謝 丹，何 煜

（1.天津海運職業(yè)學院，天津300350；2.天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，天津300452）

一、背景分析

隨著社會的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的升級，行業(yè)一線技術人才的需求逐年加大，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式是職業(yè)院校與時俱進發(fā)展的必然趨勢，產(chǎn)教融合并不是簡單形式上的校企合作，而是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，職業(yè)院校與相關企業(yè)根據(jù)自身的特點和人才培養(yǎng)需求，打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，淡化職業(yè)院校和企業(yè)的固定角色，形如一個利益共同體的兩個部門相輔相成，需求和利益共生共贏，融為協(xié)同打造所需人才的社會共同體。

二、旅游企業(yè)產(chǎn)教融合建設困境

（一）旅游企業(yè)積極性較低

但凡是企業(yè)，首先追求的是利潤。如果職業(yè)院校與旅游企業(yè)的合作無法為企業(yè)帶來持久的利益，那么企業(yè)的積極性就無法被激發(fā)。旅游行業(yè)是非常注重實效的行業(yè)，尤其是旅游企業(yè)的基層崗位，如旅行社的導游、操作、計調、銷售等，每天的工作非常細碎忙碌，甚至要將部分工作放到加班時間去完成。產(chǎn)教融合需要企業(yè)一線的“師傅”為學生授課或者“帶徒”，旅游企業(yè)員工很難再分出一部分精力去幫助“徒弟”成長、監(jiān)督“徒弟”工作。

（二）合作經(jīng)費難以滿足需求

深層次的產(chǎn)教融合要求企業(yè)從職業(yè)院校招生開始到學生就業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)的過程，并且共同建造相關的實訓室，購置相關的實訓設備。在此過程中，除了政府財政的基本補貼和學校方面的投入，其他的要由企業(yè)來共同籌建。絕大多數(shù)旅游企業(yè)并不具備這樣的經(jīng)濟實力亦或是不愿意在未見經(jīng)濟效益的情況下做出如此投入。從企業(yè)對利潤的追求角度來看，這點并不難理解，但這樣的情況無疑造成旅游企業(yè)的合作意愿并不強烈。目前大多數(shù)旅游企業(yè)與職業(yè)院校合作的大部分經(jīng)費都由校方解決，企業(yè)投入一些人力來彌補經(jīng)費投入上的不足，這種不均等的情況并不利于產(chǎn)教融合校企合作的可持續(xù)發(fā)展，尤其在我國中西部地區(qū)，職業(yè)院校的經(jīng)濟能力也有限，使得雙方的合作無法繼續(xù)下去。

（三）職業(yè)院校課程設置與行業(yè)需求不吻合

目前雖然職業(yè)院校的實訓課程已占到總課時的一半以上，但仍有大量的理論課程需要講授，部分理論課程較為枯燥、與實際操作距離較遠。如何讓理論部分的授課能與實操部分很好地結合起來，更加簡單易懂，就要求職業(yè)院校對課程的設置和選擇上緊貼行業(yè)需求。部分職業(yè)院校存在教學內(nèi)容較一線實際操作內(nèi)容落后，跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，對行業(yè)最前沿資訊無法一手掌握的情況，這使得學生在實習單位缺乏應有的職業(yè)競爭力。如旅行社的計調系統(tǒng)，對于沒有購買計調軟件的職業(yè)院校來講，學生對于計調軟件的學習內(nèi)容缺失，加大了學生在就業(yè)崗位上迅速融入的難度。

（四）合作育人質量保障體系不健全

政府作為校企合作的監(jiān)管方，對于合作模式和前期對接等都有審核監(jiān)管，但對于校企合作、產(chǎn)教融合的效果和社會意義無法做到精準測評和質量監(jiān)督。目前社會上校企合作缺少第三方評價機制，無法保障校企合作、產(chǎn)教融合的質量和效果，部分企業(yè)和職業(yè)院校的合作虎頭蛇尾或進行到一定階段就形同虛設了。在執(zhí)行合作過程中也較為隨意，企業(yè)實訓時學生也屬于“散養(yǎng)”模式，學校看不見夠不著，企業(yè)管不了懶得管，學生的實訓效果和安全管理等環(huán)節(jié)無法做到百分之百的監(jiān)管。

三、促進產(chǎn)教融合型旅游企業(yè)構建措施分析

（一）政府的扶持作用

早在2011年，教育部就在《關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》文件中指出：各地教育行政部門要聯(lián)合相關部門，優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境，完善促進校企合作的政策法規(guī)，明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學校在校企合作中的職責和權益，通過地方財政支持等政策措施，調動企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性，促進高等職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學研結合制度化。8年后，2019年4月3日國家發(fā)展改革委和教育部聯(lián)合發(fā)布了《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》，其中第四章支持管理措施中明確指出：對于進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策。這種組合式都是企業(yè)最能看到收益的也是最想努力去爭取的，激勵雖然具體的方案還未出臺，但國家發(fā)改委和教育部共同發(fā)布對于產(chǎn)教融合型企業(yè)的激勵模式，可見政府對于引導產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設思慮之深、力度之大。

根據(jù)實施辦法，產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設培育條件并不苛刻，這樣的政策對小微企業(yè)居多的旅游行業(yè)來講無疑是重大利好。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設并不會被大企業(yè)所壟斷，小微企業(yè)如一些小型的私營旅行社同樣也可以通過與職業(yè)院校的合作，建設產(chǎn)教融合型旅游企業(yè)，通過良好的深度合作，如接受學生實習、接受教師的一線輪崗、建設實訓基地等得到“金融+財政+土地+信用”以及稅收方面的優(yōu)惠。企業(yè)看到、得到切實的收益，大大提升了對于校企合作、產(chǎn)教融合的積極性，這將改變校企合作中職業(yè)院?！疤觐^挑子一頭熱”的被動局面，達到校企“雙元育人，雙贏經(jīng)營”的可持續(xù)發(fā)展合作，為現(xiàn)代化職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的育人環(huán)境。

（二）行業(yè)協(xié)會的幫手作用

無論是民間自發(fā)的行業(yè)組織還是帶有政府背景的行業(yè)協(xié)會，都承擔著行業(yè)建設的重任。行業(yè)協(xié)會能夠很好地把握行業(yè)發(fā)展趨勢，部分行業(yè)協(xié)會還承載著制定行業(yè)標準、職業(yè)資格培訓、員工繼續(xù)教育的功能。行業(yè)協(xié)會作為除學校、企業(yè)、政府之外的第四方，應充分利用自身功能，擔負起產(chǎn)教融合合作育人質量評估體系的建設和使用，協(xié)助政府做好校企合作育人模式的監(jiān)管和測評，定期走訪企業(yè)與職業(yè)院校，監(jiān)督核查合作成果并聽取雙方存在問題，對于無法調解的問題可以匯總到政府相關部門協(xié)助解決。如一些旅行社中沒有任何企業(yè)導師對于實習生進行管理的問題，再如一些職業(yè)學校過分插手企業(yè)內(nèi)對實習生的工作委派等。良好的質量監(jiān)督和評估體系，對于規(guī)范校企合作過程中雙方一些懈怠、打擦邊球行為起到了正向積極的作用，對于產(chǎn)教融合校企雙方深度合作的實際實施情況起到了及時督促的作用。

（三）企業(yè)與職業(yè)院校的精準契合

企業(yè)和職業(yè)院校的深層次產(chǎn)教融合能否順利進行，取決于企業(yè)和學校是否認清了自己的優(yōu)勢和目的。當雙方的優(yōu)勢與育人目的能夠精準契合，那么產(chǎn)教融合的進行也就水到渠成了。

首先是方向契合。以職業(yè)院校旅游管理專業(yè)為例，酒店管理方向的班級可以與酒店進行校企合作，會展方向的班級可以與會展企業(yè)或有會展需求的企業(yè)進行合作，導游或旅行社方向的班級應偏重與旅行社進行合作，郵輪旅游方向的班級則可以與郵輪公司、郵輪碼頭或者有郵輪旅游線路的旅行社進行匹配。如果沒有分方向的旅游管理專業(yè)，也要結合本校優(yōu)勢進行合作對象的選擇。

其次是層次契合。以旅游管理專業(yè)為例，如果此專業(yè)在本校是傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，在業(yè)內(nèi)具有一定的知名度，學生人數(shù)較多，一般來講學校更愿意選擇知名的或有國資背景的旅游企業(yè)進行合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合；如果此專業(yè)建立時間較短，尚處于經(jīng)驗積累，學生人數(shù)并不多，這時如果一味追求大型企業(yè)，雙方實力不均衡，合作效果未必達到預期。相反，若能與尚在成長期的新興企業(yè)合作，雙方利用各自優(yōu)勢，共建共利，往往會收獲更有價值的成果。如一些新興的旅行社，雖然規(guī)模不大，職員數(shù)不多，工作忙碌之時崗位分工不那么明晰，雖然也存在一定弊端，但實習生可以在短短幾個月的實習期內(nèi)學到更多不同崗位的知識和操作技巧，往往會得到更迅速的成長。因此，無論是企業(yè)還是職業(yè)院校，認清自身優(yōu)勢和特色，找到與自己最為契合的合作對象，對于深層次產(chǎn)教融合的具體實施起到至關重要的作用。

四、總結

產(chǎn)教融合型旅游企業(yè)的打造不是一蹴而就的，需要一個長期的磨合過程。目前我國校企合作產(chǎn)教融合育人模式尚處于淺層階段，取得了一些成績但也存在很多問題。隨著社會和產(chǎn)業(yè)與時俱進的發(fā)展，職業(yè)院校與企業(yè)的合作持續(xù)摸索前行，國家也出臺了一系列的利好政策對于深層次的產(chǎn)教融合模式進行推動和刺激，在職業(yè)院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等各方的不斷碰撞中，校企合作也隨之進行模式創(chuàng)新和改革。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建立是校企合作、產(chǎn)教融合育人模式一個新的里程碑，產(chǎn)教融合型旅游企業(yè)的建設將充分調動旅游企業(yè)校企合作的積極主動性，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和科技創(chuàng)新，共育高級旅游服務人才，弘揚大國工匠精神。