李 臻

（廣西壯族自治區(qū)圖書館 南寧 530022）

引言

公共圖書館為社會提供知識服務(wù)的探索和實(shí)踐始終與時代發(fā)展同行。平等、開放、公益等圖書館核心價值理念在推動公共圖書館承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會包容的過程中發(fā)揮了巨大作用，得到公眾的一致認(rèn)可并獲國際公約確認(rèn)。國際圖聯(lián)《公共圖書館宣言》指出：“公共圖書館的服務(wù)以平等利用為基礎(chǔ)，不分年齡、種族、性別、宗教、國際、語言或社會地位，為所有人提供……所有年齡層都能找到與其需求相關(guān)的資料。除傳統(tǒng)資料外，還應(yīng)包括采用各種適當(dāng)載體和現(xiàn)代技術(shù)的館藏和服務(wù)?！盵1]《信息社會世界首腦會議原則宣言》中提出：“應(yīng)特別關(guān)注邊緣群體和弱勢群體的特殊需要，在教育、培訓(xùn)和人力資源開發(fā)的各個階段推廣使用信息技術(shù)，同時注意滿足殘疾人、處境不利群體和弱勢群體的特殊服務(wù)?！盵2]《中華人民共和國公共圖書館法》第33條規(guī)定，公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)?！翱梢哉f，促進(jìn)社會包容作為公共圖書館的社區(qū)責(zé)任和社會貢獻(xiàn)現(xiàn)已成為圖書館向社會和地方政府展示其存在理由和重要價值的亮點(diǎn)?！盵3]

公共圖書館的工作主要圍繞用戶的信息查詢和獲取行為展開?？茖W(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，特別是信息通訊技術(shù)（Information and Communication Technology，簡稱ICT）的飛速進(jìn)步和廣泛應(yīng)用，公共圖書館信息/文獻(xiàn)的生產(chǎn)、加工、存儲、傳輸、利用發(fā)生了革命性的變化，生產(chǎn)更加多元，加工更加高效，利用更加便利，存儲載體更加豐富，傳輸速度更快，等等。同時，ICT對用戶使用圖書館、開展閱讀等行為產(chǎn)生重要影響，用戶查詢和獲取知識的源頭、渠道、工具、成本都發(fā)生了改變，知識生產(chǎn)、保存、共享的去中心化、網(wǎng)絡(luò)化、云端化，與用戶讀取、利用知識的時間碎片化、空間泛在化、工具多樣化、主題個性化趨勢一道，對圖書館服務(wù)的載體、形式、渠道、方式都提出了新的要求。近年來各種基于ICT的圖書館服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目層出不窮，數(shù)字圖書館、智慧圖書館等圖書館新理念及相關(guān)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，公共圖書館的信息化、數(shù)字化工作取得重要進(jìn)展。但整體上看，公共圖書館基于ICT的觀念重構(gòu)、功能重組、服務(wù)創(chuàng)新、空間再造等工作仍遠(yuǎn)未結(jié)束。

知識來源的去中心化保存趨勢使公共圖書館作為社區(qū)知識中心和知識服務(wù)權(quán)威的地位受到挑戰(zhàn)。但圖書館作為一個社會機(jī)構(gòu)，其社會價值是與生俱來的[4]。一方面，社會公眾特別是弱勢群體對圖書館的需求始終存在，公共圖書館保障社會信息公平和促進(jìn)社會包容的使命繼續(xù)推動圖書館承擔(dān)重要的社會責(zé)任。另一方面，公共圖書館提供知識、學(xué)習(xí)、文化服務(wù)的基本功能不會變，ICT的應(yīng)用為圖書館提高服務(wù)能力和質(zhì)量、促進(jìn)社會包容提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。特別是，基于ICT的智能檢索技術(shù)的應(yīng)用帶來查詢效率的大幅提升，館藏資源數(shù)字化使電子資源查詢和獲取不再受時空局限，信息參考咨詢活動變得更加精準(zhǔn)和快速，這些都有利于公共圖書館提升服務(wù)效率，促進(jìn)文獻(xiàn)和知識在圖書館和用戶之間的快速傳遞，降低用戶使用公共圖書館的成本。正如Dave Muddiman 指出，目前新信息技術(shù)變革和文化快速發(fā)展為公共圖書館提供了完善服務(wù)的機(jī)會，公共圖書館應(yīng)積極構(gòu)建一個包容的信息社會[5]。

信息時代，面對新技術(shù)帶來的“信息鴻溝”“數(shù)據(jù)不平等”[6]等社會排斥[7]隱憂，如何履行扶助社會弱勢群體的社會責(zé)任和實(shí)現(xiàn)消減社會排斥、促進(jìn)社會包容的價值目標(biāo)，是時代留給公共圖書館事業(yè)的一道考題。文章試圖從社會排斥概念出發(fā)，通過描述ICT技術(shù)發(fā)展衍生的數(shù)據(jù)排斥現(xiàn)象，圍繞圖書館內(nèi)數(shù)據(jù)排斥的具體表現(xiàn)形式及其對公共圖書館的危害性和圖書館應(yīng)采取的應(yīng)對措施進(jìn)行分析，結(jié)合公共圖書館依托ICT開展促進(jìn)社會包容的一些創(chuàng)新活動進(jìn)行探討，為公共圖書館在信息社會促進(jìn)社會包容的有關(guān)工作提供理論探索和實(shí)踐指引。

1 社會排斥與數(shù)據(jù)排斥

ICT的發(fā)展，對社會分層與群體分化產(chǎn)生了重大影響。由于對ICT知識的匱乏和經(jīng)濟(jì)能力、社會資本有限等外部原因，部分社會群體在接入和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上存在障礙，并導(dǎo)致社會出現(xiàn)針對這些群體的一系列的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利與機(jī)會不均等現(xiàn)象，即“數(shù)字鴻溝（Digital Gap）”。數(shù)字鴻溝是涉及多個學(xué)科領(lǐng)域的全球性話題，最先由美國國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍:定義數(shù)字鴻溝》的報告中提出[8]。按照我國學(xué)者于良芝的解釋，數(shù)字鴻溝是指不同人群對現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)的接入和利用差距[9]。本質(zhì)上，數(shù)字鴻溝是信息社會信息不公平現(xiàn)象的技術(shù)新外套，是信息鴻溝在ICT及相關(guān)技術(shù)取得重大進(jìn)步的條件下的特定表現(xiàn)形式，具體表征是社會特定群體在查詢、接收、獲取、利用、創(chuàng)新知識過程中所處的被排斥狀態(tài)。數(shù)字鴻溝是一種系統(tǒng)性的社會排斥現(xiàn)象，是圖書館推進(jìn)知識平等獲取、促進(jìn)社會包容的阻礙。

1.1 社會排斥

社會排斥（Social Exclusion）概念源于法國。1974 年,法國學(xué)者勒內(nèi)·勒努瓦（Rene Lenoir）首次提出了“社會排斥”概念并列舉所涉及的精神或身體有殘障者、自殺者、老年病患、受虐兒童等10種受社會排斥的群體[10]。英國“社會排斥部（Social Exclusion Unit）”在考察經(jīng)濟(jì)原因后將社會排斥定義為“某些人們或地區(qū)受到的諸如失業(yè)、技能缺乏、收入低下、住房困難、罪案高發(fā)的環(huán)境、喪失健康以及家庭破裂等等交織在一起的綜合性問題時所發(fā)生的現(xiàn)象。”[11]國內(nèi)學(xué)者石彤對社會排擠（即社會排斥）理論的發(fā)展過程進(jìn)行了梳理，指出除經(jīng)濟(jì)因素外，社會、政治和文化權(quán)利的不同和個人的身份、地位、教育水平、社會資本占有等都是產(chǎn)生社會排斥的重要原因，“社會排擠是一個多元概念，指某些個人、家庭或社會群體因缺乏機(jī)會參與一些社會普遍認(rèn)同的社會活動，被邊緣化或隔離的系統(tǒng)性過程。這個過程具有多維度特點(diǎn)，同時涉及經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會性的、文化的、心理的諸方面的長期匱乏?！盵12]盡管不同研究者和學(xué)科對社會排斥的理解存在一定的偏差和側(cè)重，但他們對社會排斥的基本內(nèi)容的觀點(diǎn)大致相同：社會中某些群體被系統(tǒng)化地排斥在就業(yè)、民主參與、社會福利、教育、文化等機(jī)會之外，被剝奪獲取相關(guān)資源或機(jī)會的權(quán)利，被阻隔在社會主流之外。

在信息社會，隨著社會分化和職業(yè)分工不斷發(fā)展，個人參與社會機(jī)制的渠道和機(jī)會變得更加復(fù)雜而瑣碎，社會排斥現(xiàn)象變得更加普遍而隱蔽。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壟斷性趨向，資源整合與生產(chǎn)流通的全球化加劇了全球范圍內(nèi)的這種不平衡狀態(tài)，社會排斥以一種更加隱蔽和大范圍的方式出現(xiàn)。社會排斥不僅受到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、教育、文化權(quán)利等社會外部環(huán)境的影響，也與宗教信仰、文化傳統(tǒng)、心理狀態(tài)、群體關(guān)系、個人偏好等個性化因素相關(guān)。被排斥群體表現(xiàn)出封閉、穩(wěn)定、排斥外部介入等特點(diǎn)，代際傳遞和同輩效應(yīng)明顯。與社會排斥伴生而來的往往是群體性貧困與沖突，成為阻礙社會和諧發(fā)展的頑癥，嚴(yán)重影響社會發(fā)展的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代, 社會排斥概念逐漸被歐盟所采納,成為歐盟社會政策的研究焦點(diǎn)。在歐盟的第三個反貧困計(jì)劃（1989—1994）里, 社會排斥替代貧困作為主要的關(guān)注焦點(diǎn),將社會排斥定義為對基于公民資格的權(quán)利,主要是社會權(quán)利的否認(rèn),或者這些權(quán)利未充分實(shí)現(xiàn)[13]。1999年,聯(lián)合國發(fā)表的《哥本哈根社會發(fā)展問題宣言》指出：“我們認(rèn)識到，世界人民已經(jīng)以不同方式表示，迫切需要解決影響各國的深重社會問題，特別是貧窮、失業(yè)和社會排斥?！盵14]社會排斥問題全面、長期影響社會的穩(wěn)定與繁榮，已經(jīng)成為社會發(fā)展過程中急需解決的重要問題。

1.2 數(shù)據(jù)排斥

以智能手機(jī)為代表的、基于地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）的移動智能設(shè)備及相關(guān)移動應(yīng)用程序（APP）在生活中應(yīng)用迅速普及，隨時隨地產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)累積到一定量，即可以稱之為大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是具有大規(guī)模、分布式、多樣性和/或時效性的數(shù)據(jù)，有4個典型特點(diǎn)，即大量Volume、高速Velocity、多樣Variety、低價值密度Value，也簡稱“4V”[15]。技術(shù)進(jìn)步推動了數(shù)據(jù)/信息采集、存儲與分析成本的急劇下降，數(shù)據(jù)處理、挖掘、應(yīng)用的能力大幅提升，為收集近乎無限量的用戶數(shù)據(jù)以及進(jìn)行永久性存儲提供了便利。大數(shù)據(jù)輸入?yún)R總并經(jīng)過一定算法的挖掘分析后，數(shù)據(jù)使用者可以推算出數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的行為習(xí)慣或傾向，并做出有針對性的決策，表現(xiàn)出巨大的價值空間，大數(shù)據(jù)受到包括公共圖書館在內(nèi)的社會各界的廣泛關(guān)注。

但采集、存儲、傳輸和處理大數(shù)據(jù)的過程也存在著不平等的沖突，引發(fā)社會數(shù)據(jù)不平等。“數(shù)據(jù)不平等是指不同的國家（地區(qū)）、組織、社群及個人在對數(shù)據(jù)的收集、分析和使用的實(shí)踐活動中形成的多樣化的信息差距，其實(shí)質(zhì)是信息控制權(quán)的不平等?！盵6]數(shù)據(jù)不平等與不同人群的ICT接入和利用的機(jī)會與能力不均衡有關(guān)，主要發(fā)生在數(shù)據(jù)采集和處理環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)采集排斥與數(shù)據(jù)使用排斥。數(shù)據(jù)采集排斥，是指社會群體中特別是弱勢群體因?yàn)榉N種原因其行為信息未能被數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)所收錄，導(dǎo)致被排斥在基于大數(shù)據(jù)分析的有關(guān)機(jī)構(gòu)的決策依據(jù)之外。數(shù)據(jù)使用排斥，是指用戶產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，雖然被采集到數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，但是因?yàn)樗惴ㄈ毕莼蛏虡I(yè)價值不高等原因，有部分?jǐn)?shù)據(jù)被有意過濾甚至排斥在決策依據(jù)范圍之外。

數(shù)據(jù)排斥將在以下兩方面產(chǎn)生負(fù)面效果。一是不同群體生產(chǎn)和使用數(shù)據(jù)的量、質(zhì)不均衡，特別是社會弱勢群體貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的能力和機(jī)會受到外部因素的限制，將被逐漸遺忘乃至排斥在數(shù)據(jù)采集之外，形成數(shù)據(jù)源頭上的排斥。二是數(shù)據(jù)使用者因?yàn)樽非笊虡I(yè)利潤可能在商業(yè)邏輯的驅(qū)動下放棄使用其采集到的部分?jǐn)?shù)據(jù)，將其“合法”隱秘地排斥掉，這是數(shù)據(jù)加工的排斥。通過降低ICT接入的門檻，提供更加多源、便利、低廉的數(shù)據(jù)采集平臺與渠道，可以有效緩解數(shù)據(jù)采集者與供給者之間的矛盾，提高數(shù)據(jù)采集的全面性和可靠性，從而降低數(shù)據(jù)采集排斥現(xiàn)象的負(fù)面效果。而對于數(shù)據(jù)使用排斥而言，主要取決于數(shù)據(jù)處理者根據(jù)自身獨(dú)特價值判斷做出的主觀決策，樹立數(shù)據(jù)平等理念和大數(shù)據(jù)思維最關(guān)鍵。

2 公共圖書館與數(shù)據(jù)排斥

國際圖聯(lián)發(fā)布的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》指出:“公共圖書館的一項(xiàng)最基本的原則就是它的各項(xiàng)服務(wù)必須對社區(qū)的所有成員開放, 而不能因?yàn)樯鐓^(qū)的某個團(tuán)體而排斥其他成員。必須確保那些由于某種原因不能得到主流服務(wù)的少數(shù)群體也能夠平等地享受到各種服務(wù)?！盵16]信息社會，數(shù)據(jù)排斥已成為社會排斥的主要表現(xiàn)形式，影響社會公正和公民平等獲取信息資源。公共圖書館作為保障社會信息公平的最后“守夜人”，對數(shù)據(jù)排斥現(xiàn)象保持高度關(guān)注。

2.1 公共圖書館內(nèi)數(shù)據(jù)排斥的危害性

圍繞公共圖書館發(fā)生的數(shù)據(jù)排斥，也存在采集排斥和使用排斥兩種表象。對于采集層面的排斥，公共圖書館需要解決的是智能設(shè)備和應(yīng)用的普及和降低接入成本的問題，使更多的群體尤其是弱勢群體能使用圖書館的ICT系統(tǒng)，確保其信息被合理采集，提升大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。而使用層面的排斥，是數(shù)據(jù)排斥的根本癥結(jié)所在。即使所有弱勢群體得以采用智能設(shè)備和應(yīng)用，產(chǎn)生了相應(yīng)的行為數(shù)據(jù)，并進(jìn)入了數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)之中，但如果使用者將弱勢群體所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)認(rèn)定為是“無價值”的數(shù)據(jù)并做出相應(yīng)決策，那么本質(zhì)上來說弱勢群體仍然被排斥在外。

大數(shù)據(jù)是大而全的數(shù)據(jù)，原則上，數(shù)據(jù)越多越真實(shí)，意義越重大。挖掘數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)說話，是圖書館提升運(yùn)行效率和判斷服務(wù)精準(zhǔn)與否的關(guān)鍵手段。基于特定算法的數(shù)據(jù)分析結(jié)果做出的決策，決定了圖書館面向用戶的服務(wù)類型、方式選擇、平臺渠道、設(shè)施設(shè)備、館藏構(gòu)建等。公共圖書館具有方便的條件和基礎(chǔ)采集和使用用戶數(shù)據(jù)用以提升自身的服務(wù)效能。如果部分社會群體（比如兒童、老人、盲人等弱勢群體）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)未被采集到，或在經(jīng)過算法分析后被過濾掉而未被納入圖書館的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)分析的母本中就會缺失這部分需求，導(dǎo)致圖書館工作決策依據(jù)不夠充分。進(jìn)而導(dǎo)致公共圖書館的服務(wù)出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，使得現(xiàn)有社會優(yōu)勢群體享有更專業(yè)化和高質(zhì)量的圖書館服務(wù)，并從中得到更多的學(xué)習(xí)和提升自己的機(jī)會；而弱勢群體則被排斥在這些服務(wù)之外，被剝奪某些使用圖書館資源與服務(wù)的機(jī)會，社會排斥進(jìn)一步加劇。

另一方面，公共圖書館運(yùn)用數(shù)據(jù)是主辦部門決定區(qū)域圖書館體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)層次與布設(shè)格局的基礎(chǔ)，也是考核辦館效益的重要依據(jù)。而在現(xiàn)有的ICT接入條件下，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)牧民、文盲、盲人、留守兒童以及其他特殊群體的閱讀需求很難能夠通過ICT設(shè)備等發(fā)送到或被采集到公共圖書館的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，或者他們所產(chǎn)生的量少質(zhì)低的需求數(shù)據(jù)被采集進(jìn)入有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)后被人工過濾省略，決策者缺乏充足的依據(jù)做出在相應(yīng)的地域開設(shè)分館、服務(wù)點(diǎn)和提供盲文閱讀輔導(dǎo)等特殊服務(wù)的決定，相關(guān)群體很可能失去閱讀的便利性和相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會。這種數(shù)據(jù)排斥行為將進(jìn)一步擠壓和縮減因年齡、經(jīng)濟(jì)收入、地理位置和語言等原因被ICT拒之門外的社會弱勢群體使用圖書館的權(quán)利。

2.2 公共圖書館如何消解數(shù)據(jù)排斥

信息時代，大數(shù)據(jù)在工作決策和價值評估過程中發(fā)揮了越來越重要的作用。占有信息、資源、設(shè)備、知識優(yōu)勢的優(yōu)勢群體相較于弱勢群體，其有關(guān)訴求和建議更容易被采納和實(shí)現(xiàn)。相反，弱勢群體發(fā)聲渠道和機(jī)會受限，產(chǎn)生數(shù)據(jù)的質(zhì)、量不如優(yōu)勢群體，其愿望與要求很難被相關(guān)機(jī)構(gòu)傾聽和吸收。如果關(guān)于資源分配的政策制定不能人工進(jìn)行干預(yù)以保障公平，基于效率和效益法則，分配自然會向優(yōu)勢群體傾斜，加劇社會不平等。數(shù)據(jù)排斥問題嚴(yán)重影響社會和諧和包容，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律層面的監(jiān)管和政策層面的引導(dǎo)，對大數(shù)據(jù)收集、存儲和使用中可能存在的歧視行為作出明確規(guī)定，確保某些弱勢群體不被排斥在外，鼓勵企業(yè)增強(qiáng)倫理責(zé)任感并采取相應(yīng)的行為以減少排斥現(xiàn)象的產(chǎn)生。

公共圖書館在緩解數(shù)據(jù)排斥的負(fù)面影響上有重要作用?！艾F(xiàn)代信息技術(shù)的使用，使公共圖書館成功擔(dān)當(dāng)起這個橋接的社會網(wǎng)絡(luò)‘結(jié)點(diǎn)’的重要角色，在一定意義上有利于公共圖書館更好地嫁接數(shù)字貧困群體和數(shù)字富裕群體之間的聯(lián)系，為數(shù)字貧困群體和數(shù)字富裕群體搭建溝通的橋梁，為弱勢群體和邊緣群體提供獲取有效信息的機(jī)遇?！盵17]公共圖書館如能夠增加ICT接入的便利性、公益性，并加強(qiáng)社會弱勢群體通過ICT方式獲取信息和資源的有關(guān)技能、方法、知識的培訓(xùn)，幫助他們擴(kuò)大社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系強(qiáng)度，社會弱勢群體適應(yīng)信息化社會、享受大數(shù)據(jù)帶來的成果的能力將得到大幅提升。

當(dāng)前，公共圖書館自身ICT接入水平迅速提高，資源、服務(wù)和平臺同互聯(lián)網(wǎng)尤其移動互聯(lián)網(wǎng)相融合的進(jìn)程進(jìn)一步加快，數(shù)據(jù)存儲和共享去中心化、數(shù)據(jù)采集和管理集成化，為圖書館服務(wù)創(chuàng)新奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。特別是各圖書館之間通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通與實(shí)時共享，數(shù)據(jù)采集的范圍更加廣闊，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性、有效性大幅提高?！肮娪?jì)算機(jī)服務(wù)中心是信息時代為消除數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)信息公平的一項(xiàng)重要舉措，它使得低收入者、文盲、貧困者、失業(yè)者、殘疾人等信息貧困者同信息富有者一樣，也能得到接觸和使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會?！盵18]如果公共圖書館對被排斥在信息社會之外的人們伸出雙手，那將改善他們被動獲取信息的局面，將信息技術(shù)作為手段更積極地參與到社會活動中，建立更加廣泛、便利、低成本（甚至免費(fèi)）的ICT接入系統(tǒng)，為弱勢群體接觸和使用公共圖書館的權(quán)利提供優(yōu)先保障和培訓(xùn)指導(dǎo)，是公共圖書館在信息時代消解數(shù)據(jù)排斥、促進(jìn)社會包容的重要舉措。

公共圖書館應(yīng)堅(jiān)持從平等原則出發(fā)，充分認(rèn)識到每一條數(shù)據(jù)的意義，采取措施消解數(shù)字排斥的負(fù)面影響。首先，公共圖書館要盡量創(chuàng)設(shè)條件降低弱勢群體接入和使用圖書館ICT系統(tǒng)的門檻，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、知識等多方面為弱勢群體提供幫助，并提供不經(jīng)過ICT系統(tǒng)采集用戶數(shù)據(jù)的渠道，盡量降低發(fā)生在采集階段的數(shù)據(jù)排斥現(xiàn)象。其次，公共圖書館對采集來的數(shù)據(jù)，要盡量保存完整，必要時應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的規(guī)范和制度，確保公共圖書館對采集到的真實(shí)有效的大數(shù)據(jù)的正確使用。最后，公共圖書館要鼓勵商業(yè)數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商充分考慮數(shù)據(jù)排斥對弱勢群體的不利影響，提升企業(yè)在大數(shù)據(jù)收集和使用過程中的社會責(zé)任意識，鼓勵企業(yè)在設(shè)計(jì)其分析體系、算法和預(yù)測產(chǎn)品中防范偏見。

3 數(shù)據(jù)排斥現(xiàn)象與公共圖書館內(nèi)部改革思路

ICT的發(fā)展特別是大數(shù)據(jù)相關(guān)理念和技術(shù)的應(yīng)用，對人們的生產(chǎn)生活與學(xué)習(xí)方式，思維模式乃至整個社會面貌都產(chǎn)生顛覆性的影響。面對大數(shù)據(jù)在社會各個階層和個體的應(yīng)用狀況、能力表現(xiàn)尤其是使用效果存在較大差異的現(xiàn)實(shí)，特別是數(shù)據(jù)排斥的危害，公共圖書館應(yīng)樹立大數(shù)據(jù)理念，加強(qiáng)內(nèi)部改革，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好弱勢群體創(chuàng)造和使用數(shù)據(jù)的權(quán)益。

3.1 樹立“每一條數(shù)據(jù)都是有用的”的價值理念

ICT的應(yīng)用讓收集和處理用戶數(shù)據(jù)變得更加方便快捷，全面收集用戶數(shù)據(jù)的技術(shù)障礙已經(jīng)不復(fù)存在。而大數(shù)據(jù)理念強(qiáng)調(diào)任意一條數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)分析結(jié)果都具有意義，數(shù)據(jù)量越多，數(shù)據(jù)種類越齊全，數(shù)據(jù)質(zhì)量越高，對于科學(xué)決策作用越大。大數(shù)據(jù)力求從用戶與管理者的互動關(guān)系中獲取數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)的要素，提高決策分析的精準(zhǔn)度和針對性。因此，大數(shù)據(jù)思維迫使公共圖書館必須平等對待每一條數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)背后的每一個用戶，珍視每條數(shù)據(jù)的獨(dú)特價值。在這樣的情境下，用戶參與圖書館建設(shè)的意義得到提升，圖書館與用戶之間的交互關(guān)系更加緊密。因此，為做好圖書館服務(wù)，應(yīng)該盡量擴(kuò)大數(shù)據(jù)的采集范圍和頻率，提高數(shù)據(jù)分析的容量和精準(zhǔn)度。

首先，公共圖書館應(yīng)當(dāng)盡量降低用戶創(chuàng)造和使用圖書館數(shù)據(jù)的門檻。比如，可以推出電子證和實(shí)體證并行的方式，降低用戶攜帶實(shí)體證的不便；初次注冊電子證應(yīng)當(dāng)減少用戶填報的個人信息和程序，盡量打消用戶的疑慮，節(jié)約用戶時間；應(yīng)在館內(nèi)增加感應(yīng)信息系統(tǒng)，盡可能多的詳細(xì)記錄每一位讀者的行為數(shù)據(jù)并匯總進(jìn)入數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；要做好為特殊用戶和弱勢群體的服務(wù)與記錄，比如為盲人讀者提供專屬設(shè)備服務(wù)，為少年兒童提供引領(lǐng)閱讀服務(wù)等。其次，要進(jìn)一步改進(jìn)和提升圖書館的信息化系統(tǒng)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)收集范圍和密度，提高數(shù)據(jù)處理與分析能力，保障數(shù)據(jù)存儲安全。再次，要提高館員隊(duì)伍的數(shù)字化意識和能力，引導(dǎo)館員善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求，打造數(shù)字服務(wù)亮點(diǎn)。最后，要定期發(fā)布圖書館運(yùn)營數(shù)據(jù)和館藏?cái)?shù)據(jù)信息，增強(qiáng)用戶的互動體驗(yàn)與參與感，激發(fā)主人翁意識，提高用戶為圖書館生產(chǎn)數(shù)據(jù)和利用圖書館數(shù)據(jù)的積極性，形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用的共同體，使數(shù)據(jù)生產(chǎn)和共享更加便利。

3.2 提高館藏和服務(wù)數(shù)字化水平

隨著時代發(fā)展和科技進(jìn)步，圍繞服務(wù)用戶查詢和獲取信息的行為，圖書館館藏資源的類型、載體和存取、利用方式都發(fā)生了重大的變化。大量電子（數(shù)據(jù)）文獻(xiàn)（信息）迅速涌現(xiàn)，并開發(fā)出與內(nèi)容相匹配的磁盤、光碟、數(shù)據(jù)庫等載體以及相應(yīng)的各類檢索、查詢技術(shù)；電子書、電子文檔、圖片、數(shù)據(jù)庫等成為與紙本資源旗鼓相當(dāng)?shù)拈喿x載體，并表現(xiàn)出時間、地域的靈活性與便捷性。同時，文獻(xiàn)（信息）的檢索與聚合方式更加方便，檢索技術(shù)能圍繞特定主題為用戶提供更加便捷的檢索、查詢、下載服務(wù)。特別是基于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測的人工智能（Artificial Intelligence，AI）技術(shù)與館藏資源整合與用戶行為分析相結(jié)合，各類內(nèi)容零散、形式各樣、位置不一的文獻(xiàn)（信息）資源被根據(jù)用戶的需求聚合在一起，經(jīng)過智能化整理和分析，公共圖書館服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化程度得到大幅提升。知識圖譜分析等一站式的知識服務(wù)模式成為圖書館服務(wù)和吸引用戶的主要方法。

依托ICT特別是移動互聯(lián)網(wǎng)，提高館藏資源的數(shù)字化程度，面向各類不同需求的讀者提供相應(yīng)數(shù)字化服務(wù)，是公共圖書館在大數(shù)據(jù)時代面臨的重大轉(zhuǎn)型任務(wù)，也是公共圖書館促進(jìn)社會包容的重要依托。一方面，公共圖書館要不斷提高館藏資源中電子資源的比例，在新購資源時提高數(shù)字資源的占比，對館藏特色資源特別是稀有館藏如地方文獻(xiàn)、古籍、民國文獻(xiàn)等進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)與利用，進(jìn)行數(shù)字化改造與提升，夯實(shí)為用戶提供精準(zhǔn)服務(wù)的資源內(nèi)容基礎(chǔ)，形成自身的服務(wù)優(yōu)勢與特色。另一方面，公共圖書館要積極引入和充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云共享等技術(shù)，使之與圖書館館藏資源緊密融合，開發(fā)出更多的知識應(yīng)用和客戶端口，加強(qiáng)資源整合與用戶推介，提高數(shù)字資源的利用率和精準(zhǔn)度，強(qiáng)化用戶使用館藏?cái)?shù)字資源的便利性與可靠性。此外，還需認(rèn)真做好針對特殊讀者特別是弱勢群體的數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)，加強(qiáng)信息服務(wù)與資源推介，降低他們使用圖書館數(shù)字資源的門檻，通過圖書館特有的方式促進(jìn)社會包容。

同時，通過引入ICT實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)據(jù)化、平臺的移動化、使用的交互化和共享的云端化，加快數(shù)字館藏建設(shè)，搭建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺與端口，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析與智能化服務(wù)，也是圖書館實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化目標(biāo)的最佳選擇。公共圖書館免費(fèi)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，尤其是為社會上的弱勢群體如殘疾人或無家可歸的人提供開放的上網(wǎng)環(huán)境，可以有效消除ICT接入壁壘；公共圖書館還可以為用戶提供相關(guān)的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)與資源使用輔導(dǎo)，在技術(shù)層面進(jìn)行數(shù)字掃盲，保障弱勢群體或每個人參與數(shù)字化過程的機(jī)會平等，并使之能更加有效地參與各項(xiàng)社會活動，推動社會包容進(jìn)程，在技術(shù)融入圖書館發(fā)展的過程中體現(xiàn)圖書館的存在價值和使命追求。

3.3 建設(shè)化解數(shù)據(jù)排斥的數(shù)字文化公共空間

圖書館學(xué)家謝拉指出:“在社會走向分化、分裂的時代，圖書館與它所處的整個社會交流系統(tǒng)一樣，可以成為一個巨大的、對社會發(fā)展至關(guān)重要的聚合力量?！盵19]公共圖書館為所有人提供觀點(diǎn)交流、意見共享的公共空間，對促進(jìn)社會整體的包容與和諧進(jìn)步，具有重要的作用。公共圖書館為社會公眾相互認(rèn)識和共同參與社會建設(shè)提供了新的機(jī)會和渠道，搭建起了化解陌生、孤獨(dú)、恐懼、封閉、排斥的平臺，建立起了社會包容的基礎(chǔ)。公共圖書館作為一個社會公共空間，在充斥著“陌生人”的社會中，其促進(jìn)社會包容的作用顯得更加突出。“圖書館作為公共空間嵌入了人們的日常生活和社會生活當(dāng)中，使得圖書館成為知識的殿堂、學(xué)習(xí)的樂園、文化休閑的中心、思想交流的平臺、社會網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)、人與社會的橋梁?！盵20]信息社會，公共圖書館免費(fèi)向弱勢群體提供數(shù)字文化體驗(yàn)、學(xué)習(xí)和使用空間，對于消解數(shù)據(jù)排斥和促進(jìn)社會包容十分重要。

為保障用戶查詢和獲取信息的權(quán)利，特別是維護(hù)弱勢群體在大數(shù)據(jù)時代使用數(shù)字資源的權(quán)利，促進(jìn)社會包容，公共圖書館內(nèi)部空間布局有必要進(jìn)行改造。閱覽空間布局方面，除了傳統(tǒng)的電子閱覽室外，應(yīng)在圖書館內(nèi)的任意空間擺放相應(yīng)的ICT設(shè)備，提供無線WIFI、OPAC檢索機(jī)等ICT接口，就近為圖書館用戶提供最為便捷和人性化的服務(wù)以提高信息查詢與獲取的效率。同時，為了滿足部分特殊用戶的需求，圖書館應(yīng)保障開展ICT設(shè)備設(shè)施使用、培訓(xùn)和能力提升所需的空間。還應(yīng)當(dāng)盡量為弱勢群體提供體驗(yàn)、使用、學(xué)習(xí)、交流ICT設(shè)備和數(shù)字資源的獨(dú)立空間，為他們累積相關(guān)社會資本提供場所支持，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自主性，保障他們的尊嚴(yán)不被侵犯。業(yè)務(wù)保障空間方面，為保障用戶日益增長的數(shù)據(jù)查詢與資源檢索需求，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)處理分析能力，為圖書館業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心建設(shè)一個穩(wěn)定、可靠、安全的中心機(jī)房，并為之提供相應(yīng)的電力、網(wǎng)絡(luò)、消防、除塵、防水保障設(shè)施與空間，應(yīng)成為圖書館的重中之重。此外，還應(yīng)當(dāng)走出圖書館，建設(shè)24小時圖書館、街角圖書館、數(shù)字文化驛站等，通過ICT傳輸和分發(fā)數(shù)字資源，打造去中心化的圖書館數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)空間，就近為用戶提供閱讀服務(wù)。

4 公共圖書館促進(jìn)社會包容的外部探索

人權(quán)思想理論從它提出之日起, 就是適應(yīng)社會弱勢群體的要求的[21]。作為保障公民基本文化權(quán)利的一種制度安排，公共圖書館對弱勢群體的需求予以傾斜是應(yīng)有之義。大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館承擔(dān)何等責(zé)任又如何妥善發(fā)揮作用，以保障弱勢群體的合法文化權(quán)益？正如1998年英國利茲城市大學(xué)的Dave Muddiman等人在《面向所有人開放？公共圖書館和社會排斥》中對公共圖書館服務(wù)提出的期望：“如果公共圖書館真正想對被排斥群體發(fā)揮作用，不僅僅需要現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)施，更是需要改善其服務(wù)的根本目的、政策和工作重心。我們認(rèn)為，公共圖書館應(yīng)該成為一個更加主動的，具有干涉精神的公共機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著平等、教育和社會正義的核心使命?！盵22]對于公共圖書館而言，增加ICT投入，克服館內(nèi)數(shù)據(jù)排斥還遠(yuǎn)不足以真正完成促進(jìn)社會包容的使命。改變服務(wù)理念和工作重心，延伸圖書館的服務(wù)半徑，幫助社會弱勢群體增強(qiáng)發(fā)展能力是當(dāng)務(wù)之急。

4.1 公共圖書館提供社區(qū)信息服務(wù)促進(jìn)社會包容和諧

長期以來，公共圖書館為公眾提供信息查詢與獲取服務(wù)，并通過通借通還、文獻(xiàn)傳遞、流動服務(wù)等方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，在社區(qū)的知識生產(chǎn)和流通中發(fā)揮越來越重要的作用。社區(qū)為圖書館的生存和發(fā)展提供保障，圖書館為社區(qū)的和諧及社區(qū)居民素質(zhì)的提高提供滋養(yǎng)，公共圖書館作為社區(qū)的知識學(xué)習(xí)、傳播、交流中心的地位得以逐漸確立。然而，隨著社會的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，人們的閱讀需求和習(xí)慣發(fā)生轉(zhuǎn)型，公共圖書館遭受到更多來自政府和公眾的質(zhì)疑。一方面，入館、借閱、瀏覽人數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢，圖書館對社區(qū)居民知識學(xué)習(xí)和素養(yǎng)提升的重要性降低，政府和納稅人不滿。另一方面，公共圖書館添置的各類信息化、數(shù)字化設(shè)備以及伴隨推出的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，并未得到更多用戶的積極回應(yīng)，甚至許多居民并不知曉，圖書館和館員的價值無從體現(xiàn)。

面對質(zhì)疑，世界各國公共圖書館積極應(yīng)對。在美國，以底特律圖書館為代表的地方圖書館建立了專門社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，為居民提供教育、衛(wèi)生、福利、家庭、法律援助、消費(fèi)者權(quán)益、住房等服務(wù)信息[18]。這是世界最早開展社區(qū)信息服務(wù)探索的公共圖書館。以城市發(fā)展和社會需求的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，社區(qū)信息服務(wù)已成為公共圖書館的中心工作之一。近年來，我國城市公共圖書館也在探索新的服務(wù)領(lǐng)域，比如首都圖書館組建法律顧問團(tuán)隊(duì)為市民免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，上海圖書館為市民提供計(jì)算機(jī)軟件學(xué)習(xí)和上機(jī)操作實(shí)踐課程，四川圖書館為用戶提供創(chuàng)客空間服務(wù)等。圖書館將服務(wù)范圍從提供文獻(xiàn)信息查詢與獲取服務(wù)延伸到主動為社區(qū)提供各類生活、學(xué)習(xí)、工作信息等參考咨詢服務(wù)，不但提高了圖書館的利用效能，也為信息化時代圖書館重新塑造社區(qū)的知識學(xué)習(xí)、傳播、交流中心地位和解決社區(qū)信息查詢與發(fā)布載體的難題做了很好的路徑探索?！肮矆D書館積極參與社區(qū)信息服務(wù)，這不僅保障了公民自由獲取信息的權(quán)利，同時也是其在社群語境下對自我使命進(jìn)行的一種重塑?！盵17]

公共圖書館與社區(qū)互動關(guān)系的深化，對社區(qū)的包容性發(fā)展具有深刻的意義。大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館面臨的重要難題之一是作為主力軍的中產(chǎn)階級用戶的不斷流失和用戶粘性、頻率的下降，而其他如弱勢群體用戶基本保持原樣甚至也稍有流失。ICT的應(yīng)用在動搖了傳統(tǒng)圖書館的權(quán)威知識源地位的同時抬高了社會弱勢群體享受圖書館提供服務(wù)的門檻。正如加利福尼亞大學(xué)信息學(xué)系的Mark Warschauer在《技術(shù)與社會包容: 對數(shù)字鴻溝的反思》中提出，如今我們在技術(shù)實(shí)踐中所遇到的最大挑戰(zhàn)不是克服數(shù)字鴻溝，而是如何擴(kuò)大ICT 的接入和使用以促進(jìn)社會包容[18]。公共圖書館主動深入社區(qū)，了解社區(qū)群體結(jié)構(gòu)、整體知識水平、組織化程度、與其他社群的關(guān)系等，免費(fèi)提供ICT接入和使用服務(wù)，不但有利于圖書館為社區(qū)尤其是社區(qū)內(nèi)的弱勢群體提供更加精細(xì)化和精準(zhǔn)化的知識服務(wù)，采集到更加準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)，提高圖書館在社區(qū)的感知度和信任度，擴(kuò)大圖書館的用戶群體規(guī)模；而且也有利于圖書館通過參與社區(qū)的建設(shè)，與居民之間建立互信、互惠、合作發(fā)展的關(guān)系，幫助用戶尤其是弱勢群體依托圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)充自身的社會資本，并在社區(qū)建立關(guān)于知識學(xué)習(xí)、交流的社區(qū)規(guī)范體系，塑造社區(qū)的共同價值觀與群體意識，提高圖書館ICT應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析結(jié)果的有效性，提高服務(wù)效能，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展與包容增長。

4.2 公共圖書館促進(jìn)弱勢群體社會資本增長

社會分化不僅以個人擁有的資源和財(cái)富作為評價標(biāo)準(zhǔn)，受教育程度、數(shù)據(jù)擁有量、數(shù)據(jù)獲取能力逐漸成為社會排斥的主要原因，這與圖書館促進(jìn)社會包容的使命是背道而馳的?！瓣P(guān)于公共圖書館與社會包容的研究，主要有三種視角。一是圖書組織理念視角……。二是公共政策視角或社會排斥視角……。三是社會資本的視角，社會資本是個人通過社會聯(lián)系涉取稀缺資源并由此獲益的能力，是以基于信任和互利合作的互惠關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！盵23]信息獲取能力是個人社會資本的重要組成部分，能否從其社會聯(lián)系中求得幫助以利自身生存和發(fā)展，以及其個人的知識、智慧、經(jīng)驗(yàn)、資源、人脈被社會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)所需要的程度的高低，是判斷個人社會資本狀況的重要考察指標(biāo)。社會資本涉及到個人受信任度、從所屬組織或團(tuán)體獲得幫助的能力、法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)范賦予的權(quán)能、所處的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的大小與性質(zhì)等。社會資本的意義在于個人或群體能通過彼此的合作與支持提高個人的能力與素養(yǎng)，進(jìn)而提高社會效率。

數(shù)據(jù)（信息）獲取能力對于個人或群體的發(fā)展具有重要意義。社會資本強(qiáng)的個人或群體，將更加容易獲得來自其他人的支持，在ICT接入和使用方面有更多優(yōu)勢，個人對所在社區(qū)或群體的貢獻(xiàn)也更大；反之，社會資本弱的個人或群體，在大數(shù)據(jù)時代更容易受到數(shù)字排斥行為的影響，需要強(qiáng)化他們?yōu)閿?shù)不多的社會聯(lián)系。調(diào)查研究表明，公民“數(shù)字化貧困程度強(qiáng)弱與社會網(wǎng)絡(luò)的利用水平之間也存在負(fù)相關(guān)關(guān)系?！盵24]面對弱勢群體在ICT接入上存在的知識、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)能力、信息素養(yǎng)等障礙，公共圖書館免費(fèi)提供的ICT接入服務(wù)及相關(guān)指導(dǎo)培訓(xùn)，將成為緩解社會資本占有不均、保障公民信息平等權(quán)的一種重要機(jī)制。通過參與圖書館組織的ICT設(shè)備接入與使用相關(guān)活動，弱勢群體在獲得新的技能并能查詢和獲取信息的同時，還獲得了擴(kuò)大自身社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并從中獲益的機(jī)會，圖書館館員、培訓(xùn)教師、志愿者及其他參與人員和弱勢群體共同構(gòu)成了圍繞ICT接入和使用的共同體，弱勢群體實(shí)現(xiàn)了社會資本的擴(kuò)容，增強(qiáng)了在大數(shù)據(jù)社會的生存與發(fā)展能力。

5 結(jié)語

公共圖書館促進(jìn)社會包容的實(shí)踐主要體現(xiàn)在從理念和行為中表現(xiàn)出來的對以社會弱勢群體為代表的被排斥對象的思想觀念、人格尊嚴(yán)、行為取向、經(jīng)濟(jì)條件、社會地位、文化背景等的尊重、接納、理解，以及為改善弱勢群體發(fā)展能力提供的幫助和支持。實(shí)現(xiàn)社會各個不同階層、群體、個人的和諧共融與社區(qū)、社會的共同發(fā)展是社會包容的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。公共圖書館為社會弱勢群體（被排斥群體）提供基本的知識學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)的機(jī)會和渠道，為自己贏得聲譽(yù)的同時也使圖書館成為了促進(jìn)社會包容和諧的一種重要機(jī)制。特別是隨著ICT及相關(guān)應(yīng)用在圖書館的推廣，圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)加速向便捷、快速、高效、網(wǎng)絡(luò)化方向推進(jìn)，公共圖書館保障公民特別是弱勢群體平等獲得知識和信息的能力更強(qiáng)。一個更有包容心的、ICT化的圖書館將打破原有的社會資本等級秩序，為弱勢群體構(gòu)建更大更有質(zhì)量的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，消減社會數(shù)據(jù)排斥現(xiàn)象，提高弱勢群體的獲得感，促使其進(jìn)一步認(rèn)同大數(shù)據(jù)時代的特點(diǎn)和現(xiàn)代社會對公民的基本信息素養(yǎng)要求，提升社會責(zé)任感與學(xué)習(xí)意識。在此基礎(chǔ)上，圖書館也能更有效地促進(jìn)社會包容與和諧發(fā)展，完成自身的使命。