何文義

全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合既是大勢(shì)所趨，也是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的必然和核心動(dòng)能。國(guó)際上文體旅的產(chǎn)業(yè)融合由來已久并形成了較為典型的案例和影響力。國(guó)內(nèi)的文體旅融合，最初比較典型的是文旅二元融合，近十年來隨著體育產(chǎn)業(yè)的興起而形成了文體旅三元融合的局面。 本文通過對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在文體旅三元融合模式中如何與其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)模式產(chǎn)生互動(dòng)的分析，從體育產(chǎn)業(yè)的角度提出融合的七大舉措 。

一、文體旅產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

（一）國(guó)際文體旅產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀

在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化、體育和旅游的發(fā)展均比較成熟，產(chǎn)業(yè)的融合由來已久。在很多國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，與文化和旅游充分融合發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)業(yè)效益和社會(huì)效益，①《國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展分析及啟示（上）》，搜狐網(wǎng)，2017年5月28日，https：//www.sohu.com/a/144310088_482792。比如歐洲部分國(guó)家和美國(guó)的賽事經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，已形成賽前進(jìn)行旅游宣傳、發(fā)布紀(jì)念產(chǎn)品，賽期為游客提供觀賽服務(wù)以及住宿、餐飲等配套服務(wù)，賽后打造多種文化主題活動(dòng)、開發(fā)城市旅游項(xiàng)目的服務(wù)模式，極大地拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)旅游業(yè)收益達(dá)42.7億美元；2004年雅典奧運(yùn)會(huì)入境游客達(dá)50萬人次，之后兩年入境旅游人數(shù)仍增長(zhǎng)達(dá)5.60%和8.44%；觀看2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的海外游客使英國(guó)旅游收入同比上漲了9%，旅游消費(fèi)總額達(dá)186億英鎊，倫敦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)對(duì)就業(yè)、旅游和交通等方面均有帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2%。②吳炳偉：《前五屆奧運(yùn)舉辦地奧運(yùn)前后GDP變化的比較研究》，首都體育學(xué)院，2009年碩士論文。

（二）國(guó)內(nèi)文體旅產(chǎn)業(yè)融合的狀況

我國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合主要在最近十年，其中文旅融合發(fā)展開始得較早。隨著體育運(yùn)動(dòng)從少數(shù)走向大眾，從觀看比賽走向全民參與，從單一功能升級(jí)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)形成了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)和文化、旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生交互和融合，促使傳統(tǒng)的文旅二元格局升級(jí)為文體旅三元產(chǎn)業(yè)融合的格局。

首先，從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面，我國(guó)已開啟自上而下的文化旅游體育融合之路，形成了文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局，產(chǎn)業(yè)融合所形成的文體旅業(yè)態(tài)成為當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。一系列重要戰(zhàn)略及意見措施為文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了良好的政策環(huán)境。部分地區(qū)在近些年早已開始了文體旅融合的嘗試，例如深圳市在2009年就進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，成立了深圳市文體旅游局，致力于產(chǎn)業(yè)的融合大發(fā)展。①《<深圳市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（深發(fā)[2009]9號(hào)）。2014年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出：積極推動(dòng)體育旅游，加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展，支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)。2016年5月，國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局簽署《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》；2016年12月，國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局共同發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，國(guó)家體育總局和國(guó)家旅游局互設(shè)“體旅融合辦公室”，是國(guó)家層面給出的頂層設(shè)計(jì)信號(hào)。2018年4月，國(guó)家文化和旅游部正式掛牌。2019年文體旅融合更是成為了兩會(huì)的熱詞。

從企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的層面，我國(guó)自下而上的文體旅融合也已經(jīng)有了初步收益，逐步形成新商業(yè)模式。從整體消費(fèi)市場(chǎng)的層面看，我國(guó)文體旅的融合將成為三業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。其中，百花齊放的體育賽事是文體旅產(chǎn)業(yè)融合最活躍的領(lǐng)域，典型案例如馬拉松賽事，2016年全年參加馬拉松的總?cè)藬?shù)近280萬，較2015年增長(zhǎng)130萬，是2011年的近7倍，而2017年參與人次再創(chuàng)歷史新高達(dá)到近500萬。6年來，中國(guó)馬拉松參與人次實(shí)現(xiàn)12.5倍增長(zhǎng)。2017年，全國(guó)參加馬拉松的500萬人次帶動(dòng)的消費(fèi)規(guī)模達(dá)百億元。②數(shù)據(jù)來源：國(guó)家體育總局《 2017中國(guó)馬拉松年度報(bào)告》。據(jù)《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》中相關(guān)數(shù)據(jù)，2017年北京馬拉松外地參賽選手人均支出為3690元，其他大型城市馬拉松參賽者人均消費(fèi)在3000—4000元之間。

二、文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛在邏輯

（一）文體旅產(chǎn)業(yè)屬性的分析和比較

文體旅三大產(chǎn)業(yè)有相同的產(chǎn)業(yè)屬性，都是人民群眾在“有錢有閑”之后追求更高的生活品質(zhì)所形成的產(chǎn)業(yè)，都是建立在生活方式轉(zhuǎn)型和升級(jí)之上的“幸福產(chǎn)業(yè)”。共同的產(chǎn)業(yè)屬性為文體旅融合提供了基本框架。另一方面，文體旅產(chǎn)業(yè)又各具產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，使得彼此通過差異和互補(bǔ)形成耦合，而耦合良好則是融合的重要指標(biāo)。我們可以從消費(fèi)者在產(chǎn)業(yè)中的位置、情感投入、技能和生活方式鎖定以及產(chǎn)生的消費(fèi)價(jià)值方面對(duì)這些差異進(jìn)行分析。③尹宏、王蘋：《文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合：理論、經(jīng)驗(yàn)和路徑》，《黨政研究》 2019年第2期。

文化產(chǎn)業(yè)中，消費(fèi)者一般是觀眾或者粉絲的角色，消費(fèi)起點(diǎn)低，消費(fèi)者可以用直接或者間接的方式消費(fèi)文化產(chǎn)品，這決定了文化產(chǎn)業(yè)受眾群體很大，能夠形成巨大的群眾基礎(chǔ)和傳播陣地。但是消費(fèi)者在文化產(chǎn)業(yè)中的位置也是相對(duì)客體和靜態(tài)的位置。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)形式來說，參與性和體驗(yàn)性都不夠強(qiáng)，本身不能形成很強(qiáng)的技能鎖定和生活方式鎖定。因此，相比其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域形成的消費(fèi)價(jià)值主要是被動(dòng)的價(jià)值，價(jià)值空間有限且不夠穩(wěn)定。

旅游產(chǎn)業(yè)中，消費(fèi)者往往是體驗(yàn)者。旅游需要耗費(fèi)更好的資源，因此消費(fèi)旅游產(chǎn)品往往沒有消費(fèi)文化產(chǎn)品起點(diǎn)低，旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人群和文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人群相比往往較小。旅游產(chǎn)業(yè)本身難以形成技能鎖定，且重復(fù)去往一個(gè)地方旅游的概率較小。旅游產(chǎn)業(yè)本身依據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，具有較為完善的設(shè)施和配套。也正是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)靠山吃山，對(duì)于地點(diǎn)和氣候的依賴程度較強(qiáng)，也易受周期影響，淡旺季分明。

體育既具有深入的體驗(yàn)性，也具有直接和間接的旁觀性。體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者則具有雙重屬性，既包含資深體驗(yàn)者，也包含數(shù)量龐大的觀眾群體。體育消費(fèi)者往往具有較強(qiáng)的情感體驗(yàn)，激情體驗(yàn)使得體育消費(fèi)者能夠克服時(shí)間和空間的限制產(chǎn)生消費(fèi)能動(dòng)性，誰抓住了這一群激情消費(fèi)群體，就能成功引流，變淡季為旺季。體育產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的技能鎖定性和反復(fù)體驗(yàn)性，使得消費(fèi)者能夠形成重復(fù)的消費(fèi)行為。體育產(chǎn)業(yè)本身附加值也比較高，消費(fèi)潛能巨大。但是高品質(zhì)和高價(jià)值的體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和配套依賴程度較高，因此一些重要的產(chǎn)業(yè)對(duì)于舉辦地點(diǎn)的要求也是非常高的。

（二）文體旅產(chǎn)業(yè)的耦合性和融合的邏輯

1.體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

站在體育產(chǎn)業(yè)的角度來看，抓住文化產(chǎn)業(yè)就抓住了核心價(jià)值和發(fā)展平臺(tái)；站在文化產(chǎn)業(yè)的角度看，抓住體育產(chǎn)業(yè)就抓住了一個(gè)巨大市場(chǎng)。

文化娛樂產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是傳播，這一屬性能夠激活體育IP的影響力范圍。體育產(chǎn)業(yè)是由參與者和觀賽者共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)，沒有旺盛的觀眾群體和觀眾需求，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無法突破發(fā)展的瓶頸。文化產(chǎn)業(yè)中出版、傳媒、影視等行業(yè)可以構(gòu)成體育產(chǎn)業(yè)的傳播平臺(tái)，形成體育出版、體育傳媒、體育影視等新業(yè)態(tài)，能最大限度地放大體育產(chǎn)業(yè)的精神內(nèi)核，從而形成體育IP影響力，并產(chǎn)生核心價(jià)值收入。其中，電視媒體為體育賽事和IP提供了最佳的傳播途徑。1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)可以說是對(duì)電視媒體價(jià)值最清晰的詮釋。近年來，我國(guó)的電視媒體加大了對(duì)體育競(jìng)賽市場(chǎng)和體育休閑健身市場(chǎng)的宣傳，大量引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的體育賽事和娛樂體育節(jié)目，電視及相關(guān)領(lǐng)域已成為具有廣闊開發(fā)前景和價(jià)值的產(chǎn)業(yè)部門。此外，文化產(chǎn)業(yè)可以為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供獨(dú)立的物態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，并產(chǎn)生文化附加值，以文化內(nèi)涵、文化構(gòu)思、文化形象的方式滲透在體育產(chǎn)業(yè)中，通過提高體育產(chǎn)品或服務(wù)本身的文化品位，增強(qiáng)體育產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒有文化產(chǎn)業(yè)特別是文化傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育就會(huì)失去傳播力和影響力，難以形成品牌。①?gòu)埥饦?、王?。骸墩擉w育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展》，《上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)》 2012年第5期。

體育產(chǎn)業(yè)由于具有觀賞性和強(qiáng)烈的情緒帶入性，是強(qiáng)有力的內(nèi)容元素而文化產(chǎn)業(yè)需要體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容填充。如今，體育節(jié)目已成為最受歡迎的電視節(jié)目之一，體育欄目已成為網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體最受關(guān)注的欄目之一，媒體憑借體育帶來的受眾群體進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，特別是圍繞賽事轉(zhuǎn)播和賽事新聞報(bào)道的廣告產(chǎn)業(yè)，為傳媒產(chǎn)業(yè)帶來了巨額財(cái)富。體育還對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播技術(shù)的發(fā)展起著推動(dòng)作用，電視的播映、電視畫面技巧運(yùn)用等多方面的發(fā)展都有體育比賽的推動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)為了與電視競(jìng)爭(zhēng)，在體育賽事視頻轉(zhuǎn)播技術(shù)方面也進(jìn)行了探索和革新。沒有體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去一個(gè)極具發(fā)展前途的市場(chǎng)及素材來源。

2.體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有深度互補(bǔ)性

體育產(chǎn)業(yè)的激情特點(diǎn)和聚客功能可以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客流瓶頸，體育元素融入旅游產(chǎn)業(yè)則形成了巨大的體育旅游市場(chǎng)。如攀巖、高山滑雪、探險(xiǎn)、海邊沖浪以及蹦極等都是國(guó)外休閑體育旅游發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了旅游與體育的完美結(jié)合，并創(chuàng)造了巨額的收益。很多國(guó)家積極扶持體育休閑旅游的發(fā)展，如瑞士每年接待滑雪旅游項(xiàng)目的國(guó)外游客高達(dá)1500多萬人；德國(guó)每年有200多家旅行社積極組織自行車旅游；韓國(guó)、日本在其旅游業(yè)的發(fā)展中，積極開發(fā)具有滑雪特色的體育休閑旅游項(xiàng)目，吸引著大量的國(guó)外游客；在日本體育旅游的發(fā)展中，水上運(yùn)動(dòng)以及登山等項(xiàng)目在其體育休閑旅游項(xiàng)目中占據(jù)著主導(dǎo)地位，其產(chǎn)值也呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。②《國(guó)內(nèi)外體育休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀比較》，搜狐網(wǎng)，2016年10月21日，https：//www.sohu.com/a/116755623_525921。體育產(chǎn)業(yè)不僅可以協(xié)助解決旅游淡季客流問題，還增加旅游中的“回頭客”。再次，體育產(chǎn)業(yè)可以提升旅游的品牌傳播力度。大型體育賽事聲勢(shì)浩大的宣傳推廣可有效提升舉辦地的知名度，帶來大量客源，還能促進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入運(yùn)行，提高本地基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)能力和運(yùn)行效率，并帶動(dòng)餐飲、住宿、通訊等行業(yè)的發(fā)展。最后，體育產(chǎn)業(yè)可以挖掘旅游產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。傳統(tǒng)的旅游業(yè)以景區(qū)門票收入為主，輔以吃、住、行、購(gòu)等方面的收入，但隨著價(jià)格的逐漸透明，利潤(rùn)不斷被壓縮，亟需尋找新的價(jià)值釋放點(diǎn)。從目前中國(guó)游客旅行新變化大數(shù)據(jù)看，體育旅游成為消費(fèi)增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)體育旅游行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資分析報(bào)告》整理數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年，體育旅游人次每年增長(zhǎng)70%，2016年客單均價(jià)8673元，2017年客單均價(jià)15295元。以冰雪旅游為代表的體育旅游給旅游創(chuàng)造了更大的附加值，比如在延慶區(qū)石京龍滑雪場(chǎng)進(jìn)行半天滑雪，基本人均消費(fèi)在300-400元，比單純?cè)谘討c區(qū)八達(dá)嶺觀光游的消費(fèi)要高出近一倍。一場(chǎng)冰雪比賽還能給賽事舉辦地帶來餐飲、住宿、交通、購(gòu)物等多方面收益。

體育產(chǎn)業(yè)是高成本的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于設(shè)施的投入要求較高?；A(chǔ)設(shè)施投入的高門檻是旅游產(chǎn)業(yè)的門檻，旅游為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)配套。旅游業(yè)是綜合的業(yè)態(tài)形式，在我國(guó)3A級(jí)以上景區(qū)的基礎(chǔ)配套都比較完備。體育賽事中場(chǎng)地的費(fèi)用所占總體支出比例很高，而且住宿、餐飲、交通等都有一定要求，如果體育和旅游聯(lián)手既解決了賽事的配套問題，旅游和體育還可以共享增值的部分，實(shí)現(xiàn)共贏。以冰雪產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)一些景區(qū)本身就具備較好的冰雪資源，這些旅游類企業(yè)很多都推出了冰雪旅游類產(chǎn)品線路和服務(wù)。綜上，無論是體育通過旅游業(yè)態(tài)來構(gòu)建體育的商業(yè)模式，延伸和實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，還是旅游通過體育賽事的巨大影響力吸引旅游人口，提升旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，體育和旅游的產(chǎn)業(yè)融合卻是一件雙贏的事。①李偉、王莉：《體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新機(jī)制研究》，《山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)》 2016年第6期。

體育元素的融入激活了原有的文旅產(chǎn)業(yè)。融合發(fā)展必將加快三個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。三者相互促進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)互贏，極大地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、以體育產(chǎn)業(yè)為主線引導(dǎo)三業(yè)融合

2008年奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)的文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展腳步加快，但仍存在很多問題，三業(yè)融合尚未形成符合國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展模式，究其原因是缺乏前瞻性和預(yù)見性，缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去衡量循環(huán)效益的良性模式。文體旅產(chǎn)業(yè)融合需要在高層啟動(dòng)、政策帶動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品互動(dòng)和品牌推動(dòng)等不同環(huán)節(jié)采取行動(dòng)。具體來說有七個(gè)方面的舉措亟待實(shí)行：

（一）設(shè)立融合體制機(jī)制，打造融合大平臺(tái)

創(chuàng)新管理體制，與關(guān)聯(lián)部門緊密銜接，建立文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織和推進(jìn)機(jī)制；創(chuàng)新文體旅融合的資產(chǎn)管理模式，鼓勵(lì)文化、旅游和體育類公司進(jìn)行資本運(yùn)作；創(chuàng)新資源開發(fā)模式，推進(jìn)產(chǎn)品二次開發(fā)，充分釋放各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；建立線上線下聯(lián)通的服務(wù)平臺(tái)和宣傳窗口等；加大跨界人才培養(yǎng)，擴(kuò)大就業(yè)崗位群；搭建投融資大平臺(tái)，設(shè)稅收優(yōu)惠政策；成立融合發(fā)展協(xié)會(huì)，促進(jìn)已有協(xié)會(huì)，如體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)投融資協(xié)會(huì)等的實(shí)體化發(fā)展，為政府制定經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)，發(fā)揮好政府和群眾之間的橋梁和紐帶作用。②鮑明曉：《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)意見 加快發(fā)展我國(guó)體育旅游業(yè)》，《體育文化導(dǎo)刊》2015年第3期。

（二）培養(yǎng)融合發(fā)展主體，鼓勵(lì)跨界新聯(lián)合

鼓勵(lì)發(fā)展文體旅一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快“引進(jìn)來和走出去”的步伐，培育骨干文體旅企業(yè)。推進(jìn)連鎖、聯(lián)合和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)文體旅企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在合法合規(guī)的前提下，鼓勵(lì)成立文體旅組織和團(tuán)體，引導(dǎo)各類組織和團(tuán)體規(guī)范、有序、健康發(fā)展，培育一批具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化、旅游和體育企業(yè)與知名品牌。加強(qiáng)文化、旅游和體育行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建政府與企業(yè)溝通渠道。鼓勵(lì)文體旅融合發(fā)展公司進(jìn)入資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)已上市公司拓展文體旅業(yè)務(wù)版塊。③國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局：《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，2016年12月22日。

（三）創(chuàng)新融合產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)供給側(cè)改革

鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)因地制宜培育具有國(guó)際影響力的體育賽事。鼓勵(lì)開發(fā)文體旅項(xiàng)目，建設(shè)一批融滑雪、登山、徒步、露營(yíng)等多種健身休閑運(yùn)動(dòng)且具有文化內(nèi)涵的四季度假區(qū)或度假地。促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。培育一批精品項(xiàng)目和知名品牌。注重增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵和創(chuàng)新能力，培育體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從而提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，打造各具特色的文體旅集聚地帶。打造體育文化綜合體和戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)。在發(fā)達(dá)城市打造時(shí)尚體育綜合體，在郊區(qū)和山區(qū)打造各類戶外運(yùn)動(dòng)體育小鎮(zhèn)。①國(guó)家體育總局 ：《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》。

（四）鼓勵(lì)文體旅的消費(fèi)，增加消費(fèi)附加值

結(jié)合各地資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，尊重消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，以滿足消費(fèi)需求為主線，培育、構(gòu)建融合文體旅產(chǎn)業(yè)，深挖文化內(nèi)涵，創(chuàng)造環(huán)境引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)。

（五）合理利用國(guó)外資源，助推多元化融合

政府和行業(yè)機(jī)構(gòu)遵循國(guó)際市場(chǎng)要求，合理有效利用國(guó)外資金、技術(shù)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外文體旅融合經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建與國(guó)際文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的合作體系。定期舉辦中國(guó)國(guó)際文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的博覽會(huì)、高峰論壇等，形成文體旅常態(tài)化國(guó)際交往。引進(jìn)國(guó)際體育賽事和時(shí)尚運(yùn)動(dòng)文化，大力開展各種體育運(yùn)動(dòng)的文化知識(shí)普及宣傳。

（六）完善相關(guān)配套設(shè)施，升級(jí)軟硬件體系

加大文體旅公共服務(wù)設(shè)施的投入，鼓勵(lì)各地區(qū)將文體旅與市民休閑相結(jié)合，建設(shè)一批體育公共設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等建設(shè)具有時(shí)尚特色的健身休閑設(shè)施。加快場(chǎng)館和景區(qū)的游客集散中心、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)文體旅公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用旅游咨詢、集散等體系為體育旅游項(xiàng)目提供信息咨詢、線路設(shè)計(jì)、交通集散、賽事訂票等服務(wù)。積極推動(dòng)文化、旅游和體育相關(guān)活動(dòng)的保險(xiǎn)。②浙江省旅游局、浙江省體育局：《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的實(shí)施意見》，2017年。打造智慧服務(wù)體系，廣泛利用科研成果，如5G、VR、北斗衛(wèi)星、云服務(wù)平臺(tái)等高新科技手段，開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的文體旅產(chǎn)品，升級(jí)體育、旅游中的咨詢、搜索、預(yù)訂、導(dǎo)航、體驗(yàn)、支付等綜合服務(wù)體系。

（七）發(fā)揮融合撬動(dòng)能力，帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

打造文體旅特色吃住行游購(gòu)?qiáng)鼠w系。創(chuàng)意研發(fā)體育文化旅游衍生品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化產(chǎn)品體系。配套特色美食餐飲，促進(jìn)餐飲與文化體驗(yàn)互動(dòng)，提升餐飲附加值。在有條件的星級(jí)品牌酒店提升文體旅特色；發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店、青年旅社、鄉(xiāng)村客棧等多種旅游住宿業(yè)態(tài)；開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝和旅游商品，鼓勵(lì)發(fā)展特色體育旅游餐飲和主題酒店。③國(guó)家體育總局 ：《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。