：多式聯(lián)運怎么辦？

發(fā)展多式聯(lián)運，既有基礎設施不銜接、不配套的問題，也有制度瓶頸、技術(shù)壁壘和組織障礙。如何做到基礎設施一張網(wǎng)、業(yè)務流程一單制、信息交換一朵云、標準規(guī)范一根繩、市場監(jiān)管一道令的“五個一”，還有許多難題待解。

上圖：“多式聯(lián)運”早已上升至國家戰(zhàn)略，但如何落地，特別是小散的公路貨運企業(yè)要如何對接“鐵路老大哥”仍是難題

下圖：車多貨少，是當前道路貨運行業(yè)最突出的問題，如何妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴峻考驗

第四問：國家樞紐怎么辦？

傳統(tǒng)的以道路貨運樞紐為主的組織模式正面臨挑戰(zhàn)。如何科學推進國家物流樞紐布局建設，關乎全局，意義重大。

一是加強以鐵路為核心的物流樞紐布局，加快鐵路線路建設和運能擴容，吸引社會資本進入，提高樞紐的社會化水平，形成以干線鐵路運輸為主，末端以公路為主的運輸大格局。二是重點推動鐵路入港、入園、入?yún)^(qū)，加強聯(lián)運轉(zhuǎn)運設施的配套建設，通過國家物流樞紐布局來連接區(qū)域物流設施資源。三是物流集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強銜接和促進融合，形成聯(lián)動發(fā)展局面，推動產(chǎn)業(yè)升級和降本增效，支撐實體經(jīng)濟健康發(fā)展。四是加強對現(xiàn)有公路運輸樞紐型物流園區(qū)，特別是示范物流園區(qū)的升級改造，通過引導和整合，納入國家物流樞紐布局建設。

第五問：降本增效怎么辦？

降本增效離不開政策和制度環(huán)境，但根本的還是要靠企業(yè)自身質(zhì)量、效率和動能轉(zhuǎn)變，從降低運輸、倉儲單環(huán)節(jié)成本向降低全流程物流成本轉(zhuǎn)變，從降低單純降低企業(yè)物流成本向提升物流效率轉(zhuǎn)變，從降低企業(yè)自身成本向降低供應鏈物流成本轉(zhuǎn)變。通過提升供應鏈物流效率來降低全系統(tǒng)、全流程物流成本，把降本增效的突破口放在創(chuàng)新驅(qū)動，動能轉(zhuǎn)換上。

第六問：無車承運怎么辦？

無車承運試點產(chǎn)生了積極效果，同時也應正視出現(xiàn)的問題。目前看，問題集中在大量存在的個體車輛掛靠經(jīng)營問題，屬于掛靠經(jīng)營的實際承運人，難以取得合理稅票，物流企業(yè)進項抵扣仍然不足。

就試點單位來說，一定要加強行業(yè)自律和規(guī)范管理。無車承運的核心在于“承運”，收取全程運費，承擔全程運輸責任，主動接受行業(yè)監(jiān)管。要按照國家法律政策規(guī)定開展實際經(jīng)營業(yè)務，履行相應責任，注意風險防控，避免試點工作脫離正確軌道。

第七問：治超碰硬怎么辦？

隨著7月1日車輛運輸車治理結(jié)束，治超工作進入“深水區(qū)”，留下一些難啃的“硬骨頭”，比如17.5米低平板半掛車的治理問題。

從安全、公平和效率的角度，企業(yè)對于治理超限超載的期望與政府同心同向，大家都希望有一個公平競爭的市場環(huán)境。目前企業(yè)最關心的是明確治理方案，什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節(jié)點在哪里、有沒有補助措施等等。對于治理工作方案，建議借鑒車輛運輸車治理工作經(jīng)驗，聽取各利益相關方的意見，制定明確的時間表和路線圖。

治超工作進入“深水區(qū)”，目前企業(yè)最關心的是明確治理方案

第八問：車型標準怎么辦？

在貫徹現(xiàn)有車型標準的基礎上，相關政府部門有必要廣泛聽取行業(yè)企業(yè)意見，對一些明顯不符合實際情況的個別標準作出適當修訂。

比如禁止大板車上路，要有新的標準車型替代，20米模塊化中置軸汽車列車是否能夠作為替代車型？在不改變主體結(jié)構(gòu)和外廓尺寸的前提下，是否允許在規(guī)定范圍內(nèi)加裝尾板等附屬裝置？對于長寬合規(guī)普遍超高的集裝箱運輸車，可否通過標準修訂的方式，使其合法上路？還有美國普遍運行的53英尺掛車，能否納入新的標準？總之，車型標準化應在保證安全的前提下，兼顧效率和公平。

第九問：甩掛運輸怎么辦？

當前，掛車箱體非法改裝問題仍舊突出，非標掛車箱體依然占絕大多數(shù)，掛車租賃企業(yè)不敢投入，限制了掛車的自由流轉(zhuǎn)和交換。建議有關部門加大監(jiān)管力度，限制非標掛車上路，推進掛車標準統(tǒng)一。另外，能否對于合規(guī)的甩掛運輸車輛在公路收費方面適當減免，也將有利于甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。

第十問：星級車隊怎么辦？

中物聯(lián)公路貨運分會近兩年重點推進星級車隊建設，第一批57家星級車隊已經(jīng)評選公布。我們還將開展星級車隊合作伙伴計劃，吸引更多的利益相關方加入星級車隊公共服務平臺。同時，爭取更多優(yōu)惠政策，不斷培育優(yōu)質(zhì)運力，樹立行業(yè)標桿，努力使星級車隊作為企業(yè)進入市場的資質(zhì)證明、貨主挑選車隊的評價標準。

第十一問：運力平臺怎么辦？

運力平臺發(fā)展的初衷是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，整合、管理和規(guī)范個體車輛，充分發(fā)揮平臺的組織作用，實現(xiàn)市場的集約化，提高運輸組織效率。

如何幫助互聯(lián)網(wǎng)平臺更好的管理個體車輛是政策制定的出發(fā)點，也是機會點。只有平臺把車管好了，才能實現(xiàn)“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管車輛”的新型政府治理模式。目前，平臺管理車輛的難點、痛點還是個體車輛的資質(zhì)取得問題，應該通過相關法律規(guī)章的修訂來解決。對于企業(yè)來說，如何不辜負政府期望，通過互聯(lián)網(wǎng)手段管理和服務好車輛、司機、貨主，合理收取費用，引導公平定價，強化行業(yè)自律，承擔社會責任，是建立公平競爭行業(yè)新生態(tài)的必要條件。

第十二問：智能網(wǎng)絡怎么辦？

物流業(yè)具有網(wǎng)絡化經(jīng)營的特點，智能骨干網(wǎng)絡建設成為行業(yè)熱點。最近剛完成的2018年全國物流園區(qū)調(diào)研顯示，全國已有1600多個符合條件的物流園區(qū)未來可實現(xiàn)互聯(lián)互通。為此，中物聯(lián)將發(fā)起成立一個物流園區(qū)互聯(lián)互通服務平臺，以有效發(fā)揮物流網(wǎng)絡的整體效能。

第十三問：“天地對接”怎么辦？

“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”融合對接，兩網(wǎng)協(xié)同，是行業(yè)發(fā)展趨勢。死守“地網(wǎng)”，不與“天網(wǎng)”連接，質(zhì)量和效率上不去；光有“天網(wǎng)”，脫離“地網(wǎng)”，空中樓閣下不來。天地對接的新趨勢，給物流與貨運企業(yè)提供了新機遇，對政府監(jiān)管模式變革也開出了新題目。

第十四問：智慧物流怎么辦？

近年來，車貨匹配、路徑優(yōu)化、車輛跟蹤、智能駕駛、協(xié)同配送，運輸行業(yè)智能化步伐加快。特別是智慧物流技術(shù)蓬勃興起，無人車、無人機、無人倉、無人碼頭紛紛試水。物流技術(shù)進步，推動著物流發(fā)展動能轉(zhuǎn)變，“人拉肩扛”的“人海戰(zhàn)術(shù)”必然退出歷史舞臺。道路貨運企業(yè)如何趕上智慧物流的浪潮，政府部門怎樣適應智慧物流時代的治理模式，機遇和挑戰(zhàn)同在。

第十五問：生態(tài)協(xié)同怎么辦？

企業(yè)間兼并重組、聯(lián)盟合作、平臺開放日益活躍，企業(yè)群體迅速發(fā)展壯大。一批細分領域的“小霸王”“獨角獸”不斷突破原有邊界，跨界競爭、兼業(yè)融合漸成氣候。眾多企業(yè)和單位你中有我，我中有你，互相依存、共生共榮構(gòu)成了物流生態(tài)圈，并且還要融入更大的社會經(jīng)濟生態(tài)服務系統(tǒng)。貨運企業(yè)如何走出“小天地”，融入“生態(tài)圈”，是一個不得不考慮的重大問題。

第十六問：司機之家怎么辦？

2018年6月，“司機之家”建設試點工作的開展成為落實《交通運輸部等十四個部門關于印發(fā)促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》的一項重要舉措。

如何保證“司機之家”建設工作順利開展并取得預期效果？建議做好頂層設計，同時預備底線思維。最好制定一個試點單位入門和管理服務標準，堅持標準，寧缺毋濫，不可遍地開花，一哄而起。在運營中一定要堅持公益性導向，服務于廣大司機，同時政府給予政策扶持，試點單位也要有適當?shù)内A利模式，以保證“司機之家”可持續(xù)運營。

第十七問：關愛司機怎么辦？

全中國每13個人里頭就有一個人靠道路貨運行業(yè)吃飯，可見這一群體的龐大。從2015年6月《關愛卡車司機倡議書》的發(fā)起，到如今“最美貨車司機”的選樹，我們一直在努力，并認真對待、共同研究，切實增強這個群體的獲得感和滿意度。

第十八問：群體事件怎么辦？

最近兩年，公路貨運行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)了一些群體性事件。雖然總體上來說，事件數(shù)量有所下降，影響力也在減弱，但也反映出這個行業(yè)仍存在許多矛盾和問題，需要各方面認真對待。從業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，應該主動承擔社會責任，堅持穩(wěn)定壓倒一切。凡涉及利益相關方利益調(diào)整的重大決策，都要做好風險評估。從政府部門來說，要加強調(diào)查研究，充分了解司機合理訴求，認真加以協(xié)調(diào)解決。

第十九問：綠色貨運怎么辦？

如何既推進綠色貨運發(fā)展，支持“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，同時又不影響基層群眾的生計，維護社會穩(wěn)定，其實是一個兩難選擇。對于城市配送領域，要鼓勵新能源車替代柴油車，同時解決城市通行、?？?、充電等面臨的一系列問題。

第二十問：行車安全怎么辦？

“生命如山、安全第一”，絕不是一句空話。除了必要的安全管理制度，更多要把安全管理落實到企業(yè)實際運作中去。通過新的智能技術(shù)應用，防止司機不安全駕駛行為的發(fā)生，用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高行業(yè)安全水平。作為行業(yè)協(xié)會，我們將把安全作為評優(yōu)評先，星級車隊入選的第一標準。