■本刊編輯部

2018 年12 月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家廣播電視總局、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合向省級人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（以下簡稱《通知》），共三十條。

《通知》要求，各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會部署，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，加強(qiáng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，推進(jìn)育人方式改革，發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《通知》指出，要堅持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。提出了學(xué)校要堅持正確辦學(xué)方向、嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)、均衡編班配備師資、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)、采取等級評價方式、限制競賽評優(yōu)活動、合理使用電子產(chǎn)品、建立彈性離校制度、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、指導(dǎo)學(xué)生實踐鍛煉等12 方面內(nèi)容，從學(xué)校教學(xué)和管理的各個方面明確了減負(fù)的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了校內(nèi)減負(fù)的針對性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。提出了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依規(guī)登記誠信經(jīng)營、嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時間等5 方面內(nèi)容，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是從事學(xué)科知識類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，重申嚴(yán)禁給學(xué)生“增負(fù)”的要求，旨在進(jìn)一步優(yōu)化校外培訓(xùn)環(huán)境，減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，家庭要履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。提出了家長要樹立科學(xué)育兒觀念、加強(qiáng)家庭交流互動、增強(qiáng)孩子身心健康、引導(dǎo)孩子健康生活等4方面內(nèi)容。強(qiáng)化家長在教育孩子、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)工作中的責(zé)任。要求家長正確認(rèn)識孩子成長規(guī)律，嚴(yán)格對孩子的管理，理性設(shè)置對孩子的期望值，避免盲目跟風(fēng)報班；家長要言傳身教，引導(dǎo)孩子樂觀向上生活，學(xué)會控制情緒；指導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，注重培養(yǎng)自理能力，保障休息時間。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政府管理監(jiān)督。提出了政府要克服片面評價傾向、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格活動競賽管理、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、深化考試招生改革、支持做好課后服務(wù)、廣泛接受社會監(jiān)督、開展減負(fù)督導(dǎo)檢查、切實抓好貫徹實施等9 方面內(nèi)容，進(jìn)一步壓實政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，確保減負(fù)工作取得實效。