段宏瑋

（北京市海淀區(qū)特種設(shè)備檢測(cè)所 北京 100083）

為持續(xù)改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量，北京市全面推進(jìn)禁燃區(qū)內(nèi)工業(yè)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮燃燒改造工作。筆者在對(duì)海淀區(qū)內(nèi)已完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在下文所述的可能影響鍋爐安全運(yùn)行的問(wèn)題。筆者依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)這些安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并根據(jù)相關(guān)的政府部門(mén)指導(dǎo)文件和安全技術(shù)規(guī)范的要求，針對(duì)這些問(wèn)題提出了安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1 存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生原因

1.1 個(gè)別燃燒器無(wú)型式試驗(yàn)證書(shū)、報(bào)告

北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)明確要求鍋爐使用單位只能采購(gòu)取得合格的型式試驗(yàn)證書(shū)、報(bào)告的燃燒器，但并沒(méi)有引起鍋爐使用單位和燃燒器供應(yīng)商雙方對(duì)此的足夠重視。目前，在國(guó)內(nèi)具有燃燒器型式試驗(yàn)資質(zhì)的單位只有一家，燃燒器型式試驗(yàn)的工作進(jìn)度趕不上燃燒器制造商推出新型號(hào)燃燒器的速度。某些燃燒器制造商或代理商為避免貨品積壓，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，會(huì)把未經(jīng)型式試驗(yàn)的或尚在申請(qǐng)型式試驗(yàn)的新型燃燒器賣(mài)給使用單位。當(dāng)鍋爐使用單位索要燃燒器型式試驗(yàn)報(bào)告、證書(shū)時(shí)，他們會(huì)提供其他型號(hào)燃燒器的型式試驗(yàn)證書(shū)、報(bào)告，利用使用單位安全管理人員審核不嚴(yán)的漏洞蒙混過(guò)關(guān)。這些未經(jīng)過(guò)型式試驗(yàn)檢驗(yàn)合格的燃燒器可能存在安全隱患，其投入運(yùn)行后就可能潛藏著安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 燃燒器現(xiàn)場(chǎng)配件與型式試驗(yàn)不一致

筆者在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，燃燒器主要配件現(xiàn)場(chǎng)配置型號(hào)與型式試驗(yàn)證書(shū)、報(bào)告及備案證明中型號(hào)不一致的情況經(jīng)常遇到，尤其是燃?xì)獍踩袛嚅y、風(fēng)機(jī)電機(jī)型號(hào)不一致的情形比較突出。這個(gè)問(wèn)題之所以普遍，主要是因?yàn)椋?/p>

1）北京市鍋爐低氮燃燒改造任務(wù)量大，燃燒器制造商所用配件只采購(gòu)?fù)黄放菩吞?hào)的，不能滿足生產(chǎn)任務(wù)需求，所以采購(gòu)了不同品牌、不同型號(hào)，但功能類似、參數(shù)相近的配件，彼此之間相互代用；

2）燃燒器型式試驗(yàn)可覆蓋同一系列功率大小不同幾個(gè)型號(hào)，若現(xiàn)場(chǎng)所用燃燒器與型式試驗(yàn)所用燃燒器功率不同，則其所匹配的燃?xì)夤艿拦軓?、風(fēng)機(jī)出力也不同，就需要選用不同型號(hào)的燃?xì)獍踩袛嚅y和風(fēng)機(jī)電機(jī)；

3）有些使用單位或改造單位為減少低氮燃燒改造成本，會(huì)保留原來(lái)的燃?xì)獍踩袛嚅y，對(duì)采用煙氣再循環(huán)技術(shù)的，若原來(lái)燃燒器的燃燒頭和鼓風(fēng)機(jī)是分體的，則可能保留原來(lái)的鼓風(fēng)機(jī)繼續(xù)使用；

4）燃燒器制造商或代理商到型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案時(shí)，沒(méi)有把所有用到的配件型號(hào)告知齊全，仍有配件型號(hào)遺漏、未進(jìn)行備案，并且個(gè)別單位的安全意識(shí)淡漠，經(jīng)常拖延很長(zhǎng)時(shí)間才去辦理備案證明。

1.3 燃燒器經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員能力不達(dá)標(biāo)

燃?xì)忮仩t最容易發(fā)生的事故是在調(diào)試點(diǎn)火時(shí)發(fā)生爐膽燃爆事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，為保證鍋爐安全運(yùn)行，對(duì)燃燒器安裝、調(diào)試、修理工作質(zhì)量要求比較高。但目前對(duì)燃燒器制造、安裝、調(diào)試、修理單位并沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)法規(guī)要求、沒(méi)有從業(yè)資質(zhì)限制，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低。北京市燃?xì)忮仩t低氮改造所占市場(chǎng)份額最大的是進(jìn)口品牌燃燒器，在國(guó)內(nèi)由代理商銷售并由代理商自身或委托其它公司、甚至委托給個(gè)人進(jìn)行安裝、調(diào)試、修理工作。筆者在檢查授權(quán)文書(shū)時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)進(jìn)口品牌燃燒器的授權(quán)單位不是燃燒器制造商或其國(guó)內(nèi)總（一級(jí)）代理商，存在層層授權(quán)問(wèn)題，授權(quán)單位資格不符合要求，其出具的授權(quán)文書(shū)應(yīng)認(rèn)定是無(wú)效的，被授權(quán)單位應(yīng)視為未取得相應(yīng)燃燒器的安裝、調(diào)試、修理資格，其出具的安全確認(rèn)書(shū)和調(diào)試報(bào)告也是無(wú)效的。

燃燒器的安裝、調(diào)試、修理涉及的專業(yè)領(lǐng)域多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平要求很高，但目前對(duì)燃燒器安裝、調(diào)試、修理人員缺少相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和能力水平的要求。鍋爐低氮燃燒改造行業(yè)新興公司比較多，很多公司技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，對(duì)員工的培訓(xùn)、管理不夠規(guī)范，往往只通過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就匆忙上崗開(kāi)始工作，技術(shù)人員水平參差不齊，個(gè)人素質(zhì)良莠不齊，且多數(shù)工作責(zé)任心也不強(qiáng)，會(huì)給燃燒器調(diào)試和使用帶來(lái)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 燃燒器未與鍋爐保護(hù)裝置可靠聯(lián)鎖

燃燒器與鍋爐安全保護(hù)裝置未完全聯(lián)鎖的情況筆者遇到的非僅一例，其安全隱患極大。個(gè)別技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，干活圖省事，只接好自家燃燒器與控制柜的接線，僅能保證鍋爐點(diǎn)火程序與熄火保護(hù)裝置動(dòng)作可靠，但沒(méi)有接全燃燒器與鍋爐所有安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置的全部接線，這會(huì)造成鍋爐監(jiān)控溫度、壓力、水位或水流量的安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效、不能可靠動(dòng)作。

1.5 使用單位未嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任

在鍋爐低氮燃燒改造過(guò)程中，很多鍋爐使用單位沒(méi)有按照監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)文件中的要求嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，把低氮改造的把關(guān)、驗(yàn)收責(zé)任都推諉給特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)燃燒器的檢查要結(jié)合鍋爐定期檢驗(yàn)周期進(jìn)行，不可能在全部低氮改造鍋爐投入運(yùn)行前對(duì)所有燃燒器進(jìn)行確認(rèn)。使用單位如果采用了沒(méi)有經(jīng)過(guò)型式試驗(yàn)驗(yàn)證的燃燒器，或是主要配件不符也未備案的燃燒器，就可能會(huì)給鍋爐安全運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.6 燃燒器使用中維護(hù)保養(yǎng)不到位

低氮燃燒器的維護(hù)保養(yǎng)比常規(guī)的燃油、燃?xì)馊紵饕蟾撸貏e是全預(yù)混表面燃燒的燃燒器，其空氣過(guò)濾網(wǎng)要求一或二周清理一次，燃?xì)膺^(guò)濾器也要定期清理。因?yàn)槿A(yù)混表面燃燒的燃燒器必須要保證進(jìn)風(fēng)通暢，如果不及時(shí)清潔濾網(wǎng)，會(huì)造成網(wǎng)眼被灰塵堵塞，極大增加燃燒器進(jìn)風(fēng)阻力，當(dāng)堵塞嚴(yán)重使得進(jìn)氣風(fēng)速小于火焰?zhèn)鞑ニ俣龋蜁?huì)產(chǎn)生回火，致使空氣與燃?xì)獾幕旌锨皇覂?nèi)發(fā)生爆燃，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致?tīng)t膽爆炸。

煙氣再循環(huán)技術(shù)存在的主要安全隱患：如果鍋爐在低負(fù)荷工況下長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，燃?xì)馊紵蟮臒煔獯嬖诖罅克羝?，水蒸汽隨再循環(huán)煙氣進(jìn)入燃燒器、爐膽后，不但容易在爐膽內(nèi)積聚冷凝水，而且容易在監(jiān)控火焰的電眼上凝結(jié)成水霧，可能造成熄火保護(hù)裝置失效或熄火保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作，導(dǎo)致燃燒器點(diǎn)火失敗。燃燒器多次點(diǎn)火失敗，容易導(dǎo)致?tīng)t膽內(nèi)燃?xì)饩奂_(dá)到爆炸極限，如果點(diǎn)火前吹掃風(fēng)量不足，一旦點(diǎn)火就會(huì)造成鍋爐爐膽爆燃事故發(fā)生。為解決冷凝水過(guò)多問(wèn)題，目前常用辦法是在鍋爐前、后煙箱和再循環(huán)煙管底部都加裝冷凝水泄放管，但冷凝水溶解少量、和氣體后，就會(huì)呈現(xiàn)酸性（pH＜7），對(duì)鍋爐金屬受熱面和再循環(huán)煙管產(chǎn)生腐蝕作用，腐蝕產(chǎn)物容易在底部聚集堵塞冷凝水泄放管，導(dǎo)致不能及時(shí)排出冷凝水。因此，要求司爐工必須定期疏通冷凝水泄放管，防止其堵塞，但有些司爐工的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不及時(shí)疏通冷凝水泄放管，導(dǎo)致?tīng)t內(nèi)冷凝水積聚過(guò)多，影響燃燒器正常工作。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2.1 完善相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

低氮燃燒器在國(guó)內(nèi)就是近兩三年才開(kāi)始應(yīng)用，目前在低氮燃燒器的安裝、改造、調(diào)試、使用和修理等環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)都缺乏相關(guān)的安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺少法規(guī)或技術(shù)依據(jù)，開(kāi)展監(jiān)察和檢驗(yàn)工作都存在不少困難。因此，建議安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織鍋爐、燃燒器、安全、環(huán)保和節(jié)能等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)北京市鍋爐低氮燃燒改造情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)所反映問(wèn)題，并參考發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)低氮燃燒器的安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)低氮燃燒器安裝、改造、調(diào)試、使用和修理等環(huán)節(jié)提出明確的技術(shù)要求。

2.2 公開(kāi)型式試驗(yàn)信息、簡(jiǎn)化備案程序

建議燃燒器型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站上向社會(huì)公示燃燒器型式試驗(yàn)信息，如燃燒器型式試驗(yàn)證書(shū)、燃燒器變更配件的安全性說(shuō)明等，以方便鍋爐行業(yè)相關(guān)人員查詢各品牌燃燒器有哪些型號(hào)通過(guò)了型式試驗(yàn)，通過(guò)型式試驗(yàn)的型號(hào)又可以覆蓋哪些型號(hào)，且對(duì)主要配件變更是否進(jìn)行了備案。為了提高辦理燃燒器主要配件備案證明的效率、縮減辦理時(shí)限，建議型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)辦公來(lái)簡(jiǎn)化備案程序，允許客戶在網(wǎng)上完成辦理備案證明，免去往返型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的不便。

2.3 加強(qiáng)燃燒器經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的管理

建議監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)下發(fā)的指導(dǎo)性文件來(lái)強(qiáng)化對(duì)燃燒器制造商及其委托單位的安全主體責(zé)任的要求，即要從事某品牌燃燒器安裝、調(diào)試、修理工作，必須由該品牌燃燒器制造商親自授權(quán)，對(duì)于進(jìn)口燃燒器，必須由國(guó)內(nèi)的總（一級(jí)）代理商親自授權(quán)，嚴(yán)禁層層授權(quán)。燃燒器的安裝、調(diào)試、修理人員需要對(duì)鍋爐、燃燒器、控制電路和操作系統(tǒng)都有相當(dāng)了解，才能勝任其工作崗位，因此，應(yīng)該提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入要求，建議其應(yīng)取得鍋爐作業(yè)人員證書(shū)。北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)整燃?xì)忮仩t作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核內(nèi)容，增加對(duì)低氮燃燒器技術(shù)原理和操作、維保特點(diǎn)的培訓(xùn)，增加對(duì)低氮燃燒器理論知識(shí)和實(shí)際操作能力的考核。燃燒器制造商或其在國(guó)內(nèi)的總（一級(jí)）代理商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)單位技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核力度，定期組織對(duì)其授權(quán)單位的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)后考核合格人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，保證這些技術(shù)人員都能及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，熟悉新機(jī)型、掌握新技術(shù)。

2.4 強(qiáng)化使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)

鍋爐使用單位應(yīng)明確自身所承擔(dān)的安全主體責(zé)任，并把低氮改造所涉及的各個(gè)相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，使其各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)京質(zhì)監(jiān)特設(shè)函〔2016〕22號(hào)、京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2017〕6號(hào)、京質(zhì)監(jiān)辦發(fā)〔2017〕16號(hào)、京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2017〕39號(hào)等文件的相關(guān)要求。

2.5 強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)把關(guān)職能

燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，施工前要到屬地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行告知程序，改造完成后要接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)督促鍋爐使用單位簽訂安全承諾書(shū)，并可安排監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)予以查處。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視鍋爐低氮燃燒改造后的檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)政府部門(mén)指導(dǎo)文件和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定向使用單位發(fā)出檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)，并向特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3 結(jié)論

鍋爐低氮燃燒改造是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，對(duì)大氣污染防治也起到重要的作用，作為近兩、三年來(lái)才開(kāi)始應(yīng)用的一項(xiàng)技術(shù)，還有很多方面工作需要完善。鍋爐的使用、制造、銷售和安裝單位，燃燒器的制造、銷售、安裝和調(diào)試單位，特種設(shè)備的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)各負(fù)其責(zé)，共同努力把燃?xì)忮仩t氮氧化物減排這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)更安全、更有效地落到實(shí)處。