□ 曹冬英

習(xí)近平從政至今（尤其是黨的十八大以來）多次就政府與市場關(guān)系作出重要論述。其演進(jìn)過程可分為三個(gè)階段：

第一，孕育階段（1982年3月至2002年10月）。這一時(shí)期，習(xí)近平在河北和福建任職，撰寫了《發(fā)揮人大職能作用加強(qiáng)地方立法促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善》（1994）、《正確處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)辯證關(guān)系》（1998）、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與完善》（1998）、《對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識》（2001）等重要文獻(xiàn)。在這些文獻(xiàn)以及一些講話、批示之中，習(xí)近平開始了探索政府與市場關(guān)系的步伐，取得諸多有價(jià)值的研究成果并在從政過程中運(yùn)用于實(shí)踐，有效地推動了很多地方的政府與市場關(guān)系改革步伐，助推了這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，萌發(fā)階段（2002年11月至2012年10月）。這一時(shí)期，習(xí)近平在浙江、上海及中央任職，撰寫的重要文獻(xiàn)包括《關(guān)于中國特色社會主義理論體系的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識》（2008）和《深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系努力掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法》（2010）等，除這些學(xué)術(shù)論文外，習(xí)近平越來越多地在一些講話、批示及賀信中作出政府與市場關(guān)系改革的重要論述，有效地推進(jìn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化步伐，助推了很多地方的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。

第三，成熟階段（2012年11月至今）。黨的十八大以來，習(xí)近平多次闡述政府與市場關(guān)系的相關(guān)觀點(diǎn)，包括《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013）和《簡政放權(quán),讓市場更好發(fā)力》（2014）等重要文獻(xiàn)，與前兩個(gè)階段相比，習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述更多地出現(xiàn)于講話、批示及我黨我國的改革方案中，這些重要論述的出現(xiàn)及踐行，豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化成果，推進(jìn)了我國政府與市場關(guān)系的改革步伐。

一、習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的豐富內(nèi)涵

（一）政府與市場關(guān)系領(lǐng)域存在的問題

習(xí)近平指出，盡管我國尚存在諸多發(fā)展中國家的常見問題，如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場化程度不夠高等。[1]（P4-5）但經(jīng)過數(shù)十年的探索，我國已經(jīng)初步構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)了一些新情況和新問題。[2]（P25）從宏觀上來看，存在的問題主要是：市場體系尚不夠健全，市場發(fā)育尚不夠充分，尤其是尚未理順政府與市場這兩者之間的關(guān)系，市場尚未在資源配置中充分發(fā)揮效能。[3]（P5）而且，一些人主張?jiān)谡c市場關(guān)系改革過程中完全照搬、照抄西方經(jīng)濟(jì)理論。[4]（P5）具體而言，政府與市場關(guān)系領(lǐng)域存在的問題主要是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程之中，行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多，最近一個(gè)時(shí)期以來，行政手段并非逐漸弱化，而是得到了強(qiáng)化；市場運(yùn)作過程中，政府的控制權(quán)過大，政府承擔(dān)了一些原本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的職能；市場存在活力不足和競爭不充分等問題；作為最重要的市場經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)的作用沒有得到很好發(fā)揮，企業(yè)對政府扶持（主要表現(xiàn)為政策優(yōu)惠）的依賴程度較高。[5]

（二）改革政府與市場關(guān)系的必然性

習(xí)近平指出，黨的十一屆三中全會（1978年12月）之前，我國的經(jīng)濟(jì)體制是高度統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。[6]（P14）黨的十四大（1992年10月）以來，我國已經(jīng)在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方面取得明顯成績，助推了國民經(jīng)濟(jì)以及社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但必須注意到：目前，我們僅僅構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)的一般性機(jī)制，尚未構(gòu)建一種與社會主義公有制相互適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)體制。[7]（P28）這種市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建有賴于改革的展開，改革是一場新的革命,是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，[8]（P9）站在新的歷史起點(diǎn)之上，我們要對我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)展開科學(xué)分析，對我國發(fā)展過程中所面臨的新課題、新矛盾進(jìn)行全面把握，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變速度，[8]（P12）全面深化改革，這一改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題則是處理好政府與市場這兩者的關(guān)系，[9]（P25）必須基于轉(zhuǎn)變政府職能來構(gòu)建政府與市場這兩者之間的良好關(guān)系。[10]（P25）

（三）政府與市場關(guān)系改革過程中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)政府與市場關(guān)系改革過程中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他在福州工作期間指出，福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，政府必須進(jìn)行規(guī)劃及戰(zhàn)略性引導(dǎo)；借助改革及激勵(lì)性政策加以推動等等。[11]（P6-7）必須把中央政策與福州實(shí)際加以有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用中央的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，對相關(guān)措施的貫徹落實(shí)展開深入，并展開廣泛調(diào)研，為基層解疑釋難。[12]（P3）他在浙江工作期間指出，浙江省召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，為今后的發(fā)展提出指導(dǎo)思想與總體要求，對有關(guān)政策的制定展開了研究。[13]（P10）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各級黨委和各級政府須切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。[14]（P8）各級黨委、各級政府要在改革過程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。[15]（P12）在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，必須切實(shí)加強(qiáng)、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展擁有根本保證，進(jìn)一步深化但對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的規(guī)律的認(rèn)識，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。[15]（P13-14）在習(xí)近平對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，他也強(qiáng)調(diào)了改革政府與市場關(guān)系過程中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。[9]（P21-22）

（四）政府與市場關(guān)系的改革目標(biāo)

習(xí)近平指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的核心問題是處理好政府與市場這兩者之間的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。[3]（P5）在推進(jìn)改革的過程中，既要遵循市場規(guī)律，有效運(yùn)用市場機(jī)制解決問題，又要讓政府勇?lián)?zé)任，做好政府應(yīng)該做的事情。[16]黨的十四大（1992年10月）提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；黨的十五大（1997年9月）提出在國家宏觀調(diào)控下，使市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用；黨的十六大（2002年11月）提出在資源配置中、更大程度上發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；黨的十七大（2007年10月）提出在資源配置中、從制度上更好發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；黨的十八大（2012年11月）提出在資源配置中、更大程度更廣范圍發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把資源配置中市場的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。[9]（P21-22）在這一改革中，必須對總供求關(guān)系的新變化加以全面把握，科學(xué)地展開宏觀調(diào)控，適度展開干預(yù)但絕不盲目干預(yù)，需要政府展開干預(yù)只是在在把握好度的前提下堅(jiān)定出手，對增強(qiáng)活力與創(chuàng)造環(huán)境這兩者之間的關(guān)系加以平衡，真正形成市場與政府這兩者合理分工、推動發(fā)展的新模式。[17]（P245）

（五）政府作用的發(fā)揮

習(xí)近平指出，市場經(jīng)濟(jì)并非完全的自由經(jīng)濟(jì)，需要對其展開適度的宏觀調(diào)控。從世界范圍來看，在崇尚自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家（如果美歐日）之中，政府高度重視農(nóng)村市場化建設(shè)，給予了很多支持并實(shí)施諸多保護(hù)措施。[18]（P8）諸多地方、很多單位的實(shí)踐已充分證明：社會主義存在顯著政治優(yōu)勢，這種優(yōu)勢能夠?yàn)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有效保障。[19]（P4）黨的十八屆三中全會（2013年11月）決定中提出經(jīng)濟(jì)體制改革過程中必須：使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用。[20]市場化建設(shè)過程中，政府不能包辦代替市場的職能，也不能對市場運(yùn)作撒手不管。[18]（P8）從全國層面來看，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢必須展開科學(xué)的宏觀調(diào)控以及有效的政府治理。政府的職責(zé)與作用主要是：為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、公共服務(wù)的有效供給以及公平競爭提供保障，加強(qiáng)化市場監(jiān)管，為市場秩序的維護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的推動以及共同富裕的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，彌補(bǔ)市場失靈。[9]（P22）在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的增強(qiáng)方面，要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)測，對資源加以合理配置，抑制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量這兩者之間的基本平衡以及社會總供給與總需求這兩者之間的基本平衡。[21]（P30）而且政府要重視且善于激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中微觀主體的活力，政府必須集中力量處理好市場難以處理的事情，履行好基本職責(zé)，如：展開宏觀調(diào)控及市場監(jiān)管，提供公共服務(wù)，進(jìn)行社會管理以及環(huán)境保護(hù)等等。[22]（P10）從省級政府經(jīng)濟(jì)職能來看，必須進(jìn)一步深化行政管理體制領(lǐng)域的改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的步伐；對行政許可制度、行政審批制度、投資體制以及公共服務(wù)供給制度加以完善和創(chuàng)新；進(jìn)一步政府、企事業(yè)單位以及中介組織這三種的關(guān)系。[15]（P12）從基層政府經(jīng)濟(jì)職能來看：在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，政府需要更多地關(guān)注創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)供給能力。在市場經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方，政府需要更多地關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，更直接地抓經(jīng)濟(jì)工作，更具體地抓服務(wù)工作，[23]（P7）如為民營企業(yè)的良好運(yùn)行創(chuàng)造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。[24]（P10）從農(nóng)村市場化建設(shè)來看，政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供有效保障，為農(nóng)業(yè)參與市場競爭提供政策保護(hù)。[18]（P10）

（六）市場作用的發(fā)揮

習(xí)近平指出，必須有機(jī)地融合社會主義基本制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，使之有效助推社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。[25]（P6-7）市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有助于資源配置的優(yōu)化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行能夠優(yōu)化自然資源以及政治資源，這一點(diǎn)尚未被人們充分認(rèn)識。[19]（P4）當(dāng)前，我國必須繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革步伐，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，加快國企改革進(jìn)程尤其是完善這一領(lǐng)域的資產(chǎn)監(jiān)管制度，繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，推動我國民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。[15]（P12）近年，習(xí)近平多次闡述市場作用的發(fā)揮。2014年7月8日，習(xí)近平在給福建30位企業(yè)家的回信中指出：各級政府當(dāng)前正在加快職能轉(zhuǎn)變步伐、大力推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)程，這些舉措的重要目的之一是為市場進(jìn)一步發(fā)力、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)家發(fā)揮智慧力量等創(chuàng)造良好環(huán)境。[26]（P1）2014年12月9日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：市場要活就是要使市場在資源配置過程中起決定性作用，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依靠市場發(fā)現(xiàn)以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。[27]（P6）2015年12月18日，習(xí)近平指出：我國展開資源配置的過程中，必須更加注重使市場在這一過程中發(fā)揮決定性的作用。[27]（P10）

二、習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的地位及特征

（一）習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的地位

習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論生成，其目標(biāo)是基于中國實(shí)際、通過漸進(jìn)改革獨(dú)立自主地構(gòu)建“使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用”的政府與市場關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，這種“政府與市場關(guān)系”實(shí)質(zhì)上是干預(yù)主義與放任主義的綜合，融合了干預(yù)主義與放任主義這兩者的可取之處。從我國“政府與市場關(guān)系”的演進(jìn)情況來看，習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述是鄧小平同志提出“政治—經(jīng)濟(jì)不等式”之后的又一次思想大解放，[28]（P69-75）與我黨關(guān)于計(jì)劃與市場關(guān)系、政府與市場關(guān)系理論一脈相承，更為重要的是習(xí)近平這一重要論述既具有明顯創(chuàng)新性且首次構(gòu)建了“政府與市場關(guān)系”的理論體系：習(xí)近平將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”推進(jìn)為“決定性作用”，實(shí)現(xiàn)了“政府與市場關(guān)系”的理論創(chuàng)新；習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述至少包括六大領(lǐng)域內(nèi)容（包括“政府與市場關(guān)系”存在的問題、改革必然性、改革目的、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府作用及市場作用），首次構(gòu)建了“政府與市場關(guān)系”的理論體系。這一重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，在這一思想中具有重要地位。

（二）習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的本質(zhì)特征

1.習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述是政府與市場關(guān)系理論與中國特色社會主義實(shí)踐的結(jié)合。這一重要論述源于中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，與我國的實(shí)際情況相符，作用于中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，有效地推進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。

2.習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述把政府與市場關(guān)系理論與新時(shí)代、新實(shí)踐、新發(fā)展要求相結(jié)合。習(xí)近平每一個(gè)時(shí)期在政府與市場關(guān)系這一領(lǐng)域的重要論述均與所處時(shí)期的實(shí)踐及發(fā)展要求相結(jié)合，近年在政府與市場關(guān)系這一領(lǐng)域作出的重要論述與新時(shí)代、新實(shí)踐、新發(fā)展要求相結(jié)合，契合我國當(dāng)前國情、經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，能夠?yàn)槲覈?dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力指導(dǎo)。

3.習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述把尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律與發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢相結(jié)合。世界各國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府與市場二者的作用不可偏廢，習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述契合這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。值得注意的是，習(xí)近平這一領(lǐng)域的重要論述充分展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢主要是：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行能夠同時(shí)優(yōu)化自然資源以及政治資源；[26]（P4）與西方國家的政府相比，我國政府能夠更為靈活地調(diào)整對市場的干預(yù)力度，而是這種調(diào)整能夠迅速在全國各地實(shí)現(xiàn)。

4.習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述融合干預(yù)主義與放任主義這兩者的優(yōu)點(diǎn)。習(xí)近平指出，我國政府與市場關(guān)系的當(dāng)前改革目標(biāo)是使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用。16世紀(jì)中期至今，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界之中，倡導(dǎo)干預(yù)主義或放任主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論占據(jù)主導(dǎo)地位，[29]（P1）但時(shí)至今日尚無經(jīng)濟(jì)學(xué)理論較好地結(jié)合了干預(yù)主義與放任主義。與西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相比，習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述較好地融合了干預(yù)主義與放任主義這兩者的優(yōu)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了長足發(fā)展。

（三）習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的具體特征

1.漸進(jìn)性與階段性明顯。習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述并非短時(shí)間之內(nèi)生成，而是具有明顯的漸進(jìn)性與階段性：隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的展開，這一重要論述不斷豐富、完善；從發(fā)展歷程來看，這一重要論述的生成可以分為孕育階段（1982年3月—2002年10月）、萌發(fā)階段（2002年11月至2012年10月）和成熟階段（2012年11月至今）。

2.現(xiàn)實(shí)性與前瞻性并存。從習(xí)近平在不同時(shí)期關(guān)于政府與市場關(guān)系的重要論述來看，這些論述均針對當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題展開，具有明顯現(xiàn)實(shí)性。另一方面，這些重要論述均能夠?qū)χ笠欢螘r(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力指導(dǎo)，因此具有明顯前瞻性。

3.系統(tǒng)性與全面性十分明顯。習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述并非僅包含政府作用與市場作用這兩方面，而是包含多個(gè)方面的系統(tǒng)性理論，這一重要論述十分全面，包含我國政府與市場關(guān)系領(lǐng)域的主要問題、在這一領(lǐng)域展開改革的必然性以及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要性等內(nèi)容。

4.繼承性與創(chuàng)新性并存。習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述基于前人的相關(guān)論述而生成，主要是鄧小平同志的“政治—經(jīng)濟(jì)不等式”觀[28]（P69），但也具有明顯的創(chuàng)新性，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了干預(yù)主義與放任主義的極好融合。

三、習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的踐行途徑

（一）踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的外部途徑

1.破除政府與市場關(guān)系改革西方方案的“光環(huán)”。西方國家近百年的發(fā)展情況已經(jīng)表明西方國家的政府與市場關(guān)系改革方案較難取得成功且不具有普適性，但我國部分人員目前依然認(rèn)為西方國家的政府與市場關(guān)系改革方案十分完美，這一錯(cuò)誤見解的存在會對習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的踐行產(chǎn)生負(fù)面影響。鑒于此，有必要采取有效措施破除政府與市場關(guān)系改革西方方案的“光環(huán)”。如：借助宣傳、教育使我國公眾知曉“西方國家的政府與市場關(guān)系改革方案不具有普適性”；進(jìn)一步展現(xiàn)我國政府與市場關(guān)系改革取得的成就；強(qiáng)化各部門、各群體對習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握這一重要論述的實(shí)質(zhì)。

2.營造良好外部環(huán)境。以美國為首的某些西方國家一直在或明或暗地對我國內(nèi)政進(jìn)行干預(yù)，針對此類現(xiàn)象，我國各界有必要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下：繼續(xù)基于和平共處五項(xiàng)原則實(shí)施正確的外交政策，充分獲得世界各國的支持，團(tuán)結(jié)實(shí)際上絕大部分國家反擊某些國家對我國的干預(yù)；塑造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，為吸引投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，進(jìn)而為綜合國力的進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造條件，使某些國家不敢輕易對我國進(jìn)行干預(yù)；針對具體情況采取不同舉措及時(shí)、有效地消除國內(nèi)矛盾，減少西方國家可加以利用、進(jìn)行干預(yù)機(jī)會，切實(shí)降低踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的過程中被西方國家干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的內(nèi)部途徑

1.強(qiáng)化研究與學(xué)習(xí)。切實(shí)踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的首個(gè)要件是對這一重要論述展開深入的研究及學(xué)習(xí)，以準(zhǔn)確、完整地理解這一重要論述。目前，我國學(xué)界對習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的研究尚不深入，某些群體尚未準(zhǔn)確、完整地理解這一重要論述。鑒于此，有必要借助以下舉措強(qiáng)化這一領(lǐng)域的研究及學(xué)習(xí)。首先，將習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述列為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的核心組成部分，鼓勵(lì)研究者對這一組成部分展開深入研究，而非僅從宏觀上對這一經(jīng)濟(jì)思想展開分析。其次，借助學(xué)術(shù)刊物、學(xué)術(shù)會議及學(xué)術(shù)沙龍等平臺強(qiáng)化這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，使習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的研究成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一個(gè)重要領(lǐng)域。再次，強(qiáng)化這一重要論述的宣傳、教育，使黨政系統(tǒng)公職人員及群眾深化對這一重要論述的理解，為切實(shí)有效地踐行這一重要論述創(chuàng)造條件。

2.推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。改革開放40年來，我國成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長，并有效帶動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國仍需繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。具體舉措如：進(jìn)一步強(qiáng)化中央政府的權(quán)威，為社會—政治—經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)效能的提升及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造條件；進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè)，減少黨政系統(tǒng)公職人員踐行習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述過程中的自由裁量現(xiàn)象；強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的宏觀調(diào)控能力，借助內(nèi)需的擴(kuò)大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

3.克服軟政府狀態(tài)?？姞栠_(dá)爾（Karl Gunnar Myrdal）于1974年提出軟政府（soft state）狀態(tài)這一概念，是指發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，行政命令貫徹能力及行政實(shí)施效率較低，法律、法規(guī)被任意破壞，這些情況共同催生一種軟政府狀態(tài)。[30]（P353-360）與這一狀態(tài)相反的是強(qiáng)政府（hard state）狀態(tài)，這種狀態(tài)是指某個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家，行政命令貫徹能力和行政實(shí)施效率較高，法律、法規(guī)被嚴(yán)格遵守，這三者共同催生一種強(qiáng)政府狀態(tài)。[31]（P115-116）強(qiáng)政府狀態(tài)的存在能夠?yàn)榱?xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的踐行創(chuàng)造良好環(huán)境。這一領(lǐng)域的舉措如：借助培訓(xùn)及教育等方式提升各級黨委和各級政府對行政命令的貫徹能力，為政策及行政命令的有效貫徹、實(shí)施創(chuàng)造條件；掌握好政策及行政命令的剛?cè)岫龋垢骷夵h委和各級政府能夠根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)實(shí)施政策、執(zhí)行行政命令；強(qiáng)化法律法規(guī)的剛性，依照法律法規(guī)懲戒貫徹行政命令之時(shí)持消極態(tài)度或陽奉陰違的組織和個(gè)人，對其它組織和個(gè)人形成震懾。這些舉措的實(shí)施，能夠強(qiáng)化各級黨委、各級政府學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平關(guān)于政府與市場關(guān)系重要論述的動力及能力，為這一重要論述的有效踐行創(chuàng)造條件。

4.注重多元參與。踐行這一重要論述的主體主要是黨組織、政府部門、公益部門、私營部門及公民等等，這一重要論述的踐行需要主客體之間展開有效互動。具體舉措如：借助宣傳、教育提升這一重要論述踐行主體的積極性，使這些主體能夠在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解這一重要論述的基礎(chǔ)上積極踐行這一重要論述；強(qiáng)化諸多踐行主體之間的互動交流，借助經(jīng)驗(yàn)的交流、教訓(xùn)的吸取等減少踐行這一重要論述過程中出現(xiàn)的問題；強(qiáng)化踐行主客體之間的交流，使踐行主體能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解客體的訴求，基于主客體之間的互動有效提升踐行這一重要論述的效率及效果。