摘 要 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，為公眾生活帶來了便利，其在拓寬未成年人視野、增進(jìn)勾通的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，未成年人利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施詐騙、盜竊、淫穢物品等犯罪的問題日益嚴(yán)峻。該現(xiàn)象的成因主要有網(wǎng)絡(luò)信息龐雜、監(jiān)管缺位，未成年人心智不成熟、自控力差，家庭教育缺位、學(xué)校教育缺失，法治宣傳不到位等問題。有效開展校園法治教育勢在必行，本文認(rèn)為應(yīng)從學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育理念樹立、教育隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)法治宣傳、發(fā)揮家庭學(xué)校社會(huì)教育作用、清理校園周邊環(huán)境等方面入手。

關(guān)鍵詞 未成年人 網(wǎng)絡(luò)犯罪 校園 法治教育

作者簡介：葉軍，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，法律碩士。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.095

互聯(lián)網(wǎng)具有開放、便捷、虛擬化、去中心化等特點(diǎn)，其在惠及社會(huì)公眾生活的同時(shí)，正逐漸成為犯罪的溫床，未成年人及大學(xué)生更成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的生力軍。2010年之前，司法機(jī)關(guān)受理的未成年人犯罪案件主要涉及盜竊、故意傷害、聚眾斗毆等常見罪名。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，未成年人違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)化特征日益突出，作案手段的多樣化、隱蔽化尤為顯著，未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪儼然成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題，而法治教育在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的缺失開始凸顯，對于教育機(jī)構(gòu)而言，如何有效開展校園法治教育已成為亟待解決的問題。

一、未成年網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要類型

以往，網(wǎng)絡(luò)對未成年人犯罪的影響主要是通過網(wǎng)絡(luò)中所載的色情、暴力等不良信息，使心智未成熟的未成年人在思想、心態(tài)上發(fā)生扭曲，進(jìn)而演變至現(xiàn)實(shí)世界上未成年人故意傷害、尋釁滋事等暴力狎及強(qiáng)奸、猥褻等性侵犯罪。而近年來，網(wǎng)絡(luò)已成為未成年人犯罪的重要工具，更多是利用網(wǎng)絡(luò)通訊、購物、支付、搜索等功能實(shí)施犯罪。以麗水市檢察機(jī)關(guān)近三年辦理的涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的案件為例，主要有以下幾個(gè)類別：

（一）網(wǎng)絡(luò)盜竊類案件

主要是以木馬程序或其他手段竊取他人銀行賬戶、第三方支付平臺(tái)賬戶密碼，進(jìn)而竊取他人賬戶內(nèi)余額；或以游戲木馬程序或其他手段獲取他人網(wǎng)絡(luò)游戲賬號，通過盜取他人游戲賬號內(nèi)“游戲幣”、“游戲裝備”（涉嫌非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪）等行為。如陳某、劉某盜竊案：2017年12月陳某、劉某在麗水市區(qū)乘坐出租車，發(fā)現(xiàn)被害人遺忘在出租車后排座位上的手機(jī)并盜走。后二人通過密碼破解軟件打開手機(jī)，并通過更改支付寶密碼的方式，將被害人支付寶余額寶內(nèi)的14000余元及綁定銀行卡中900余元轉(zhuǎn)入二人支付寶賬戶，后因被害人修改支付寶密碼而能繼續(xù)獲利。

（二）網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件

主要是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具實(shí)施詐騙，以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布詐騙信息等形式實(shí)行犯罪。如李某詐騙案，2017年10月李某在其所購買的QQ號空間內(nèi)發(fā)布虛假出售手機(jī)的廣告，先后以繳納保障金、退款金、備案金等名義騙取前來購買手機(jī)的被害人8900元人民幣。在曾某詐騙案中，2017年8月曾某在高中畢業(yè)后應(yīng)聘進(jìn)入非法的網(wǎng)絡(luò)彩票銷售平臺(tái)，并通過微信假扮“白富美”，利用專業(yè)話術(shù)獲取被害人信任，進(jìn)而引誘被害人在該平臺(tái)充值投注，并通過后臺(tái)操控開獎(jiǎng)號碼的方式詐騙被害人所投注資金。

（三）網(wǎng)絡(luò)色情犯罪

主要是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具或平臺(tái)傳播淫穢視頻或以該方式牟利。如2017年楊某以牟利為目的，開設(shè)淫穢網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布淫穢視頻、圖片，并在收取注冊會(huì)員的10元會(huì)費(fèi)后提供下載鏈接。經(jīng)鑒定，708個(gè)視頻，3537個(gè)圖片為淫穢物品，楊某從中獲利400余元，此外，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，相關(guān)淫穢物品在未成年人間相互傳播現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）他利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪

主要包括利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪或掩飾犯罪的行為。在陳某強(qiáng)奸、故意殺人案中，陳某通過淘寶購買迷藥，強(qiáng)迫被害人雷某喝下?lián)接忻运幍哪滩韬髲?qiáng)行與被害人發(fā)生性關(guān)系；后陳某于2017年刑滿釋放后，其又通過微信購買的軍刺（刀具）將被害人溫某殺害，事后陳某還通過網(wǎng)絡(luò)檢索掩飾犯罪、毀滅證據(jù)等相關(guān)信息。在陳某販賣毒品罪案中，聯(lián)系買家、支付毒資均經(jīng)由微信實(shí)施。

二、未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪形成的主要成因

網(wǎng)絡(luò)系虛擬性和隱蔽性決定了網(wǎng)絡(luò)空間系陌生人社會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)空間“反沉默的螺旋”①的作用下，個(gè)人往往不需為自己的不良言行擔(dān)負(fù)責(zé)任，造成網(wǎng)絡(luò)道德觀和責(zé)任感的弱化。大量暴力、色情等不良信息可被未成年人輕易獲取，暴力、色情、賭博等不良元素長期成為游戲的主題和宣傳的賣點(diǎn)，這些足以影響未成年人的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，易造成未成年人沉迷金錢、貪圖享受、崇尚暴力、不思進(jìn)取等消極行為。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息龐雜，監(jiān)管缺位

網(wǎng)絡(luò)一直處在監(jiān)管的弱勢位置：一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商通過不停更換域名方式，逃避監(jiān)管部門打擊，或是將不良信息加密隱藏、利用境外平臺(tái)規(guī)避國內(nèi)法律，難以徹底鏟除。二是《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》實(shí)施力度不足，未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)問題屢禁不止，且因網(wǎng)吧的集聚作用，放大了不良信息對未成年人造成的影響，成為未成年人犯罪的一大誘因。三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使未成年人接入網(wǎng)絡(luò)的方式更加多元，且更加難以監(jiān)管。四是應(yīng)對監(jiān)管的對策多于政策，監(jiān)管最終流于形式主義，如無論是綠壩還是防沉迷設(shè)置手段，終歸抵不住身份證信息冒用。

（二）未成年人心智不成熟，自控力差

未成年人身心特征使其精力充沛、樂于嘗試、敢于冒險(xiǎn)，然而知識的匱乏和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺失使他們面對網(wǎng)絡(luò)色情、暴力和錯(cuò)誤價(jià)值觀時(shí)，難以作出正確的判斷和自控，且在對現(xiàn)實(shí)生活中不滿情緒的作用下，部分未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)空間，當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系時(shí)，難以做出正確的價(jià)值判斷，并容易將虛擬世界中解決問題的錯(cuò)誤方式（如盜搶、斗毆、詐騙等）衍射到現(xiàn)實(shí)生活中來，盲目沖動(dòng)、不計(jì)后果，直至走上犯罪道路。

（三）家庭教育缺位、學(xué)校教育缺失

在麗水市未成年人刑事案件中，超過半數(shù)的涉罪未成年人來自外來務(wù)工家庭、單親家庭、外地貧苦家庭，家人和子女間缺少應(yīng)有的溝通，難以很好地了解未成年子女的思維動(dòng)向。且部分地區(qū)的風(fēng)俗觀念讓家人間感情淡薄，在未成年子女犯錯(cuò)后拒絕配合司法機(jī)關(guān)的正常刑事程序。管教的缺失和過早的接觸社會(huì)，也使在校的未成年人被社會(huì)上的不良習(xí)氣所影響，道德責(zé)任意識日漸偏離正軌。此外，許多貧困地區(qū) “讀書無用論”的思想依舊普遍，缺乏教育意識。對學(xué)校來說，教育資源分配的不平等使那些亟需更多教育資源的貧困地區(qū)師資力量匱乏，教育逐漸被邊緣化。且校園教育往往以成績?yōu)橹行模赖碌慕袒?、法制觀念的培養(yǎng)缺失了應(yīng)有的位置。部分學(xué)校怠于挽救“差生”，“差生”常成為老師同學(xué)歧視、無視的對象，一些在校生在犯了錯(cuò)誤后，學(xué)校甚至直接作出不可挽回的退學(xué)處理。自尊心受損、被環(huán)境排擠的“差生”，過早進(jìn)入社會(huì)后，易于結(jié)交不良份子、利用網(wǎng)絡(luò)尋找滿足感和他人的認(rèn)同，且犯罪方式和經(jīng)驗(yàn)容易在其結(jié)識的群體中相互傳遞，網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊犯罪常伴生教授犯罪方法罪。

（四）法治宣傳不到位

一是思想認(rèn)識存在不足。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伴生著犯罪率的普遍提升，“普法無用”的錯(cuò)誤認(rèn)識普遍，校園法制宣傳常流于形式、應(yīng)付檢查，使未成年人法治未得到應(yīng)有的重視。二是宣傳形式單一?，F(xiàn)階段校園法制教育主要集中在中小學(xué)的法治課或憲法日、禁毒日等節(jié)日的突擊宣傳等，雖然這種宣傳普及速度快，涉及面廣，但趣味性不高，教育效果難以評價(jià)，還有一部分早早輟學(xué)、退學(xué)的未成年人，真正需要被普及，此時(shí)臨界預(yù)防工作顯得尤為重要。三是側(cè)重義務(wù)、忽視自我保護(hù)的法治宣傳。在進(jìn)行法治宣傳時(shí)，我們往往習(xí)慣性的強(qiáng)調(diào)什么是犯罪，什么事情是不能做的，需要遵守什么規(guī)定，卻忽視了法律除了是懲治犯罪的工具外，更是保護(hù)自己的武器，部分未成年人由于防范意識的缺失，甚至?xí)`入歧途、淪為犯罪分子的工具。

三、開展校園法治教育的路徑

（一）樹立在校生網(wǎng)絡(luò)法治教育理念

“將法治理念引入到思想政治教育中， 目的是期望法治理念能夠?qū)λ枷胝谓逃诶砟畹母潞桶l(fā)展上有所啟示和影響，以便從根本上改變當(dāng)前思想政治教育觀念不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的問題”。②在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每名在校生都應(yīng)該具備網(wǎng)絡(luò)信息思維能力，了解網(wǎng)絡(luò)且能免科學(xué)分析，甄別利弊、克制自我，才能在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)中掌控自我。網(wǎng)絡(luò)信息資源瞬息萬變，校園作為學(xué)生接觸社會(huì)和學(xué)習(xí)的主要關(guān)口，應(yīng)具備全局的眼光，整合網(wǎng)絡(luò)資源，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育提供有力的前提條件，從而不斷提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化素養(yǎng)。

（二）構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)法治教育隊(duì)伍

建立一支富有法治精神的、專兼結(jié)合的、高素質(zhì)的法治教育隊(duì)伍是法治教育取得實(shí)效的保證。③要推進(jìn)校園法治教育，應(yīng)引入政府、社會(huì)、個(gè)人力量建設(shè)綜合性的法治教育隊(duì)伍，同時(shí)要純潔教育隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育工作者的教育培訓(xùn)，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治教育的文化空間，改善在校生網(wǎng)絡(luò)法治教育環(huán)境。此外，應(yīng)鼓勵(lì)校園法治教育工作者開展網(wǎng)絡(luò)法治教育的科研活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治教育理論成果的形成并有效進(jìn)行學(xué)科轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育隊(duì)伍不斷知識化、專業(yè)化、科學(xué)化。④

（三）推進(jìn)法治宣傳、發(fā)揮家庭學(xué)校社會(huì)教育作用

針對在校生開展網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防的法治宣傳同時(shí)，應(yīng)與家庭、學(xué)校教育相結(jié)合。強(qiáng)化家庭教育與校園法治教育的協(xié)調(diào)配合，關(guān)注在校生精神傾向，在發(fā)現(xiàn)不良行為后要及時(shí)引入學(xué)校力量、社會(huì)力量進(jìn)行疏導(dǎo)指引，積極培養(yǎng)孩子的自控力和分辨力，防止子女因缺少關(guān)愛或內(nèi)心空虛而沉迷網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校應(yīng)在做好學(xué)業(yè)教育的同時(shí)，定期開展相關(guān)法治教育，使學(xué)生對基本的違法行為和法律知識有所了解，指導(dǎo)學(xué)生健康正確的綠色上網(wǎng)，對于未成年人多發(fā)性犯罪案件開展及時(shí)的案例警示教育。通過家庭、學(xué)校、社會(huì)等外在倫理教化作用，使未成年人形成自我約束能力。

（四）清理校園周邊不穩(wěn)定因素，共建健康學(xué)習(xí)地帶

強(qiáng)化教育機(jī)構(gòu)與網(wǎng)監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門的信息共享、執(zhí)法對接，打造綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。關(guān)注在校生輿情導(dǎo)向，真對不良信息流傳現(xiàn)象，由執(zhí)法部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，嚴(yán)格控制不良信息源頭，以最大限度阻止各類不良信息的傳遞。對于學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人禁入的娛樂場所，嚴(yán)格執(zhí)法力度，對無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所堅(jiān)決予以取締，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭開展健康休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)未成年人積極參加有益身心健康的社會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人擁有健康的業(yè)余愛好。在避免在校生與部分社會(huì)閑散未成年人接觸的同時(shí)，由司法機(jī)關(guān)定期開展刑事犯罪臨界預(yù)防工作，并鼓勵(lì)輟學(xué)未成年人回歸學(xué)?；蚍e極就業(yè)，教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)提供相應(yīng)教學(xué)資源。

注釋：

①孟威.新媒體語境下對“反沉默螺旋”現(xiàn)象的思考.中國廣播電視學(xué)刊.2014（8）.第48頁.

②周偉.試論法治理念與思想政治教育創(chuàng)新.理論導(dǎo)刊.2013（1）.第68頁.

③馬振清.社會(huì)主義法治建設(shè)中加強(qiáng)思想政治教育的必要性分析.思想政治教育研究.2013（6）.第28頁.

④譚作強(qiáng).試論高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的新思路.理論觀察.2015（8）.第153頁.