董小君 石濤

一、引言

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。自2016年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)中原城市群成立以來，群內(nèi)各城市加大了綠色發(fā)展的力度，成效顯著。但是，中原城市群位于中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，大多數(shù)城市以工業(yè)為主，環(huán)境資源承載壓力大，綠色發(fā)展時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，分析中原城市群綠色發(fā)展的現(xiàn)狀，找出影響發(fā)展的關(guān)鍵要素，對(duì)推進(jìn)中原城市群建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一直以來，綠色發(fā)展問題是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。理論上，學(xué)者們普遍認(rèn)為綠色發(fā)展更加具有包容性，既包括傳統(tǒng)發(fā)展中所關(guān)注的人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與糧食和資源供給的矛盾，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)氣候變化對(duì)人類社會(huì)的危機(jī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要手段，大力發(fā)展綠色技術(shù)是綠色發(fā)展的重要技術(shù)支撐，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是推進(jìn)綠色發(fā)展的基本要求，發(fā)展綠色消費(fèi)是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑，改善人民群眾的生存環(huán)境是我國(guó)走綠色發(fā)展道路的根本目標(biāo)（秦書生、楊碩，2015；黃茂興、葉琪，2017；史丹，2018）。更多的學(xué)者從實(shí)證的角度來分析綠色發(fā)展問題。研究?jī)?nèi)容集中在金融影響綠色發(fā)展的機(jī)理（黃建歡、呂海龍、王良健，2014）、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)（李琳、楚紫穗，2015）、科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展的關(guān)系（黃娟，2016）、綠色發(fā)展中的精準(zhǔn)扶貧（于法穩(wěn)，2018）等；研究方法主要集中在SBM-DDF模型（蔡寧、叢雅靜、吳婧文，2014）、投影尋蹤模型（黃躍、李琳，2017）、GWR模型（馬勇、黃智洵，2017）、門限回歸模型（涂正革、王秋皓，2018）等。

從研究成果來看，學(xué)者們對(duì)綠色發(fā)展問題已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究。但是，針對(duì)中原城市群綠色發(fā)展問題的研究不多，在研究方法上較少使用空間地理模型對(duì)中原城市群綠色發(fā)展問題進(jìn)行探討，這些都為此文的研究提供了一定的空間。近年來，中原城市各地加大了綠色發(fā)展的力度，來自黃建歡、呂海龍、王良?。?014）的研究表明，非常有必要加強(qiáng)金融支持綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)的力度，那么金融支持中原城市綠色發(fā)展效率的程度如何？文章將基于中原城市群30個(gè)城市2016年的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型測(cè)算綠色發(fā)展效率，并利用GWR模型分析金融支持對(duì)中原城市群綠色發(fā)展效率的影響程度及空間差異。

二、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源

1.研究設(shè)計(jì)

DEA模型能夠消除主觀因素對(duì)投入產(chǎn)出關(guān)系的影響，因而，采用DEA模型來分析中原城市群綠色發(fā)展效率，具體運(yùn)用Maxdea7.0進(jìn)行測(cè)度。進(jìn)一步地，利用空間計(jì)量模型來分析中原城市群綠色發(fā)展全要素效率的空間分布與影響要素。GWR模型（空間地理回歸模型）最大的優(yōu)勢(shì)在于彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模型對(duì)空間效應(yīng)的忽視，更加具體地展示不同地理位置的變化所產(chǎn)生的變量差異，有：

式（1）中，yi表示第i個(gè)地區(qū)綠色發(fā)展的全要素生產(chǎn)率，xi表示第i個(gè)地區(qū)的財(cái)政金融要素，lij表示第i個(gè)地區(qū)的第j個(gè)控制變量，φi表示隨機(jī)要素，（mi，ni）表示第i個(gè)地區(qū)的空間坐標(biāo)。權(quán)重由高斯函數(shù)確定，有：，其中，dik為樣本點(diǎn)i、樣本點(diǎn)k之間的距離，b為帶寬由取最小值時(shí)得出，為yi的擬合值。

2.變量選取與數(shù)據(jù)來源

參考現(xiàn)有學(xué)者的研究成果，DEA模型用就業(yè)人數(shù)、資本、創(chuàng)新、技術(shù)作為投入，用GDP、空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)作為期望產(chǎn)出?？諝庵笜?biāo)已經(jīng)成為政府對(duì)綠色發(fā)展考核的重要指標(biāo)，為此，研究中重點(diǎn)觀測(cè)空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)，具體數(shù)值源于各地市環(huán)保部門環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016）。投入指標(biāo)，考慮到綠色發(fā)展主要以低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)為主，故采用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)作為勞動(dòng)力指標(biāo)的替代變量，來反映綠色發(fā)展的勞動(dòng)力資源。資本額主要采用GDP支出法計(jì)算的資本形成額來替代；創(chuàng)新涉及到技術(shù)的存量問題，因而采用專利申請(qǐng)量來進(jìn)行替代；技術(shù)指標(biāo)主要用單位GDP能耗，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算標(biāo)準(zhǔn)。影響因素的核心變量財(cái)政金融要素，包括金融支持與財(cái)政投入，其中，金融支持指標(biāo)由變量金融深化程度來衡量，主要由區(qū)域存貸款總額占GDP比重計(jì)算而得；財(cái)政投入指標(biāo)重點(diǎn)突出財(cái)政支出中的節(jié)能環(huán)保投入，由財(cái)政節(jié)能環(huán)保投入占GDP比重表示，財(cái)政節(jié)能環(huán)保投入由各地市統(tǒng)計(jì)年鑒采集而得，對(duì)于缺省部分由城市群已公布地市的平均值計(jì)算而得。考慮到綠色發(fā)展主要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，同時(shí)，結(jié)合中原城市群對(duì)外開放發(fā)展的重要性，控制變量主要選企業(yè)科技研發(fā)投入、勞動(dòng)力以及對(duì)外開放程度等三個(gè)指標(biāo)，其中，科技研發(fā)支出由企業(yè)研發(fā)費(fèi)用內(nèi)部支出占GDP的比重表示，勞動(dòng)力主要由每十萬人高校在校生數(shù)表示，對(duì)外開放程度由外商投資占GDP比重表示，詳見表1。

由于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年正式批復(fù)中原城市群的建設(shè)，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性，考察時(shí)間主要選擇2016年。未經(jīng)特殊說明，指標(biāo)所采集數(shù)據(jù)均來自《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）、《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）、《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）以及中原城市群各地市環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2017）。

表1 變量選取

三、實(shí)證分析

1.綠色發(fā)展全要素生產(chǎn)率測(cè)算及分析

利用Maxdea7.0軟件測(cè)算了2016年中原城市群綠色發(fā)展全要素生產(chǎn)率，如表2所示。總體上，2016年中原城市群綠色發(fā)展效率均值為0.8490，處于規(guī)模遞增階段，主要原因在于純技術(shù)效率偏低，科技發(fā)展對(duì)綠色發(fā)展的整體效率偏低。分地區(qū)來看，2016年中原城市群所在省份河南省、山西省、安徽省、河北省、山東省地市綠色發(fā)展效率均值為0.8817、0.7382、0.9475、0.3247、1.0000，中原城市群中山東省、安徽省、河南省各地市綠色發(fā)展效率較高，山西省、河北省地市綠色發(fā)展效率偏低，其中，河北省地市主要是規(guī)模效率和純技術(shù)效率均偏低，山西省地市主要是規(guī)模效率偏低，河南省地市整體技術(shù)效率偏低。

表2 2016年中原城市群30個(gè)城市綠色發(fā)展全要素生產(chǎn)率

進(jìn)一步地，運(yùn)用Arcgis10.2軟件對(duì)中原城市群30個(gè)城市綠色發(fā)展全要素效率進(jìn)行時(shí)空分析?？傮w上，中原城市群30個(gè)城市綠色發(fā)展效率呈現(xiàn)效率高值區(qū)域集中分布于城市群中部地區(qū)，偏低值離散分布于城市群南北地區(qū)的空間格局。全要素綜合效率上，南部地區(qū)效率值高于北部地區(qū)且東部地區(qū)高于西部地區(qū)，位于效率值最高的第一區(qū)間城市數(shù)量最多，且空間分布上主要集中在以鄭州、開封為代表的城市群中間地區(qū)，效率值最低的第五區(qū)間所在城市數(shù)量少且主要分布在邢臺(tái)、邯鄲等北部地區(qū)，其余區(qū)間數(shù)量較少且離散分布。純技術(shù)效率上，南部地區(qū)效率值高于北部地區(qū)且東部地區(qū)高于西部地區(qū)，位于效率值最高的第一區(qū)間城市最多，且空間離散分布于中原城市群的東部地區(qū)、西南部地區(qū)以及西北部地區(qū)，效率值最低的第五區(qū)間城市數(shù)量少且主要分布與中原城市群的北部地區(qū)，其余區(qū)間數(shù)量較少且離散分布。規(guī)模效率上，中部地區(qū)效率值高于其他地區(qū)，位于效率值最高的第一區(qū)間城市最多，且空間集中分布于中原城市群的中部地區(qū)以及北部地區(qū)，效率值最低的第五區(qū)間城市數(shù)量少且主要分布于中原城市群的北部地區(qū)，其余區(qū)間數(shù)量較少且離散分布。

2.影響因素實(shí)證結(jié)果與分析

首先是空間相關(guān)性檢驗(yàn)。在進(jìn)行GWR模型分析之前，需要檢驗(yàn)中原城市群綠色發(fā)展效率是否存在空間自相關(guān)關(guān)系?；?016年中原城市群30個(gè)地市綠色發(fā)展效率數(shù)據(jù)，利用Arcgis10.2軟件計(jì)算出Moran’s I指數(shù)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值。2016年中原城市群綠色發(fā)展效率的Moran’s指數(shù)值為0.2583，對(duì)應(yīng)的P值為0.0278（Z值2.2005），在5%的置信水平上通過假設(shè)檢驗(yàn)，結(jié)果表明，中原城市群綠色發(fā)展效率在地理空間上存在顯著正相關(guān)關(guān)系的空間效應(yīng)，也即中原城市群綠色發(fā)展效率在地理上的分布格局存在明顯的聚集狀態(tài)，表明中原城市群綠色發(fā)展效率的聚集效應(yīng)明顯。

進(jìn)一步地，利用空間局部相關(guān)LISA分布來分析中原城市群綠色發(fā)展效率的空間異質(zhì)性。我們發(fā)現(xiàn)：除了邯鄲與邢臺(tái)位于低—低區(qū)間、鶴壁市位于高—低區(qū)間外，其余地市的空間局部相關(guān)性不足，表明中原城市群局部空間相關(guān)性顯著性不強(qiáng)，城市群之間綠色發(fā)展局部相關(guān)性偏弱，中原城市群綠色發(fā)展主要以孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)為主，并未形成輻射、示范效應(yīng)。

表3 2016年中原城市群30個(gè)城市GWR模型結(jié)果估計(jì)值

其次是模型估計(jì)結(jié)果分析?；谑剑?），利用GWR模型估計(jì)了以財(cái)政金融要素為主的因素對(duì)中原城市群綠色發(fā)展效率的影響程度。從模型估計(jì)結(jié)果來看，模型的調(diào)整可決系數(shù)R2值為0.6874，對(duì)應(yīng)的AIC值為153.7321，且各地市的可決系數(shù)均大于0.63，表明估計(jì)模型結(jié)果較為穩(wěn)定，能夠較好地解釋變量之間的空間關(guān)系，估計(jì)結(jié)果如表3所示。整體上，中原城市群30個(gè)城市的財(cái)政投入、對(duì)外開放政策、勞動(dòng)力因素對(duì)綠色產(chǎn)出效率的影響顯著為正，金融深化、科技研發(fā)要素對(duì)綠色產(chǎn)出效率的影響顯著為負(fù)，表明財(cái)政投入中節(jié)能環(huán)保支出的增加、更加積極的對(duì)外開放政策以及更多的高教資源都有利于中原城市群綠色發(fā)展，而金融支持、企業(yè)科技研發(fā)則不利于中原城市群綠色發(fā)展，說明，目前中原城市群綠色發(fā)展主要以政府財(cái)政支出引導(dǎo)為主，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色發(fā)展的積極作用并未發(fā)揮出來，因而，需要發(fā)揮政府在綠色發(fā)展上的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化金融支持對(duì)綠色發(fā)展的支持，合理引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展。

金融支持要素的影響。中原城市群30個(gè)地市金融支持要素的系數(shù)顯著為負(fù)，金融支持不利于中原城市群各城市綠色發(fā)展效率的提高，表明中原城市群內(nèi)金融并未發(fā)揮出推進(jìn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用，成為制約城市群綠色發(fā)展的阻力。同時(shí)，中原城市群金融支持要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東南偏高向西北部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，時(shí)空分布上系數(shù)高值區(qū)域主要集中于信陽、蚌埠、宿州等地，低值區(qū)域主要集中于邢臺(tái)、邯鄲等地，金融支持對(duì)城市群地區(qū)東南部地區(qū)綠色發(fā)展效率的提高要顯著好于城市群西北部地區(qū)。其中的原因在于，中原城市群大部分地區(qū)主要是以工業(yè)為主且位于內(nèi)陸地區(qū)，長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力大、任務(wù)重，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境是一個(gè)周期長(zhǎng)、收益少的系統(tǒng)性工程項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)從自身盈利性角度會(huì)相對(duì)排除生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，而轉(zhuǎn)向其他科技研發(fā)等項(xiàng)目。目前，中原城市群生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)金融支持方案較少，主要是以政府引導(dǎo)性基金為主，正是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的特征導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)支持動(dòng)力不足，從而成為中原城市群綠色發(fā)展的阻力。同時(shí)，相對(duì)于中原城市群北部地區(qū)，中原城市群內(nèi)東南部地區(qū)信陽等地本身生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)較好，較少的金融支持就會(huì)發(fā)揮出相對(duì)于高于其他地區(qū)的效應(yīng)，從而導(dǎo)致城市群東南部地區(qū)金融支持影響效果好于西北部地區(qū)，并且影響力從東南部地區(qū)向西北部地區(qū)遞減。

財(cái)政投入要素的影響。中原城市群30個(gè)地市財(cái)政投入要素的系數(shù)顯著為正，財(cái)政投入有利于中原城市群各城市綠色發(fā)展效率的提高，同時(shí)，中原城市群財(cái)政投入要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東北部地區(qū)偏高向西南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，時(shí)空分布上系數(shù)高值區(qū)域主要集中于邢臺(tái)、邯鄲等地，低值區(qū)域主要集中于南陽、信陽等地，財(cái)政投入對(duì)城市群東北部地區(qū)綠色發(fā)展效率的提高要顯著好于城市群西南部地區(qū)。財(cái)政投入的替代變量是財(cái)政支出中節(jié)能環(huán)保支出占GDP的比重，節(jié)能環(huán)保支出的主要功能就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，從模型估計(jì)系數(shù)的結(jié)果來看，中原城市群各城市財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出發(fā)揮了促進(jìn)各自綠色發(fā)展效率提高的現(xiàn)實(shí)作用。

科技研發(fā)要素的影響。中原城市群30個(gè)地市科技研發(fā)要素的系數(shù)顯著為負(fù)，科技研發(fā)不利于中原城市群各城市綠色發(fā)展效率的提高，中原城市群內(nèi)科技研發(fā)并未發(fā)揮出推進(jìn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用，成為制約城市群綠色發(fā)展的阻力。同時(shí)，中原城市群科技研發(fā)要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群西北部地區(qū)偏高向東南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，時(shí)空分布上系數(shù)高值區(qū)域主要集中于濟(jì)源、運(yùn)城等地，低值區(qū)域主要集中于信陽、蚌埠等地，科技研發(fā)對(duì)城市群西北部綠色發(fā)展效率的提高要顯著好于城市群東南部地區(qū)?？萍佳邪l(fā)要素的替代變量是科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出主要是用于購買先進(jìn)設(shè)備、科研項(xiàng)目培育以及科研人才引進(jìn)或培養(yǎng)等，一方面，科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為科研成果有一定的時(shí)滯，導(dǎo)致效果不能及時(shí)顯現(xiàn)。另一方面，整體上，中原城市群內(nèi)各地市，尤其是河南省18個(gè)地市企業(yè)科技研發(fā)在綠色發(fā)展上的投入不足，科研研發(fā)效率不高的事實(shí)不容忽視。近年來，河南省提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家批復(fù)了鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，需要加大綠色發(fā)展方面的科研投入，不斷發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)中原城市群內(nèi)生性綠色發(fā)展。

對(duì)外開放政策要素的影響。中原城市群30個(gè)地市對(duì)外開放政策要素的系數(shù)顯著為正，積極對(duì)外開放有利于中原城市群各城市綠色發(fā)展效率的提高。同時(shí)，中原城市群外開放政策要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東南部地區(qū)偏高向西北部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，時(shí)空分布上系數(shù)高值區(qū)域主要集中于蚌埠、淮北等地，低值區(qū)域主要集中于長(zhǎng)治、運(yùn)城等地，外開放政策要素對(duì)城市群東南部地區(qū)綠色發(fā)展效率的提高要顯著好于城市群西北部地區(qū)。近年來，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易區(qū)以及鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的相繼批復(fù)，河南省著力打造內(nèi)陸開放高地，對(duì)外開放水平穩(wěn)步提高，一方面能夠?yàn)榫G色發(fā)展提供充足的資金支持，另一方面可以引進(jìn)并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）先進(jìn)的綠色發(fā)展技術(shù)，發(fā)揮出了鄭州開放排頭兵的作用，通過對(duì)中原城市群其他城市的示范、引領(lǐng)，推動(dòng)中原城市群綠色發(fā)展水平的提升。此外，2016年河南省實(shí)際利用外資有48.5%投資于文旅、高端服務(wù)業(yè)，尤其是鄭州超過40%的外資投資于房地產(chǎn)、商貿(mào)等行業(yè)，對(duì)綠色科技研發(fā)的投資有所減弱，從而導(dǎo)致對(duì)外投資政策要素對(duì)中原城市群綠色發(fā)展的影響產(chǎn)生了區(qū)域差異。

勞動(dòng)力要素的影響。中原城市群30個(gè)地市勞動(dòng)力要素的系數(shù)顯著為正，充足的勞動(dòng)力有利于中原城市群各城市綠色發(fā)展效率的提高。同時(shí)，中原城市群勞動(dòng)力要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群西北部地區(qū)偏高向東南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，時(shí)空分布上系數(shù)高值區(qū)域主要集中于晉城、運(yùn)城等地，低值區(qū)域主要集中于宿州、蚌埠等地，勞動(dòng)力要素對(duì)城市群西北部地區(qū)綠色發(fā)展效率的提高要顯著好于城市群東南部地區(qū)。勞動(dòng)力要素的替代變量是十萬人高校在校生數(shù)，反映的地區(qū)綠色發(fā)展的知識(shí)型人才要素，一方面充足的高等教育人才能夠?yàn)榫G色發(fā)展提供充足的管理、創(chuàng)造型人才，另一方面充足的高等教育人才能夠?yàn)榫G色發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)人才，從而推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展效率水平的提高。晉城市正是自2015年以來通過聚聚外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展低碳生態(tài)工業(yè)，培育文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，已實(shí)現(xiàn)從“黑金”城市向“綠色”城市的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，中原城市群西北部地區(qū)鄭州、洛陽、開封等地的高等教育人才資源要顯著高于東南部地區(qū)，因而，勞動(dòng)力要素對(duì)城市群綠色發(fā)展效率的影響呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異。

四、結(jié)論與對(duì)策建議

基于2016年中原城市群30個(gè)城市的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型得出城市群綠色發(fā)展效率，利用GWR模型分析了財(cái)政金融要素對(duì)中原城市群綠色發(fā)展效率的影響及時(shí)空差異，發(fā)現(xiàn)：整體上，中原城市群30個(gè)城市綠色發(fā)展效率偏低，空間上呈現(xiàn)效率高值區(qū)域集中分布于城市群中部地區(qū)，偏低值離散分布于城市群南北地區(qū)的空間格局。同時(shí)，城市群綠色發(fā)展效率存在顯著的正向全局自相關(guān)關(guān)系，空間聚集效應(yīng)顯著，但是，局部自相關(guān)關(guān)系偏弱，綠色發(fā)展主要以孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)為主，并未形成輻射、示范效應(yīng)。具體來看，一是財(cái)政投入、對(duì)外開放政策要素、勞動(dòng)力要素對(duì)中原城市群綠色發(fā)展效率有顯著的正向影響，財(cái)政投入、積極的對(duì)外開放政策、充足的高等教育人才資源均有利于中原城市群綠色發(fā)展效率的提升，時(shí)空上，中原城市群財(cái)政投入要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東北部地區(qū)向西南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，外開放政策要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東南部地區(qū)向西北部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，勞動(dòng)力要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群西北部地區(qū)向東南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)。二是金融支持、科技研發(fā)要素對(duì)中原城市群綠色發(fā)展效率有顯著的負(fù)向影響，金融支持、企業(yè)科技研發(fā)尚未發(fā)揮出推動(dòng)中原城市群綠色發(fā)展的支撐性作用，支持力度不足，時(shí)空上中原城市群金融支持要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群東南地區(qū)向西北部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)，科技研發(fā)要素的影響程度呈現(xiàn)從城市群西北部地區(qū)向東南部地區(qū)逐步減弱的趨勢(shì)。

將中原城市群打造成綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，需要發(fā)揮好財(cái)政金融、科技的關(guān)鍵作用，基于上述研究結(jié)論，提出如下建議：一是加強(qiáng)發(fā)展綠色金融力度。以河南省為核心建立中原城市群綠色金融發(fā)展省級(jí)聯(lián)席機(jī)構(gòu)，制定符合中原城市群發(fā)展需要的綠色金融體系，建立綠色金融發(fā)展“綠色通道”，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)展綠色金融，構(gòu)建主體多元、層次清晰、舉措高效的中原城市群綠色金融戰(zhàn)略框架。二是發(fā)揮好財(cái)政在綠色發(fā)展的引導(dǎo)作用。在國(guó)家強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)管力度的現(xiàn)實(shí)背景下，需要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政支出在中原城市群綠色發(fā)展中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，積極構(gòu)建中原城市群綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，引導(dǎo)中原城市群以綠色金融、綠色工業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。三是以科技引領(lǐng)綠色發(fā)展。發(fā)揮河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的示范引領(lǐng)作用，釋放鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策紅利優(yōu)勢(shì)，以綠色裝備制造為核心，強(qiáng)化綠色制造領(lǐng)域核心技術(shù)的攻關(guān)，瞄準(zhǔn)綠色工藝、設(shè)計(jì)、回收等技術(shù)，突出鄭洛新在中原城市群中綠色科技的示范引領(lǐng)作用。四是打造內(nèi)陸開放高地、人才洼地。以河南省為核心，通過中國(guó)（河南）自由貿(mào)易區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，緊扣“空、陸、網(wǎng)”絲綢之路，不斷提高中原城市群對(duì)外開放水平，引進(jìn)綠色發(fā)展技術(shù)、綠色創(chuàng)新與管理人才，打造內(nèi)陸綠色發(fā)展高地。