通拉嘎

（泉州師范學(xué)院圖書館 福建泉州 362000）

1 背景

俄羅斯是知名的閱讀大國。1878年，目錄學(xué)家兼圖書館學(xué)家阿·托羅波夫在莫斯科創(chuàng)辦了俄羅斯第一家兒童圖書館[1]。迄今，俄羅斯兒童圖書館事業(yè)已經(jīng)走過了一百多年的歷程。截止到2014年，俄羅斯共有3 633個專業(yè)的兒童圖書館，其中盲人和視障兒童圖書館共有69家。俄羅斯將專業(yè)兒童圖書館的存在視作“在一定程度上決定著俄羅斯的國際社會文化地位”[2]，十分重視兒童圖書館建設(shè)，努力推進(jìn)其法制化進(jìn)程。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的文化管理體制發(fā)生了改變，其對圖書館事業(yè)的管理從中央集權(quán)發(fā)展為分權(quán)管理，逐漸形成了一套“國家—地方—社會”的管理模式[3]。由于圖書館的管理權(quán)下放到聯(lián)邦主體和自治地方，俄羅斯的許多圖書館（包括兒童圖書館）被解散或合并到文化休閑類機(jī)構(gòu)中，兒童圖書館服務(wù)的監(jiān)管和立法基礎(chǔ)發(fā)生了根本性變化。俄羅斯兒童圖書館的發(fā)展面臨著法律框架不完善、財政支持不到位、地區(qū)發(fā)展不均衡、讀者閱讀習(xí)慣發(fā)生變化、從業(yè)人員減少、館員接受系統(tǒng)化培訓(xùn)及繼續(xù)教育的程度較低等等問題，受此影響，21世紀(jì)以來俄羅斯的兒童圖書館已減少了895家[4]。

2 研究現(xiàn)狀

目前，俄羅斯兒童圖書館的專門法規(guī)共7部，包括聯(lián)邦中央頒布的《俄聯(lián)邦兒童權(quán)利的基本保障》（1998）、《保護(hù)兒童免受對健康和發(fā)展有害的信息》（2010年）、《兒童信息安全概念》（2015）、《俄聯(lián)邦兒童與青年人閱讀支持大綱》（2017）及RBA制訂的《俄羅斯兒童圖書館指南》（2009，2016）、《保護(hù)兒童免受對健康和發(fā)展有害的信息》（2013）、《俄羅斯兒童圖書館服務(wù)概念（2014—2020）》（2014）等。

如果說《俄羅斯兒童圖書館服務(wù)概念（2014-2020）》是兒童圖書館發(fā)展的概念性文件，《俄聯(lián)邦兒童與青年人閱讀支持大綱》是兒童閱讀推廣的綱領(lǐng)性文件，那么《俄羅斯兒童圖書館指南》是以具體資源確定兒童圖書館服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施綱要、明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！抖砹_斯兒童圖書館指南》2009版（以下簡稱《指南》2009）由俄羅斯國家兒童圖書館提出，俄羅斯圖書館協(xié)會在當(dāng)年年會上通過執(zhí)行。2016年，為應(yīng)對兒童圖書館發(fā)展的復(fù)雜形勢，促進(jìn)兒童圖書館的健康發(fā)展，俄羅斯國家兒童圖書館發(fā)布了《兒童圖書館指南》新版（草案）（以下簡稱《指南》2016），征求社會意見。

在檢索2001—2015年“Библиотека”“Библиотековедение”“Библотечн ое дело”“научные и технические библиотеки”等俄羅斯圖書館主要學(xué)術(shù)刊物及整理RBA網(wǎng)站對有關(guān)俄羅斯法規(guī)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)俄羅斯兒童圖書館研究熱點(diǎn)集中在兒童安全與優(yōu)先[5]、信息素養(yǎng)[6-7]、信息安全[8]、家庭閱讀[9]、生態(tài)教育[10]、圖書出版[11]等問題上。在兒童閱讀領(lǐng)域，家庭閱讀[12-13]、閱讀推廣[14]、閱讀歷史[15-16]、互聯(lián)網(wǎng)[17]、兒童社會化、閱讀危機(jī)是研究的熱點(diǎn)。

在CNKI網(wǎng)站以“俄羅斯 兒童 圖書館”為主題，查找1991-2017年學(xué)術(shù)論文，51篇研究成果集中在兒童閱讀、圖書館建設(shè)[18-19]、愛國主義[20-21]、生態(tài)教育[22-23]、立法解讀[24-25]、兒童安全[26]等方面。在兒童閱讀領(lǐng)域，閱讀推廣[27-28]、閱讀空間[29-30]是研究的熱點(diǎn)。

下文將比較俄羅斯《指南》新舊版本，希冀以俄羅斯兒童圖書館先進(jìn)經(jīng)驗促進(jìn)我國兒童圖書館的規(guī)范發(fā)展，加速我國兒童圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3 《指南》2009版介紹

《指南》2009版闡述了面向兒童的公共圖書館服務(wù)內(nèi)容的最低要求，共有前言、總則、兒童圖書館用戶、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置、服務(wù)、工作指標(biāo)、資源、社會關(guān)系、相關(guān)法律和規(guī)范說明等10項內(nèi)容?！扒把浴闭f明了《指南》的作者、通過的時間、俄羅斯圖書館網(wǎng)絡(luò)等問題?！翱倓t”介紹了兒童圖書館的使命、目標(biāo)及基本任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源?！皟和瘓D書館用戶”界定了具體用戶群為出生到14歲的兒童與其父母、教師、導(dǎo)師及專業(yè)從事兒童閱讀研究、兒童文學(xué)創(chuàng)作、兒童素養(yǎng)研究的人士，并區(qū)分兩大類別的兒童用戶主體，分別為學(xué)齡前及小學(xué)、初高中生?！皟和瘓D書館網(wǎng)絡(luò)”介紹了聯(lián)邦中央、聯(lián)邦主體、自治地方的各級兒童圖書館的服務(wù)體系及其基本任務(wù)、職能、目標(biāo)、任務(wù)及特點(diǎn)?！皟和瘓D書館設(shè)置”按服務(wù)半徑與兒童數(shù)量在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、城市、市郊、城郊建立相應(yīng)的兒童圖書館，對設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置條件、圖書館功能、開放時間制定了量化指標(biāo)。“兒童圖書館服務(wù)”對各級兒童圖書館的基本服務(wù)范圍、質(zhì)量、免費(fèi)服務(wù)與收費(fèi)服務(wù)的范圍、基本服務(wù)的內(nèi)容及方式提出的明確的界定?！皟和瘓D書館工作指標(biāo)”對各級服務(wù)兒童的圖書館提供的讀者服務(wù)、文獻(xiàn)資源建設(shè)、館內(nèi)大眾活動、科研活動、信息活動、館藏資源利用、吸引用戶措施等方面提出具體工作指標(biāo)。“兒童圖書館資源”從館藏文獻(xiàn)、信息與電子資源、物質(zhì)與技術(shù)資源（包括館舍與設(shè)備）、工作人員、財政保障等資源提出量化要求，如建筑物建設(shè)需要符合衛(wèi)生與流行病防疫要求，符合消防安全法、公共圖書館建筑標(biāo)準(zhǔn)，閱覽室、展覽室、辦公室、兒童活動室、座位的所占面積及具體數(shù)量也有明確要求。“兒童圖書館社會關(guān)系”指出兒童圖書館與讀者、政府機(jī)構(gòu)、各類組織之間的關(guān)系，并歡迎政府和社會力量對圖書館建設(shè)提供的支持?！跋嚓P(guān)法律和規(guī)范說明”是對《指南》遵循的法律法規(guī)和非政府性規(guī)范、文件進(jìn)行的說明。

4 《指南》2016版新修訂的核心內(nèi)容

《指南》2016版包括前言、總則、兒童圖書館用戶、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置、服務(wù)、工作指標(biāo)、資源、相關(guān)法律和規(guī)范說明等9項內(nèi)容，總體上延續(xù)了《指南》2009版的格局，不過刪除了2009版的“兒童圖書館社會關(guān)系”，將“7.4兒童圖書館工作人員、7.5資金”并入“兒童圖書館資源”前3節(jié)。《指南》2016版對特殊兒童服務(wù)、服務(wù)體系、績效指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了較多改動，這是在社會變革時期圖書館進(jìn)行的深度調(diào)整。

4.1 特殊兒童服務(wù)

特殊兒童指與正常兒童有顯著差異的各類兒童，對特殊兒童圖書館應(yīng)當(dāng)給予個性化服務(wù)。《指南》中的“特殊兒童”包括殘疾兒童、嬰兒、民族地區(qū)兒童、有天賦兒童。2009版指出圖書館要為不同智力和身體素質(zhì)的社會各階層兒童開放，保障平等權(quán)利和機(jī)會，發(fā)展圖書館的康復(fù)潛力、藝術(shù)治療和創(chuàng)造性治療的可能性，盲人及視障兒童的服務(wù)依據(jù)“俄聯(lián)邦盲人圖書館示范標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定提供服務(wù)?！吨改稀?016版特別增加了“特殊需求用戶服務(wù)”章節(jié)，指出，為兒童服務(wù)的圖書館要確保所有公民平等享有文化價值觀的權(quán)利。對殘疾兒童服務(wù)規(guī)定了無障礙進(jìn)出圖書館的建筑條件、感應(yīng)系統(tǒng)、輪椅與導(dǎo)盲犬使用、急救人員服務(wù)、工作人員配備、安全條件等服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對嬰兒提供帶有特殊桌子的獨(dú)立喂養(yǎng)場所，配備游戲室，由家長或經(jīng)過專門培訓(xùn)的員工陪同；農(nóng)村兒童與周邊沒有圖書館的兒童，通過流動圖書館優(yōu)先滿足其需求；要保障俄語不通行地區(qū)的民族語言文獻(xiàn)；強(qiáng)調(diào)為有天賦兒童的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，提供心理支持及信息。

4.2 兒童圖書館服務(wù)體系

確定服務(wù)體系，確保法律地位，明確服務(wù)職責(zé)與內(nèi)容是服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。俄羅斯兒童圖書館體系包括國立兒童圖書館、共和國、地區(qū)州圖書館、市級兒童圖書館（圖書館學(xué)會）等4級兒童圖書館。沒有兒童圖書館的地區(qū)，各級公共圖書館及公共文化機(jī)構(gòu)履行兒童圖書館職能。鑒于兒童圖書館發(fā)展不均衡，小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)圖書館生存現(xiàn)狀堪憂，2016版《指南》在2009版基礎(chǔ)上，建議在聯(lián)邦主體、市政一級、行政領(lǐng)土范圍等3個層面設(shè)置兒童圖書館，并就行政中心、城區(qū)、農(nóng)村定居點(diǎn)兒童圖書館的數(shù)量及輻射人口廣泛征詢意見。俄羅斯兒童圖書館服務(wù)體系進(jìn)一步明確了各級兒童圖書館的使命、作用、任務(wù)、目標(biāo)，厘清了各級機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，確保從聯(lián)邦到農(nóng)村居民點(diǎn)的兒童都能平等享受圖書館服務(wù)。

4.3 兒童圖書館績效指標(biāo)

合理明確的績效指標(biāo)體系是圖書館服務(wù)的衡量機(jī)制。《指南》2009版詳細(xì)規(guī)定了各級兒童圖書館的績效指標(biāo)，《指南》2016版在此基礎(chǔ)上還添加了績效指標(biāo)的要求、含義、動態(tài)特征以及公共圖書館、公共機(jī)構(gòu)、管理人員、工作人員的績效指標(biāo)含義等內(nèi)容，指出，績效指標(biāo)應(yīng)該反映工資與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)聯(lián)；工作人員效率提高促進(jìn)工資相應(yīng)增長……等10項要求。公共圖書館的績效指標(biāo)涵蓋了注冊用戶數(shù)、圖書館資源量、電子圖書館數(shù)字化全文資源量、服務(wù)區(qū)每1千人出版物數(shù)量、電子目錄和其他數(shù)據(jù)庫記錄數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)訪問次數(shù)等11項衡量指標(biāo)。公共機(jī)構(gòu)、管理人員、工作人員的績效指標(biāo)包括了提供有償服務(wù)與創(chuàng)收活動資金數(shù)、收到贈款數(shù)、平均工資提高額度、高素質(zhì)員工數(shù)、經(jīng)過專業(yè)發(fā)展與職業(yè)培訓(xùn)的員工數(shù)等24條[1]。

圖書館的立法只有緊跟時代與形勢變化，才具有指導(dǎo)意義?！吨改稀?016版在2009版基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了兒童享有的特殊權(quán)利與服務(wù)，又在服務(wù)體系、績效考核方面增添了很多新意，既是與時俱進(jìn)的規(guī)范，也是有前瞻意義的指導(dǎo)性文件。

5 《指南》對我國兒童圖書館立法的啟示

我國兒童圖書館立法較晚，1933年中國圖書館協(xié)會北平第2次年會才有了兒童圖書館相應(yīng)規(guī)定[2]。2008年，我國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，圖書館立法得到積極推進(jìn)，公共圖書館事業(yè)保障體系進(jìn)一步完善[3]。《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》是我國首個圖書館服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)[4]，規(guī)定了兒童圖書館的開放時間、閱覽區(qū)域及出入口設(shè)置等條款[5]。《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條規(guī)定了公共圖書館少年兒童閱覽區(qū)域、專業(yè)人員、活動開展相關(guān)條款[6]。《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）包括前言、（適用）范圍、引用文件、術(shù)語和定義、總則、服務(wù)原則、服務(wù)對象與需求、服務(wù)資源、活動、服務(wù)時間、服務(wù)方式、營銷與宣傳、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)13項內(nèi)容[7]，是國內(nèi)最早的兒童圖書館服務(wù)規(guī)范。

將俄羅斯《指南》新舊版本進(jìn)行比較分析，得到了4個方面的啟示。

5.1 圖書館格局

《指南》認(rèn)為兒童作為公民的特殊類型，享有優(yōu)先權(quán)利，有權(quán)享受特別的照顧與協(xié)助，始終以兒童優(yōu)先服務(wù)為核心理念，強(qiáng)化相關(guān)政策，完善服務(wù)內(nèi)容，讓兒童權(quán)益最大化，為其個性化發(fā)展提供自由環(huán)境。

《指南》強(qiáng)調(diào)和諧圖書館的重要性，認(rèn)為和諧的圖書館包括社會和諧、用戶和諧、資源和諧及環(huán)境和諧，倡導(dǎo)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，讓孩子掌握社會規(guī)范，挖掘每個孩子獨(dú)特的內(nèi)心世界；促進(jìn)用戶之間的文化教育溝通，讓所有用戶能平等自由地享受圖書館；為兒童的個性化發(fā)展創(chuàng)造特定環(huán)境，為他們提供經(jīng)過專門培訓(xùn)的員工，在俄羅斯現(xiàn)行的立法和社會道德標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)開展工作，遵循相關(guān)技術(shù)要求。

《指南》是兒童服務(wù)的系統(tǒng)化指南，包括了兒童圖書館的服務(wù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范。服務(wù)規(guī)范涵蓋服務(wù)的主客體、任務(wù)使命目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容與資源、服務(wù)設(shè)備、人員、績效指標(biāo)；管理標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、服務(wù)質(zhì)量評測標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)規(guī)范涵蓋文獻(xiàn)資源采選規(guī)范、資源保存與保護(hù)規(guī)范等內(nèi)容?！吨改稀凡粌H特別強(qiáng)調(diào)，通過績效指標(biāo)來確定兒童圖書館服務(wù)的有效性及質(zhì)量，而且對績效指標(biāo)的定義、內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。在此基礎(chǔ)上，對各級兒童圖書館的設(shè)置與數(shù)量、輻射人口、服務(wù)時間、各類資源、館內(nèi)活動、管理人員、工作人員、財政保障提出量化指標(biāo)，使兒童圖書館服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

從《指南》可以看出，不管如何受到市場化、信息化沖擊，圖書館都應(yīng)該是開放的、和諧的、包容的，服務(wù)是平等的、有效的，兒童圖書館應(yīng)該在兒童優(yōu)先、文化和諧的基礎(chǔ)上，不斷完善社會服務(wù)職能，努力承擔(dān)應(yīng)盡的社會使命。

5.2 未成年人安全

作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，保障未成年人安全是圖書館服務(wù)的重點(diǎn)。未成年人安全包括了傳統(tǒng)的安全形態(tài)保障、信息安全保障及安全教育等。公共圖書館傳統(tǒng)的安全形態(tài)主要包括館舍建筑的安全、館藏資料的安全、儀器設(shè)備的安全、公共場所的安全和館內(nèi)人員的人身安全等[8]?！吨改稀芬髢和?wù)需要提供安全舒適的閱讀、信息、教育、溝通與休閑空間，房屋規(guī)模與衛(wèi)生條件需要符合衛(wèi)生要求、消防安全標(biāo)準(zhǔn)，符合建筑與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，不允許在未成年人所在的位于地下室的教育與文化娛樂機(jī)構(gòu)配備個人電腦設(shè)施。兒童圖書館有義務(wù)按照既定的住宿、照明、空調(diào)、火警、報警、溫濕度標(biāo)準(zhǔn)確保文獻(xiàn)的安全與物理保存狀態(tài)。采取預(yù)防保護(hù)手段保護(hù)資源安全，如文獻(xiàn)復(fù)制、 轉(zhuǎn)換為新媒體等。材料與技術(shù)配置需要考慮兒童年齡特點(diǎn)及安全，資金預(yù)算要考慮安全成本及保安成本。殘障人士在館服務(wù)需要考慮急救服務(wù)、建筑空間、無障礙服務(wù)、相關(guān)設(shè)施配置等問題。

《指南》信息安全主要包括信息資源選取方法與規(guī)范、信息標(biāo)注方式、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全、信息存儲與傳輸?shù)葍?nèi)容，要求可以安全訪問及獲得全面信息；圖書館文獻(xiàn)的選取要反映社會上普遍存在的意見和觀點(diǎn)的多樣性，不包括仇恨、暴力、色情資料。符合“保護(hù)兒童免受對健康和發(fā)展有害的信息”，對2012年9月1日后出版的信息產(chǎn)品按照年齡進(jìn)行分類及標(biāo)注，選擇文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)制定并記錄在每個圖書館的規(guī)范文件中，堅持兒童文學(xué)與成人文學(xué)的隔離。為兒童提供電子產(chǎn)品信息安全與人文導(dǎo)向，信息設(shè)備支持信息和電信技術(shù)要求，至少每五年更新一次。

俄羅斯國家兒童圖書館于2011年起參與國家“無障礙環(huán)境”計劃，實(shí)施一套組織和技術(shù)措施，為殘疾人群體提供建筑可達(dá)性；確保用戶平等獲得服務(wù)機(jī)會，優(yōu)化建筑通道，設(shè)立殘疾兒童專項基金，成立手語俱樂部，為兒童及成人提供手語技能系列課程，保障兒童的信息與人身安全[9]。

俄羅斯特別關(guān)注兒童的信息與智力保護(hù)。不僅通過完善的立法框架保護(hù)兒童信息安全，并且在具體區(qū)域認(rèn)真貫徹實(shí)施。以俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦區(qū)為例，管區(qū)建設(shè)一支高專業(yè)水平的專家隊伍以解決新技術(shù)條件下的系列問題，組織實(shí)施培養(yǎng)1-9年級學(xué)生信息文化基礎(chǔ)知識計劃，每年為學(xué)校提供學(xué)生閱讀力數(shù)據(jù)，建設(shè)“烏拉爾電子圖書館”，為兒童介紹世界及國內(nèi)文化，為自我教育和實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造有利條件，以促進(jìn)年輕用戶的信息能力發(fā)展[10]。

我國可以學(xué)習(xí)俄羅斯未成年人安全保護(hù)的思路，確保未成年人在圖書館的人身安全、建筑空間安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私安全，提供系統(tǒng)化的信息素養(yǎng)教育方式，營造安全舒適的閱讀空間，讓所有兒童都能平等享受圖書館服務(wù)。

5.3 兒童分級服務(wù)

兒童在不同的階段，智力發(fā)展、認(rèn)知能力、閱讀心理等方面的差異變化非常明顯，對未成年人及其家長進(jìn)行分級服務(wù)是圖書館發(fā)展之必然。

近年來，俄羅斯圖書館未成年人的分級服務(wù)促進(jìn)了服務(wù)的專業(yè)化、人性化及合理化?！吨改稀芬髲姆?wù)群體、服務(wù)內(nèi)容、資源配置、圖書館定位等方面進(jìn)行差異化服務(wù)，兒童圖書館的服務(wù)群體為剛出生的嬰兒直至14周歲的孩童，2大讀者群體為學(xué)齡前兒童及小學(xué)、初高中學(xué)生，要求依據(jù)兒童個性化發(fā)展的年齡、心理、教學(xué)特點(diǎn)配置圖書館的信息與資源，進(jìn)行差異化教學(xué)[11]。空間設(shè)計與用戶服務(wù)時，按不同年齡特征與需求以相應(yīng)的衛(wèi)生與防疫原則進(jìn)行處理。在文獻(xiàn)資源及服務(wù)組織方面，要求文獻(xiàn)符合不斷增長的個性化需求，對所有類型的孩子來說，圖書館都是家庭教育的中心、兒童文化與教育中心、兒童閱讀中心、童年中心。俄羅斯在兒童分級服務(wù)方面已經(jīng)進(jìn)行了多年的研究，不僅提供了相關(guān)的法規(guī)支持，在閱讀療法、分級閱讀、兒童心理輔導(dǎo)等方面走出了一條新路。

俄羅斯國家兒童圖書館嚴(yán)格區(qū)分了學(xué)前、低年級兒童服務(wù)及較大兒童的服務(wù)。學(xué)前、低年級兒童服務(wù)考慮到閱讀的有趣及舒適，提供豐富多樣的玩具及藝術(shù)書籍，提供相應(yīng)心理輔導(dǎo)，讓兒童培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。5-11年級的較大兒童服務(wù)考慮到閱讀需求的多樣性，為兒童提供俄羅斯和國外的各類型出版物，推薦相關(guān)閱讀書目，舉辦定期的專題展覽，提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，在確保身心健康前提下吸引兒童閱讀[12]。

我國今后可以依據(jù)兒童智力與認(rèn)知程度、閱讀接受能力，制定科學(xué)的兒童分級閱讀制度，頒布分級閱讀標(biāo)準(zhǔn)，合理安排資源與工作人員，提高兒童閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，以差異化服務(wù)吸引更多兒童，促進(jìn)兒童享受閱讀，自我發(fā)展。

5.4 閱讀推廣

俄羅斯是閱讀大國，十分重視閱讀，認(rèn)為閱讀是掌握科學(xué)、專業(yè)和日常知識的最重要方式，對年輕一代的培養(yǎng)和教育，人格的形成與發(fā)展，教育水平、文化水平的提高，國家文化潛力的形成，民族文化核心的保存，母語豐富性的保護(hù)，語言文化的形成都十分重要。政府主導(dǎo)、全民參與、形式多樣，是俄羅斯兒童閱讀推廣的主要特征。

《指南》從圖書館架構(gòu)及任務(wù)、用戶需求、活動開展、員工素養(yǎng)等方面為閱讀推廣保駕護(hù)航。認(rèn)為圖書館活動目標(biāo)是為閱讀和自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，形成信息文化與閱讀文化，展示兒童閱讀能力與讀者水平，確保其知識、道德與美學(xué)的發(fā)展，進(jìn)行兒童閱讀和用戶需求研究，成為兒童閱讀和兒童文學(xué)的研究中心。監(jiān)督兒童圖書館服務(wù)，分發(fā)兒童讀物，開展各類活動，分析服務(wù)的發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)處理兒童閱讀問題的各機(jī)構(gòu)和組織的員工需要具備兒童文學(xué)和兒童閱讀的專業(yè)知識與技能，以專業(yè)知識促進(jìn)全民閱讀。

由俄羅斯聯(lián)邦文化部牽頭，2014年起，俄羅斯國家兒童圖書館每年舉辦全俄兒童讀書節(jié)，其間舉行兒童閱讀會議，舉辦兒童書展及藝術(shù)比賽，推薦兒童閱讀書單，分發(fā)書籍[13]。2017年俄羅斯批準(zhǔn)了《兒童與青年人閱讀支持大綱》，助力兒童閱讀推廣。莫斯科紅場書展主展之一，“兒童與教育書籍”書展從2015年起已舉辦了3年[14]。俄羅斯文學(xué)年活動開辟了兒童閱讀專欄，由著名作家或?qū)W校推薦夏季閱讀清單，書目包括了幻想、動物、冒險、歷史與神話、童話、生活與探險、俄羅斯經(jīng)典、自然與人類等書籍[15]。

6 結(jié)語

我們在上文中評析了《指南》兩個版本，可以看出，《指南》是較為完整的指導(dǎo)規(guī)范，它將兒童分級閱讀與推廣放在突出位置，注重培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，保護(hù)兒童免受不良信息的影響。

《俄羅斯兒童圖書館指南》經(jīng)過2009年的頒布及2016年的修訂，不斷趨于成熟，充分保障了城市到鄉(xiāng)村、核心區(qū)到遠(yuǎn)東、殘疾人士到嬰兒的各地區(qū)、各類兒童的平等權(quán)益。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)俄羅斯圖書館管理模式，發(fā)揮多方面的能動作用，讓所有兒童平等獲取信息，享有優(yōu)先服務(wù)，促進(jìn)兒童的自我發(fā)展，以人性化服務(wù)指引兒童圖書館法制走向成熟，促進(jìn)社會主義文化事業(yè)的繁榮復(fù)興。