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        淺談家支對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響

        2019-01-21 11:49:22何長(zhǎng)英
        西部論叢 2019年3期
        關(guān)鍵詞:認(rèn)同鄉(xiāng)村治理影響

        摘 要:家支是涼山彝族社會(huì)的重要組成部分,涼山彝族人民的生產(chǎn)生活離不開(kāi)家支。彝族人對(duì)家支文化的認(rèn)同使其深刻地影響著每一個(gè)彝族人的行為模式及價(jià)值觀念。自然,也就直接或者間接的影響著涼山彝區(qū)的鄉(xiāng)村治理,黨的十九大針對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了“打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局”,建立“法治、德治和自治”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。只有全面認(rèn)識(shí)和理解家支對(duì)鄉(xiāng)村治理的關(guān)系,最大限度發(fā)揮家支對(duì)鄉(xiāng)村治理的積極影響,將家支對(duì)鄉(xiāng)村治理的負(fù)面影響最小化,方可造福于彝區(qū)鄉(xiāng)村的人民。

        關(guān)鍵詞:涼山彝族;家支文化;鄉(xiāng)村治理;認(rèn)同;影響

        一、家支的起源及特點(diǎn)

        家支”一詞是`“家”和“支”的總稱,是沿用過(guò)去的漢族的譯名,彝語(yǔ)中沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的詞匯。但它能夠較為清晰的概括出涼山彝族的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),即指出自一個(gè)共同的祖先。學(xué)術(shù)界對(duì)家支的定義也并不統(tǒng)一,有人認(rèn)為家支是氏族組織,有人認(rèn)為是宗族組織,有人認(rèn)為是血緣集團(tuán)形式,聯(lián)系筆者自身所屬的家支及對(duì)其他彝族家支的了解,筆者贊同羅章及趙聲馗學(xué)者的觀點(diǎn),即“家支是一種以父系血緣為紐帶,采取父子連名的譜系方式形成的內(nèi)部嚴(yán)禁結(jié)婚的家族聯(lián)合體形式”[2]。涼山每個(gè)彝族家支的特點(diǎn)細(xì)說(shuō)主要有這么幾點(diǎn):第一,血緣傳承性,涼山彝族家支進(jìn)行分支之前,作為一個(gè)血緣組織,家支成員如親的兄弟姐妹,家支內(nèi)部嚴(yán)禁通婚,通過(guò)明確的父子聯(lián)名譜系,劃分家支成員之間的親密關(guān)系,使家支成員對(duì)他們共同的血緣保持著牢固的記憶,讓他們自主結(jié)合在“家”的旗幟下為整個(gè)家支的榮譽(yù)與共同的生存意愿而斗爭(zhēng)。

        二、當(dāng)前涼山彝族鄉(xiāng)村治理存在的問(wèn)題及主要的治理模式

        涼山彝族鄉(xiāng)村因其歷史、地理、文化等原因社會(huì)結(jié)構(gòu)不同于漢族農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)村治理不可完全效仿其他地區(qū),雖然近年來(lái)由于國(guó)家的合理治理,彝區(qū)鄉(xiāng)村的社會(huì)治理有了一定改善,并使彝區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化等不斷向前發(fā)展。我國(guó)政策法規(guī)在頂層設(shè)計(jì)上是完整且有利于人民生產(chǎn)生活的,但是具體落實(shí)到農(nóng)村基層地區(qū),就由于鄉(xiāng)村基層地區(qū)人文地理環(huán)境的特殊、部分基層工作人員法治方式欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等原因而出現(xiàn)了種種問(wèn)題,涼山彝族鄉(xiāng)村也不例外,當(dāng)前涼山彝族鄉(xiāng)村存在的主要問(wèn)題有:首先,基層工作人員治理方式欠缺,放任、應(yīng)付式治理普遍存在;其次,鄉(xiāng)村事務(wù)的處理中家支習(xí)慣法仍占主導(dǎo)地位;慣法占主導(dǎo)地位的同時(shí),國(guó)家法被邊緣化;最后,政策宣傳不到位,精準(zhǔn)扶貧實(shí)施陷入困境。至于當(dāng)前彝族鄉(xiāng)村的主要治理模式,筆者基于對(duì)彝族村寨鄉(xiāng)村治理的觀察,將彝區(qū)現(xiàn)存的鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式按治理主體進(jìn)行分類,分成體制內(nèi)精英治村、體制外精英治村、村兩委+家支治村(體制內(nèi)和體制外精英協(xié)同治村)三類,三者各有利弊。

        三、家支對(duì)涼山彝族鄉(xiāng)村社會(huì)治理的影響辨析

        (一)家支對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理的積極影響

        家支對(duì)涼山彝區(qū)的鄉(xiāng)村治理具有不可替代的積極作用,縱觀涼山彝族鄉(xiāng)村,家支都在各個(gè)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著舉足輕重的積極影響,而這些積極作用主要有這樣幾點(diǎn):集體協(xié)作和生產(chǎn)互助,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策宣傳與政治參與,激發(fā)政治動(dòng)員;相互扶持的社會(huì)保障,增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定;血緣凝聚的家族認(rèn)同,保持文化傳遞。家支一開(kāi)始是具有血緣傳承性的,因此家支成員之間的這種群體互助以求得血緣群體共同生存發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈。家支內(nèi)部的任何一位家支成員陷入困境時(shí)都能得到家支其他成員的有效幫助,而家支成員也有將家支利益放在首位的義務(wù)。在彝區(qū),家支幫助贍養(yǎng)本家支內(nèi)無(wú)人贍養(yǎng)的老人,無(wú)人撫養(yǎng)的兒童等情況也是常見(jiàn)。在部分彝族鄉(xiāng)村,還出現(xiàn)過(guò)家支成員集體出錢供本家支內(nèi)成績(jī)好但家庭極其貧困或是本家支的孤兒成功上大學(xué)的案例。因此,當(dāng)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒(méi)有具體落實(shí)到這些邊遠(yuǎn)的彝族鄉(xiāng)村時(shí),家支的這些功能很好的滿足了邊遠(yuǎn)彝族鄉(xiāng)村的彝族人民的需求,讓他們?cè)谂e步維艱之時(shí)可以攜手共度難關(guān)。

        (二)家支對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理的消極影響

        萬(wàn)物都有兩面性,若有積極的一面,則難免總會(huì)有消極的一面。家支對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響亦是如此。家支對(duì)鄉(xiāng)村治理的消極影響主要有:家支干政影響鄉(xiāng)村民主建設(shè),弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo);家支違法活動(dòng)影響涼山社會(huì)穩(wěn)定;血緣等級(jí)意識(shí)制約鄉(xiāng)村民主,干涉婚姻家庭等。近年來(lái),涼山彝族鄉(xiāng)村頻頻出現(xiàn)家支干政干法,影響鄉(xiāng)村民主建設(shè),集體違法的事件等等不利于鄉(xiāng)村發(fā)展的事例,只有理清家支對(duì)鄉(xiāng)村治理的這些消極影響,才可找出問(wèn)題對(duì)癥下藥,完善彝區(qū)鄉(xiāng)村治理,是彝區(qū)鄉(xiāng)村人民生活的更好。

        四、協(xié)調(diào)家支文化與鄉(xiāng)村治理關(guān)系的幾點(diǎn)思考

        基于國(guó)家對(duì)提升鄉(xiāng)村治理水平的時(shí)代要求,應(yīng)正視涼山彝族鄉(xiāng)村的家支傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的影響和作用這一客觀事實(shí),使其順應(yīng)彝區(qū)基層社會(huì)治理的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此,筆者有這樣幾點(diǎn)思考:首先,對(duì)習(xí)慣法進(jìn)行揚(yáng)棄,使其體現(xiàn)國(guó)家法價(jià)值趨向,對(duì)習(xí)慣法進(jìn)行揚(yáng)棄,去其糟粕取其精華,發(fā)揚(yáng)和傳承符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)國(guó)家法價(jià)值趨向的習(xí)慣法,才能使彝族鄉(xiāng)村治理更有利于彝族人民的生產(chǎn)生活。對(duì)于類似彝族習(xí)慣法這樣的少數(shù)民族傳統(tǒng)法律文化,應(yīng)采取寬容的態(tài)度,不可不分好壞的排除,也不可一成不變的維持原來(lái)的形態(tài),要將其與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相聯(lián)系,在不變根本的條件下不斷創(chuàng)新,才會(huì)具有生命力。其次,促進(jìn)體制外精英治理與體制內(nèi)精英治理共同協(xié)調(diào)發(fā)展;最后,引導(dǎo)家支習(xí)慣法治理和國(guó)家法治理的合理結(jié)合,如讓基層行政人員收集調(diào)查各家支或者村落的習(xí)慣法條例,將本來(lái)沒(méi)有文字記載的習(xí)慣法條例以文字形式整理出來(lái),然后上交政府,相關(guān)部門在原來(lái)的基礎(chǔ)上稍加修改,去掉不合理的條例,加入適合的規(guī)則,變動(dòng)后的習(xí)慣法條例便作為該地區(qū)的村規(guī)民約。

        參考文獻(xiàn):

        [1]林耀華.三上涼山(下)——探索涼山彝族現(xiàn)代化中的新課題及其展望[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,1987(01):290-297.

        [2]趙聲馗.多中心治理視角下涼山彝族家支治理經(jīng)驗(yàn)研究[J].前沿,2009(12):106-110.

        [3]尹鳳英.試論民族習(xí)慣法與國(guó)家法的沖突及調(diào)適[J].成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2016(03)

        注文:

        [1]何長(zhǎng)英,女,彝族,文學(xué)學(xué)士,西南民族大學(xué)2016級(jí)馬克思主義民族理論與政策專業(yè)碩士研究生.

        [2]羅章,趙聲馗.家支在當(dāng)前涼山彝族鄉(xiāng)村治理中的功能研究——基于社會(huì)資本理論的分析視角[J].云南社會(huì)科學(xué).2009(03)

        基金項(xiàng)目:西南民族大學(xué)2018年研究生“創(chuàng)新型科研項(xiàng)目”資助,(項(xiàng)目名稱:淺談家支對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響,編號(hào):CX2018SP189)

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