孫春芳,解冰冰,許鳳鳴
(銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 銅陵 244016)
高校思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的核心及靈魂課程, 而思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)基地的創(chuàng)設(shè)是提升思想政治理論課吸引力和感染力的重要途徑。 近年來(lái), 黨和政府相繼出臺(tái)了一系列的政策文件, 明確要求加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué), 建立相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地, 完善實(shí)踐教學(xué)制度。 為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校實(shí)踐育人工作,2015 年9月教育部印發(fā) 《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱教社科[2015]3 號(hào)文),明確了思政課實(shí)踐教學(xué)規(guī)范:“一是實(shí)踐教學(xué)單獨(dú)設(shè)課并納入教學(xué)計(jì)劃;二是嚴(yán)格四項(xiàng)落實(shí),即落實(shí)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分、落實(shí)教學(xué)內(nèi)容、 落實(shí)指導(dǎo)教師和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是實(shí)踐教學(xué)實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生全覆蓋; 四是建立相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地”[1]。 2017 年2 月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》,再次強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐育人,提高實(shí)踐教學(xué)比重, 組織師生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),完善科教融合、 校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式, 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)”[2]。 為此,銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索思政課校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè), 創(chuàng)建了一批體現(xiàn)課程要求、 適合學(xué)生實(shí)際、 符合地方特色的校外實(shí)踐教學(xué)基地。
研究以銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法治教育校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)為例, 對(duì)思想政治理論課校外實(shí)踐基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理, 并就思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行探討, 旨在推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)基地可持續(xù)發(fā)展, 真正實(shí)現(xiàn)思政課立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
基地建設(shè)原則是貫穿于基地建設(shè)始終, 對(duì)基地建設(shè)起指導(dǎo)作用的基本準(zhǔn)則[3]。 銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法治教育校外實(shí)踐教學(xué)基地按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建、資源共享、互惠雙贏”的原則,構(gòu)建起合作雙方協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制。具體包括共建機(jī)制、共管機(jī)制和共享機(jī)制。
首先是共建機(jī)制, 是指合作雙方共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地,這是協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制的第一機(jī)制。共建的第一要?jiǎng)?wù)是共建組織架構(gòu),應(yīng)具備三個(gè)要素[4]:一是成立合作共建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的實(shí)踐教育基地管理委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu),指導(dǎo)基地開(kāi)展工作;二是組建由雙方專職人員構(gòu)成的基地建設(shè)與管理辦公室, 負(fù)責(zé)落實(shí)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議及制定實(shí)踐基地管理的主要規(guī)章制度并進(jìn)行日常管理; 三是共建由教師與法官構(gòu)成的專兼職指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì), 共同承擔(dān)大學(xué)生法治教育社會(huì)實(shí)踐基地的教學(xué)管理工作。
其次是共管機(jī)制, 指的是法院與學(xué)校相結(jié)合的多元主體參與的管理機(jī)制, 一般由基地建設(shè)與管理辦公室與專兼職指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)共同完成。 共管主要是針對(duì)學(xué)生的管理, 尤其是對(duì)實(shí)踐教學(xué)期間學(xué)生的日常管理,包括安全管理、紀(jì)律管理、教學(xué)管理等,共管更側(cè)重于過(guò)程共管。
最后是共享機(jī)制, 共享機(jī)制的建設(shè)是校外實(shí)踐基地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 既包括合作平臺(tái)資源的共享也包含合作成果的共享,共享是雙方合作的宗旨,是合作的前提和必要條件,在實(shí)踐基地建設(shè)中,要使共建雙方都能積極主動(dòng)發(fā)揮各自作用, 共享是必要條件,只有共建雙方在合作中切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,才能促成基地的共同開(kāi)發(fā)和管理。每學(xué)期,學(xué)校評(píng)聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、 理論水平較高的高職稱法官作為兼職教授,不定期來(lái)校舉辦講座和學(xué)術(shù)交流;同時(shí)選聘一定數(shù)量的法官擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)基地的兼職指導(dǎo)教師,承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù);2018 年初, 專兼職實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)成功申報(bào)省級(jí)質(zhì)量工程教學(xué)研究項(xiàng)目。 實(shí)踐教學(xué)基地的功能正在進(jìn)一步擴(kuò)大, 目前已建設(shè)成人才培訓(xùn)基地、教育教學(xué)改革基地、教師能力培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、服務(wù)社會(huì)基地,基地共享效果不斷優(yōu)化[5]。
為有效開(kāi)展實(shí)踐教學(xué), 進(jìn)一步鞏固實(shí)踐教學(xué)成果,學(xué)校積極探索思政課同步實(shí)踐性教學(xué),嘗試以校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)為抓手,搭建“課內(nèi)實(shí)踐—校內(nèi)實(shí)踐—校外實(shí)踐—復(fù)合實(shí)踐” 四層次同步實(shí)踐教學(xué)體系,拓寬實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)[6]。
首先是創(chuàng)新開(kāi)展課內(nèi)實(shí)踐訓(xùn)練。 教師可根據(jù)實(shí)踐教學(xué)大綱的要求,針對(duì)課程中的重難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合典型案例布置課程實(shí)踐教學(xué)任務(wù); 也可開(kāi)展研究性教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行資料搜集、分析提煉、 論文撰寫(xiě)等完成一次實(shí)踐; 還可開(kāi)展體驗(yàn)式教學(xué),又稱角色扮演式教學(xué),教師創(chuàng)設(shè)教學(xué)內(nèi)容所需要的工作或生活場(chǎng)景,學(xué)生分別擔(dān)任不同的角色,通過(guò)對(duì)人物角色的分析和表現(xiàn)達(dá)到提高認(rèn)知水平的目的,既活躍了課堂學(xué)習(xí)氛圍,又能使學(xué)生在親身實(shí)踐中深刻領(lǐng)悟和掌握知識(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
其次是有效開(kāi)展校內(nèi)實(shí)踐訓(xùn)練。 一是上好模擬實(shí)訓(xùn)課,模擬實(shí)訓(xùn)是以全新視角,借助現(xiàn)代技術(shù)對(duì)課程進(jìn)行再創(chuàng)新,在學(xué)生掌握基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)多方位、多層次、多手段的實(shí)操綜合模擬實(shí)訓(xùn),使學(xué)生在模擬仿真環(huán)境中,熟悉規(guī)范及工作流程,使所學(xué)理論和實(shí)際相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)成效。二是組織好庭審觀摩活動(dòng)。 利用人民法院巡回法庭進(jìn)校園庭審機(jī)會(huì),組織學(xué)生庭審觀摩,通過(guò)在校園公開(kāi)開(kāi)庭,以鮮活生動(dòng)的案例,普及法律知識(shí),增強(qiáng)法治意識(shí),弘揚(yáng)法治精神,彰顯司法權(quán)威,同時(shí)達(dá)到感性認(rèn)識(shí)與理性知識(shí)的有機(jī)結(jié)合, 鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。
再次是積極開(kāi)展校外實(shí)踐訓(xùn)練。 以大學(xué)生法治教育為例,校外實(shí)踐分情感體驗(yàn)型(參觀、考察)、思想政治教育型(深入法院觀摩典型案件開(kāi)庭)、服務(wù)社會(huì)型 (在法院立案大廳開(kāi)設(shè)實(shí)踐基地的法律咨詢和服務(wù)窗口)和培養(yǎng)能力型(旁聽(tīng)案件的庭審,制作庭審筆錄和旁聽(tīng)心得, 協(xié)助法院工作人員整理案卷等)四種類型[7],主要依據(jù)學(xué)生的專業(yè)和能力分類進(jìn)行, 確保每年每生均有1 次赴校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。
最后是強(qiáng)化復(fù)合實(shí)踐訓(xùn)練。 習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要“使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)”[8]。對(duì)于高校的人才培養(yǎng)而言,其本質(zhì)任務(wù)在于立德樹(shù)人,案例高校在學(xué)生專業(yè)實(shí)踐過(guò)程中, 同樣體現(xiàn)育人功能,把握好專業(yè)課每一次的實(shí)踐機(jī)會(huì),在完成專業(yè)實(shí)踐任務(wù)的同時(shí),完成專業(yè)教學(xué)的育人任務(wù),形成協(xié)同效應(yīng),全面推進(jìn)一體化育人。四層次同步實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建最大益處是打破了傳統(tǒng)的知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的先后關(guān)系,徹底扭轉(zhuǎn)了實(shí)踐教學(xué)“形式繁榮,內(nèi)涵貧瘠”的現(xiàn)狀,杜絕了實(shí)踐教學(xué)的“去教學(xué)化”與“去知識(shí)化”現(xiàn)象,極大地拓展了實(shí)踐教學(xué)的空間,使思政課真正活躍起來(lái)、深刻起來(lái)。
教學(xué)考核是實(shí)踐教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié), 不可或缺,科學(xué)的考核評(píng)價(jià)能夠有效避免整個(gè)教學(xué)流于形式[9]。 對(duì)實(shí)踐教學(xué)的考核一般包括對(duì)指導(dǎo)教師的考核和對(duì)學(xué)生的考核。
對(duì)指導(dǎo)教師的考核, 由基地建設(shè)辦公室組織考評(píng),分為職業(yè)素養(yǎng)考核和職業(yè)能力考核兩塊,職業(yè)素養(yǎng)考核重在指導(dǎo)教師的政治態(tài)度、 職業(yè)道德、敬業(yè)精神等,職業(yè)能力考核重在指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃是否科學(xué)、教學(xué)內(nèi)容是否合理、教學(xué)組織是否到位、教學(xué)效果是否得到學(xué)生的認(rèn)可以及對(duì)學(xué)生的考核是否客觀等。 對(duì)學(xué)生的考核主要由專兼職指導(dǎo)教師來(lái)完成,分過(guò)程性考核和成果考核。 過(guò)程性考核主要考核學(xué)生的日常行為表現(xiàn),如實(shí)踐教學(xué)期間的遵紀(jì)情況、學(xué)習(xí)態(tài)度等[10]。成果考核主要依據(jù)學(xué)生提交的《實(shí)踐教學(xué)手冊(cè)》、調(diào)查報(bào)告、論文等進(jìn)行評(píng)定。
兩個(gè)層面的考核學(xué)生全程參與, 學(xué)生既要進(jìn)行自評(píng)、互評(píng),又要對(duì)指導(dǎo)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng),目的使考核盡可能公平、公正,真正落到實(shí)處。 另外,為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的得失,提出下一步改進(jìn)的措施,同時(shí)發(fā)揮典型示范的作用,案例高校建立和實(shí)行了—套行之有效的實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,每輪實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比,獎(jiǎng)勵(lì)成效顯著的集體和個(gè)人(其中包括實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師),在學(xué)生受益的同時(shí)讓更多的教師受到啟發(fā)。
在拓展實(shí)踐教學(xué)、豐富思政課內(nèi)涵與外延,以及增添思政課程實(shí)效性與趣味性的同時(shí),在基地建設(shè)中也客觀存在需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題[11]。 作為課程實(shí)踐教學(xué)基地,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中面臨的難題有很多。 一是作為建設(shè)主體的高校對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)重視程度不夠,認(rèn)可度模糊,缺乏前瞻性的辦學(xué)導(dǎo)向;二是作為合作主體的企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)缺乏高度,合作共建積極性、主動(dòng)性不高;三是廣大思政課教師因?qū)嵺`教學(xué)開(kāi)展任務(wù)重、難度大,有為難情緒,不愿主動(dòng)承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù);廣大學(xué)生受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響, 主觀認(rèn)識(shí)也不到位, 主動(dòng)參加的少,或者在整個(gè)參加過(guò)程中扮演參觀者、傾聽(tīng)者的角色,主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考的少,實(shí)踐教學(xué)效果因此大打折扣。 四是實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生覆蓋面有限。 教育部教社科[2015]3 號(hào)文件要求,思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)必須覆蓋全體學(xué)生。 但目前大多數(shù)高校實(shí)踐教學(xué)僅依靠思政課教學(xué)單位組織,面臨人數(shù)多、時(shí)間不確定等諸多難題。 五是缺乏一套系統(tǒng)的考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 高校思政課理論教學(xué)都有一整套系統(tǒng)的考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn), 但是對(duì)實(shí)踐教學(xué)如何考評(píng)還處在摸索階段,普遍存在考評(píng)指標(biāo)體系不健全,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題,直接影響了實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展[12]。
實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)圍繞高校、 企事業(yè)單位、基地、教師和學(xué)生五個(gè)核心主體展開(kāi),其中任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題都直接影響實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展。 作為建設(shè)主體的高校必須統(tǒng)籌謀劃, 從影響實(shí)踐基地可持續(xù)發(fā)展的資金、管理制度、辦事流程等入手,重點(diǎn)解決合作主體的主動(dòng)性和積極性不高問(wèn)題[13]。 以問(wèn)題為導(dǎo)向,查找原因,高校要意識(shí)到合作主體不能從建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地中獲取實(shí)際利益, 甚至還要額外增加人力、 物力的投入是導(dǎo)致合作主體的主動(dòng)性和積極性不高的主要原因;合作主體自身定位偏差,忽視其作為社會(huì)主體所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)是次要原因。 馬克思主義唯物辯證法告訴我們, 對(duì)問(wèn)題的解決既要重視“兩點(diǎn)”,更要突破“重點(diǎn)”,高校要統(tǒng)籌謀劃有重點(diǎn)、分步驟解決,打通學(xué)生德育教育最后一公里。
培養(yǎng)和建設(shè)一支素質(zhì)高、 能力強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍, 是關(guān)系到能否把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。 堅(jiān)持“專兼結(jié)合,協(xié)同互助”的原則,在建設(shè)校內(nèi)專職實(shí)踐教師隊(duì)伍的同時(shí),優(yōu)先聘請(qǐng)合作主體的專家做兼職教師,打造一支專兼職結(jié)合、師資類型優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。 在建設(shè)專職實(shí)踐教師隊(duì)伍時(shí),應(yīng)著重把教師“實(shí)踐能力”培養(yǎng)做為師資隊(duì)伍建設(shè)的基本原則和主要內(nèi)容[14],要定期有計(jì)劃地選派指導(dǎo)教師到相關(guān)單位掛職鍛煉,提高指導(dǎo)教師實(shí)踐教學(xué)的能力;要注重培養(yǎng)中青年教學(xué)骨干,制定中青年指導(dǎo)教師教學(xué)進(jìn)修制度,選派中青年指導(dǎo)教師開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)進(jìn)修, 提高實(shí)踐教學(xué)水平;要高度重視教師的“雙師”資格培養(yǎng)、不斷補(bǔ)充新鮮血液。在兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)中,首先要選聘具有豐富理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家作為實(shí)踐教學(xué)基地的兼職教師, 其次要實(shí)施校外指導(dǎo)教師教學(xué)技能培訓(xùn)計(jì)劃,提高教學(xué)水平。
實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是保證實(shí)踐教學(xué)順利進(jìn)行、確保實(shí)踐教學(xué)真正落到實(shí)處的重要保障,缺乏一套完備的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)前各高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中產(chǎn)生諸多問(wèn)題的一個(gè)普遍原因。 一套科學(xué)合理的思政課實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)入手, 圍繞高校對(duì)建設(shè)思政課實(shí)踐教學(xué)基地的認(rèn)識(shí)與態(tài)度、實(shí)踐教學(xué)基地基礎(chǔ)條件(如人員、經(jīng)費(fèi))狀況、相關(guān)機(jī)構(gòu)與專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)情況、實(shí)踐教學(xué)基地規(guī)章制度的完善程度、 實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施和考核機(jī)制等指標(biāo)進(jìn)行。 我國(guó)高校目前普遍存在以實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制取代評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 這是不夠的也是不科學(xué)的, 實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制專注于實(shí)踐教學(xué)過(guò)程和成果考核, 實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則專注于實(shí)踐教學(xué)基地可持續(xù)發(fā)展。 為更好的監(jiān)控和評(píng)價(jià)師生實(shí)踐教學(xué),加強(qiáng)問(wèn)題反饋和工作改進(jìn),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量, 當(dāng)下各高校構(gòu)建一套系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫[15]。
未來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,思政課實(shí)踐教學(xué)基地發(fā)揮的協(xié)同育人作用會(huì)越來(lái)越被重視, 高校和廣大教育工作者要深化研究, 為進(jìn)一步做好實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)汲取智慧和力量。
銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2019年4期