應小麗

(浙江師范大學 法政學院，浙江 金華321004)

1 研究緣起與個案概況

處在現(xiàn)代化進程中的鄉(xiāng)土社會將以什么方式挖掘內(nèi)部動能推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興和中國現(xiàn)代化進程中最為突出的問題。伴隨市場化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的影響，基于人與人依賴關系之上的鄉(xiāng)土社會逐漸被基于人與物的依賴關系的現(xiàn)代社會所取代，新的適應多元性、流動性和差異性社會的中堅力量若未能有效生產(chǎn)，將嚴重制約鄉(xiāng)村振興的進程。于是，值得追問的命題有：其一，鄉(xiāng)賢作為數(shù)千年支撐中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會秩序的中堅力量能否與現(xiàn)代化兼容并發(fā)揮作用，如果不能，那應如何再造適應鄉(xiāng)土發(fā)展的主體力量和整合力量。其二，當國家從戰(zhàn)略高度賦予鄉(xiāng)村振興強大的外源性動能時，內(nèi)生性動能從何而來，突破口在哪里，何以可能與外源性動能構成互進互促的關系。對這些問題，有許多的解釋機制，但鄉(xiāng)土建設的主體力量和內(nèi)生性動能缺失是其中一個重要的原因。有鑒于此，培育鄉(xiāng)村振興的主體力量，激活內(nèi)源性動能成為刻不容緩的實踐和理論問題。

進入20 世紀，伴隨外來沖擊與鄉(xiāng)村頹廢，社會各界圍繞鄉(xiāng)村建設的主體力量展開了多維度的認識。一是基于變遷的視角研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)土精英的角色與功能。在杜贊奇筆下，正是因為鄉(xiāng)土精英的外流破壞了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化網(wǎng)絡，導致了國家政權內(nèi)卷化[1]25。二是關于傳統(tǒng)紳士的研究。較有影響力的當屬張仲禮與費孝通的研究。前者基于史書對傳統(tǒng)紳士的涵義、構成、社會屬性、職責、地位和流動展開了較為系統(tǒng)的研究[2]，后者基于社會學視野分析紳士、皇權和紳權，進而得出“鄉(xiāng)土重建必須有一個前提，那就是有一個為人民服務的政府”[3]。三是關于新鄉(xiāng)賢基本屬性和職責的研究，認為新鄉(xiāng)賢是新時期鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理主體，其核心作用在于重塑文明鄉(xiāng)風、凝聚鄉(xiāng)鄰等[4]。四是基于文化與傳承視角探討鄉(xiāng)村建設。針對20 世紀出現(xiàn)的鄉(xiāng)土衰敗情況，以梁漱溟為代表的鄉(xiāng)村建設派特別強調(diào)以文化重建農(nóng)村，但受制于當時的經(jīng)濟基礎和社會環(huán)境，“以文興鄉(xiāng)”的主張在實踐中成效式微。進入21 世紀，“以文興鄉(xiāng)”再次受到政界和學者的廣泛關注，成為當下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要軟實力。例如魯可榮提出以鄉(xiāng)村教育為載體，活態(tài)傳承鄉(xiāng)村文化[5]。有的從治理的角度探討鄉(xiāng)賢文化的適應性。例如黃海提出用新鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化[6]。在這個命題上，徐勇敏銳地注意到了“以文治理”是中國國家治理的重要特點，但同時也指出，在今天推進以社會主義核心價值觀為基礎的“以文治理”的過程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢已不復存在，但鄉(xiāng)賢精神則可繼承，這就是對社會公益精神的弘揚，塑造新鄉(xiāng)賢文化[7]。

無疑，上述理論成果為我們更好地從主體力量認識鄉(xiāng)村振興提供了許多相關性結論與啟迪。但值得注意的是，置于個體私營經(jīng)濟較為發(fā)達的高度市場化和流動性的農(nóng)村區(qū)域何以可能以及如何再造鄉(xiāng)村振興主體力量和激活功能，相關的研究較為有限。本文以浙江省紹興地區(qū)為例考察新鄉(xiāng)賢生產(chǎn)與功能發(fā)揮，其原因便在于此。本文所提供的經(jīng)驗素材來自筆者長期的實地調(diào)研，特別是2015 年以來對浙江省紹興地區(qū)不定期的實地調(diào)研。期間，筆者重點考察了紹興市上虞區(qū)及其鄉(xiāng)賢文化研究會、楓橋鎮(zhèn)及其鄉(xiāng)賢聯(lián)合會、柯橋區(qū)及其漓渚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會和柯橋區(qū)九板橋村鄉(xiāng)賢參事會，并以外來新鄉(xiāng)賢身份參與了金華市傅村鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會的系列活動。

紹興地區(qū)是一個擁有鄉(xiāng)賢文化、師爺文化、魯氏批判風骨、商業(yè)精英儒家情懷等諸多深厚歷史文化的江南古城，是著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)，以此為考察對象較具典型性。

作為擁有7 000 年文明史的浙江歷史文化名城，紹興市上虞區(qū)是浙江省建縣最早的縣份之一，是中國古代大舜的出生地，是梁祝傳說中的英臺故里，也是中國青瓷的發(fā)源地，虞舜“孝感動天”和曹娥“投江尋父”構成了孝文化的源生地。

作為越國古都、西施故里，諸暨具有2 000 多年的建城史，孕育了14 位兩院院士和130 多位將軍。作為浙江省的歷史文化名鎮(zhèn)和諸暨市的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，楓橋不僅歷史上商貿(mào)發(fā)達，在今天，以依靠群眾、預防和調(diào)解為主化解基層矛盾的“楓橋經(jīng)驗”更是享譽全國。楓橋文化底蘊深厚，史書上曾稱其有“中州之風”和“楓橋三賢”。2016 年4 月來自全國各地的70 多名鄉(xiāng)賢相聚家鄉(xiāng)，以“鄉(xiāng)親鄉(xiāng)愁匯聚鄉(xiāng)賢，見賢思齊共謀發(fā)展”為主題召開“2016 年楓橋鄉(xiāng)賢大會”。

紹興市柯橋區(qū)安昌鎮(zhèn)是“中國歷史文化名鎮(zhèn)”“中國師爺文化之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)面積18 平方公里，常住人口3.65 萬人，外來人口6.5 萬人，農(nóng)民人均純收入20 063 元，是中國歷史文化名鎮(zhèn)、浙東著名的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。安昌鎮(zhèn)重點探索建立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會和村級鄉(xiāng)賢參事會，已成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會和12個村級鄉(xiāng)賢參事會，吸納鄉(xiāng)賢會員757 名。

紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)素有“百年老鎮(zhèn)”“千年蘭鄉(xiāng)”之美稱，明設漓渚關，清稱漓渚市?？?cè)丝?.53 萬人，其中戶籍人口2.22 萬人，農(nóng)民人均純收入24 012 元。其中，花卉苗木、針織家庭工業(yè)是該鎮(zhèn)的兩大特色經(jīng)濟，先后被命名為“中國花木之鄉(xiāng)”“中國針織名鎮(zhèn)”。目前，漓渚養(yǎng)蘭戶有500家，上規(guī)模的養(yǎng)蘭戶百余家，從事花木產(chǎn)銷村民占全鎮(zhèn)人口的27%，經(jīng)營人員足跡遍及全國除西藏、新疆之外的所有省份。其中，筆者又重點調(diào)研了該鎮(zhèn)的九板橋村。九板橋村是個百“姓”村，在全村245 戶890 人中有姓氏25 種，平均1 種姓氏不到10 戶，另有遷入姓氏44 種，約2 公里千年商道貫穿村莊。據(jù)說村婦為紀念亡夫，也為讓全村人不再受擺渡不便之苦，傾盡家產(chǎn)修建由九塊石板鋪成的橋，村名由此而得。全村集經(jīng)商、花木、針織于一體，農(nóng)民人均收入23 350 元，其中花木經(jīng)營大戶85戶。九板橋村文化積淀深厚，現(xiàn)今還保存有大小兩個墨池，相傳為“書圣”王羲之修禊之處，村民傳承王羲之勤奮練筆的精神，信奉“一勤天下無難事”。近年來，村里先后組建了籃球隊、戲曲隊、排舞隊等文體隊伍，并在相關賽事上獲得榮譽。2015 年2 月28 日，九板橋村成立柯橋區(qū)第一個村級鄉(xiāng)賢參事會，會員24 名。

2 鄉(xiāng)村振興中新鄉(xiāng)賢的發(fā)掘與吸納

新鄉(xiāng)賢作為一種當下的民間權威，其身份的獲得非天然繼承，需要一系列制度、權威資源、文化傳統(tǒng)和社會生態(tài)的支持與發(fā)掘，其功能的激活需要以吸納為前提。

2.1 制定標準，界定并推選鄉(xiāng)賢

適應流動性、異質(zhì)性、多元性與離散性鄉(xiāng)土社會的實際情況，地方行政組織不僅對鄉(xiāng)賢進行了定義而且制定了標準。從調(diào)研來看，鄉(xiāng)賢被定義為各村有德行、有才能、有聲望、有影響的賢達，包括本地精英、外出精英和流入精英等三大類型。其中，加入村級鄉(xiāng)賢參事會的村級鄉(xiāng)賢標準主要有：第一，擔任一定職務且熱心村級事務的黨政干部；第二，區(qū)級及以上人大代表、政協(xié)委員；第三，熱心公益慈善事業(yè)，有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)家；第四，有道德聲望、受到當?shù)厝罕娬J可的老同志和村(居)民；第五，有道德聲望、在相關領域有影響的社會名人。加入鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會的鄉(xiāng)賢標準除了上述要求外，還包括黨政干部要求擔任正科級及以上職務，企業(yè)家要求年銷售額3 億元以上，道德要求基本一致。確立標準后，各村(居)鄉(xiāng)賢按推薦和自薦相結合的方式推選。村(居)“兩委會”在征求本人意見的基礎上，推薦、自薦產(chǎn)生的鄉(xiāng)賢人選經(jīng)村民代表大會表決同意，并報鎮(zhèn)政府復核。從漓渚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢榜來看，共有各類鄉(xiāng)賢100 余名，其中教育類10 人、醫(yī)療衛(wèi)生類7 人、工程類專家8 人、書畫藝術4 人、經(jīng)濟管理21 人、各級政府部門現(xiàn)職與退職領導50 多人?？傮w而言，新時代優(yōu)秀領導干部、成功企業(yè)家、學有所成的醫(yī)生教師文人、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉(xiāng)土，奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里威望高、口碑好，正日益成為新鄉(xiāng)賢的主體。

2.2 多渠道發(fā)掘，聯(lián)誼鄉(xiāng)賢

受制于絕大多數(shù)鄉(xiāng)賢離土離鄉(xiāng)、分布在不同領域的客觀制約，鄉(xiāng)賢發(fā)掘與身份建構需要地方政府給予撬動的支點。地方行政組織主要借助以下方式構建常態(tài)性聯(lián)絡機制，發(fā)掘并聯(lián)誼鄉(xiāng)賢。第一，加強信息平臺建設。在紹興地區(qū)主要以天南地北紹興人為載體，廣泛收集外出經(jīng)商鄉(xiāng)賢信息。漓渚鎮(zhèn)以“民間人才”千人計劃為載體，引導星級民間人才加入鄉(xiāng)賢，以“五類先進模范”評選挖掘鄉(xiāng)賢新力量。其中，從2013 年9 月開始，漓渚鎮(zhèn)通過摸底統(tǒng)計發(fā)掘100 多名鄉(xiāng)賢，并建立外出鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。安昌鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的專門工作小組，向分散在全國各地的91 位鄉(xiāng)賢發(fā)出誠摯邀請，從回執(zhí)中了解鄉(xiāng)賢信息和家鄉(xiāng)情懷。目前，安昌鎮(zhèn)9 個村已有鄉(xiāng)賢參事會會員600 余名，已全部建立了鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。第二，利用春節(jié)等重大節(jié)假日回鄉(xiāng)時節(jié)開展聯(lián)誼活動，廣泛邀請鄉(xiāng)賢參加重點工作和年度工作通報會，現(xiàn)場參觀重點工作與重大工程進展情況。第三，以家鄉(xiāng)重大活動為契機，聯(lián)誼鄉(xiāng)賢。在漓渚鎮(zhèn)，每年利用蘭花節(jié)邀請鄉(xiāng)賢出席并參加村企組織的聯(lián)誼活動和文藝活動。在安昌鎮(zhèn)，免費為鄉(xiāng)賢發(fā)放古鎮(zhèn)景區(qū)門票，邀請鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參加古鎮(zhèn)臘月風情節(jié)等文化節(jié)會。第四，定期寄送家鄉(xiāng)宣傳資料。從調(diào)研來看，鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會均編輯專刊。如《楓橋鄉(xiāng)賢》《漓水渚水》《村落文化》《漓渚動態(tài)》等宣傳資料定期寄送鄉(xiāng)賢，讓鄉(xiāng)賢全方位了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化。第五，充分運用網(wǎng)絡、微信、手機等各種載體，建立QQ 群、微信朋友圈等日常聯(lián)系平臺，通過“向鄉(xiāng)賢寄一封家書”“征集鄉(xiāng)賢微心愿”等倡議活動，凝聚鄉(xiāng)音，增進鄉(xiāng)情。

2.3 成立各類鄉(xiāng)賢組織，規(guī)范化吸納鄉(xiāng)賢

“農(nóng)村社會組織功能重構一定程度上矯正了改革開放以來農(nóng)村社會結構的秩序失衡，在現(xiàn)代市場和政治體制雙重路徑引領重塑的過程中，推進了農(nóng)村建設各系統(tǒng)的良性互動與均衡發(fā)展?！盵8]在紹興地區(qū)，最早注意建構組織吸納鄉(xiāng)賢的當屬2001 年1 月成立的上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會，這是中國第一家以“挖掘歷史、傳承文化”為己任的民間研究機構。從調(diào)研來看，以地方政府為主導組建各級鄉(xiāng)賢組織的做法較為普遍。在紹興地區(qū)明確鎮(zhèn)級成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、村級成立鄉(xiāng)賢參事會的組織架構。2014年底，紹興市柯橋區(qū)由區(qū)政法委牽頭，以漓渚、安昌兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點率先開展，相繼建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、鄉(xiāng)賢參事會等，制定規(guī)范的鄉(xiāng)賢參事會章程，明確組織程序和組織職能，建立完善的組織體系，確保鄉(xiāng)賢組織在地方治理中到位不越位、有位更有為、規(guī)范不亂為。在安昌鎮(zhèn)，2014 年12 月5 日成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，2015 年3 月成立安昌鎮(zhèn)首個村級鄉(xiāng)賢參事會，至今全鎮(zhèn)已有12 個村組建了鄉(xiāng)賢參事會，共有會員近700 名。在漓渚鎮(zhèn)，2014 年12 月27 日成立了鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，共有77 名鄉(xiāng)賢加入。2015 年2 月28 日，九板橋村利用春節(jié)期間鄉(xiāng)賢聚集的時機，成立柯橋區(qū)首個鄉(xiāng)賢參事會，共吸納村級鄉(xiāng)賢24 人。

2.4 建構鄉(xiāng)賢功能發(fā)揮機制，明確公共責任

實踐表明，作為一種民間權威，鄉(xiāng)賢地位的正當性需要在參與公共事務中獲得?，F(xiàn)階段新鄉(xiāng)賢參與地方治理的作用主要有四個方面，即組織聯(lián)誼，增進鄉(xiāng)情；加強聯(lián)絡，聽取鄉(xiāng)音；聚財聚智，服務鄉(xiāng)親；組織鄉(xiāng)賢，參與鄉(xiāng)事。從形式上看，主要以會議參事和服務參事兩種方式開展活動。會議參事即鎮(zhèn)村兩級定期向鄉(xiāng)賢組織通報當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取意見建議，也會定期邀請鄉(xiāng)賢代表列席重要會議，主動征求意見建議；服務參事即建立鄉(xiāng)賢組織成員履職承諾制度，鄉(xiāng)賢分別認領服務崗位，并向當?shù)卮迕?居民)做出服務承諾。例如，柯橋區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)賢自身能力和特點，分類組建決策咨詢、鄉(xiāng)風督導、糾紛調(diào)解、志愿服務等團隊，先后組建花卉協(xié)會、“和老師”民間調(diào)解團、戲迷聯(lián)誼會等7 個民間社團組織，引導鄉(xiāng)賢做好村級決策“智囊團”、矛盾調(diào)解“老娘舅”、公益事業(yè)“熱心腸”、鄉(xiāng)風文明的“引領者”。

2.5 弘揚與關愛鄉(xiāng)賢，強化身份認同

身份認同是功能和角色發(fā)揮的前提。在鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)土社會弱關聯(lián)的情形下，新鄉(xiāng)賢的公共情懷、使命感和責任感僅僅依賴情感驅(qū)動和自身的軟約束將很難持續(xù)，更需要對這種公共身份、公共情懷給予呵護而非僅留住記憶，強化他者和自我的身份認同，進而有助于形成營造崇德向善、見賢思齊的良好社會生態(tài)。在紹興地區(qū)，這種呵護主要表現(xiàn)為四個方面：其一，活化鄉(xiāng)賢正能量的記憶場。在醒目的公共空間、村莊文化禮堂開辟名仕長廊，設立鄉(xiāng)賢榜和鄉(xiāng)賢風采展示。其二，宣傳鄉(xiāng)賢楷模，賦予村落共同體的認可。例如，有的村以村志編寫為契機，將鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設、熱心公益事業(yè)的先進事跡編入村志，寄送至鄉(xiāng)賢。其三，宣傳鄉(xiāng)賢文化。除了上虞區(qū)鄉(xiāng)賢文化研究會本著“挖掘故鄉(xiāng)歷史，搶救文化遺產(chǎn)，弘揚鄉(xiāng)賢精神，服務上虞發(fā)展”的宗旨、積極宣傳鄉(xiāng)賢人物事跡及其精神以外，地方行政組織也積極開展鄉(xiāng)賢精神“進學校、進家庭、進社區(qū)、進景區(qū)”等活動，利用村文化禮堂定期舉辦鄉(xiāng)賢文化講座。其四，關愛鄉(xiāng)賢。這主要表現(xiàn)為當鄉(xiāng)賢遇到困難時，地方政府和村落共同體及時給予解憂排難。

3 鄉(xiāng)村振興中新鄉(xiāng)賢的整合效應

上述研究表明，新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生具有強烈的建構性。但是，地方政府認可是公共權威與身份產(chǎn)生的必要條件，鄉(xiāng)賢權威的真正來源仍在于對公共事務的參與、公共責任的擔當、地方共同體利益的維護。換言之，新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生在實踐中更具有實在性，其生產(chǎn)和維續(xù)過程在很大程度上也是推動鄉(xiāng)土的有機團結、助力地方治理的社會性整合過程。

3.1 建言獻策，智力整合，助力地方發(fā)展的重點工作

就公共參與效能而言，較之一般鄉(xiāng)民，新鄉(xiāng)賢更能利用自身閱歷、能力和財力，充分發(fā)揮參事議事的作用。在漓渚鎮(zhèn)開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻一策”活動中，收到《關于總結提煉“棠棣精神”、強化“美麗鄉(xiāng)村”建設文化內(nèi)涵的建議》等69 條；有的鄉(xiāng)賢利用自身特長在基礎設施建設、村級發(fā)展、基層治理、重點工作推進、矛盾糾紛等方面獻計獻策。外來鄉(xiāng)賢作為區(qū)人大代表，更是積極為群眾代言，向黨委、政府建言獻策；在職黨員鄉(xiāng)賢紛紛開展各種服務。上虞鄉(xiāng)賢研究會主動提供文化智囊服務，助力上虞水利局建成了十八里景觀帶，助力政府成功申報國家級“中國英臺之鄉(xiāng)”和“中國孝德文化之鄉(xiāng)”。

3.2 引資聚財，財力整合，助力地方經(jīng)濟發(fā)展

作為一種公共身份，維護與增進地方經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)賢生產(chǎn)和擁有權威的基礎。一是積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢信息、人緣、業(yè)緣等優(yōu)勢為家鄉(xiāng)引進好項目、大項目牽線搭橋。楓橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)合會自成立以來，由鄉(xiāng)賢參與引進的項目資金達20 億元，單在2016 年召開的鄉(xiāng)賢大會上，就引進項目6 億元。二是回鄉(xiāng)投資。例如，鄉(xiāng)賢徐某、劉某等花木商選擇在漓渚或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資過億元。三是鄉(xiāng)賢眾籌，市場化運營。為方便項目的引進和資金管理，楓橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)合會根據(jù)經(jīng)濟能人較多的主要特點成立了自己的投資公司，眾籌鄉(xiāng)賢人力、物力和財力，集零為整，以公司化經(jīng)營助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 反哺桑梓，物力整合，助力地方公益發(fā)展

從調(diào)研來看，在當?shù)卣姆e極引導下，新鄉(xiāng)賢通過積極參與公益事業(yè)、濟貧幫困等反哺桑梓。首先，以眾籌方式設立各類公益基金。在安昌鎮(zhèn)，國際村鄉(xiāng)賢參事會成立愛心教育基金，各位鄉(xiāng)賢每年籌資10 萬元，用于獎勵優(yōu)秀學生、資助困難學生。針對村內(nèi)公益設施落后，九鼎村參事會成立的第二天就籌資200 萬元以建設一個村文化禮堂和家宴服務中心；棠一村31 名鄉(xiāng)賢捐款18.4 萬元支持《村志》編撰工作；棠二村鄉(xiāng)賢參事會27 名鄉(xiāng)賢捐資100 多萬元，并劃出50 萬元作為文化禮堂公益基金，用于豐富群眾文化生活；在漓渚鎮(zhèn)九板橋村，在鄉(xiāng)賢參事會成立當天，24 位鄉(xiāng)賢捐資66.1 萬元，建立公益基金，用于村里開展困難幫扶、大病救助、升學獎勵等；鄉(xiāng)賢錢某在道路建設、扶貧幫困等方面捐資超500 萬元。

其次，創(chuàng)造性地運用市場化方式增殖公益基金。鄉(xiāng)賢們積極發(fā)揮各自的經(jīng)商優(yōu)勢，努力做到既“錢生錢”又能助力公益。其中，九板橋村公益基金的運營較為典型。九板橋村參事會將捐贈基金分成60 萬元本金和6 萬元突發(fā)事件應急資金。其一，堅持本金不變利息扶貧。60 萬元本金分為3 等分，每年從24 名鄉(xiāng)賢中輪流產(chǎn)生3 名鄉(xiāng)賢，每名鄉(xiāng)賢負責讓20 萬元本金“雞生蛋”，年底一次性歸還本金及利息23 萬元，并由其他鄉(xiāng)賢擔保簽署協(xié)議。年底9 萬元利息用于幫扶困難村民和獎勵本村優(yōu)秀大學生。其二，設立突發(fā)事件應急資金。剩余6 萬元用作突發(fā)事件應急資金，主要用于幫助遭遇突發(fā)性自然災害或惡性疾病致貧的村民，緩解燃眉之急，發(fā)生突發(fā)事件則使用該筆資金，若金額不夠，鄉(xiāng)賢們再另籌資金。其三，共籌村組建設資金。在確保66 萬元鄉(xiāng)賢基金?？顚Ｓ?、本金不變的情況下，村里若有重大建設計劃，鄉(xiāng)賢們也將積極參與，另籌資金，共同推動九板橋村的健康發(fā)展。譬如，為鼓勵適齡青年應征入伍和被批準入伍的青年安心服役，2015 年征兵時九板橋鄉(xiāng)賢參事會特拿出一定資金，獎勵2 名新入伍人員每人1 000 元。

3.4 調(diào)解糾紛，秩序整合，助力解決地方發(fā)展的重難點問題

在環(huán)境治理、征遷工作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大公共事務推進過程中，如何有效平衡個人、集體與國家等多元利益，愈益成為鄉(xiāng)村振興和地方治理的重難點問題。較之普通鄉(xiāng)民，新鄉(xiāng)賢憑借德行、技能、聲望等影響力擁有更多話語權，尤其是在處理“合情不合法，合法不合情”等難點問題上具有“在鄉(xiāng)”優(yōu)勢。一是征遷工作中的帶動、溝通與說服。例如，在鄉(xiāng)賢張某等帶動下，短短一周就完成了棠二、棠棣村美麗鄉(xiāng)村連接線道路的征地賠償工作；在大步村拆遷中，大步村鄉(xiāng)賢倪某利用回鄉(xiāng)省親時機，幫助村里做好2 戶親友的工作，促進舊村改造。二是環(huán)境整治中的倡議與帶動。在鄉(xiāng)賢王某、朱某等印染企業(yè)負責人的倡議帶動下，全鎮(zhèn)12 家印染企業(yè)105 臺定型機全部安裝了廢氣收集處理裝置。又如，在漓渚村鄉(xiāng)賢的積極幫助協(xié)調(diào)下，較好解決了一些信訪遺留、農(nóng)貿(mào)市場征地等難題。三是幫助解決經(jīng)濟糾紛。例如，在鄉(xiāng)賢張某的協(xié)調(diào)、幫助下，較好解決了30 多位花農(nóng)在云南昆明經(jīng)營中的租地、花木偷盜等問題。另外，從調(diào)研來看，除上述以鄉(xiāng)賢個體的方式參與矛盾糾紛的調(diào)解之外，在鎮(zhèn)級層面成立了以鄉(xiāng)賢為主體的“和老師”民間調(diào)解團，充分發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老軍人、老代表等“五老”優(yōu)勢，不僅積極宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，而且定期“坐診”，聽取上訪人員訴求，摸排和調(diào)解本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，從源頭和善后安撫方面助力地方社會和諧。

3.5 志愿服務，特長整合，助力地方社會建設

基于公共情懷和志愿精神，鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮自身的特長積極參與志愿服務。一是文化服務與政策宣傳。例如戲迷、舞蹈聯(lián)誼會的鄉(xiāng)賢指導群眾學唱地方劇，教群眾跳廣場舞、排舞；利用“一村一戲”巡演、“一月一唱”晚會等形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建、五水共治、環(huán)境整治等政策法規(guī)，積極配合黨委、政府中心任務的開展。二是技術傳授和市場信息服務。例如，針織、花卉協(xié)會鄉(xiāng)賢為花木戶、針織戶開展技術指導；社會服務類鄉(xiāng)賢通過互聯(lián)網(wǎng)收集、發(fā)布花木針織市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營能力強的鄉(xiāng)賢還積極為當?shù)丶彝スI(yè)壯大拓寬銷售渠道。三是挖掘與傳承鄉(xiāng)賢精神。紹興上虞鄉(xiāng)賢文化研究會自成立以來，一直奔走于田野，搶救了大量本地瀕危文化遺產(chǎn)，整理完成鄉(xiāng)賢史料1 000 余篇，出版多本文化專著。在漓渚鎮(zhèn)，從事文化相關工作的鄉(xiāng)賢通過微信群等方式挖掘漓渚鄉(xiāng)賢文化，深挖花鄉(xiāng)歷史，傳承花農(nóng)背著“鈿簍”闖出大產(chǎn)業(yè)的吃苦精神，弘揚外出鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)拼搏、回報鄉(xiāng)親的精神等。

3.6 鄉(xiāng)風涵育，潛性整合，助力地方鄉(xiāng)風文明建設

愈益滲透鄉(xiāng)土的資本和市場邏輯嚴重地挑戰(zhàn)著內(nèi)生于鄉(xiāng)村組織的身份系統(tǒng)及其整合機制。在此背景下，作為最重要的鄉(xiāng)賢文化形態(tài)和鄉(xiāng)土主流價值觀的引路人，新鄉(xiāng)賢的力量不僅僅表現(xiàn)為有形的物質(zhì)財富、信息供給和技術資源，更體現(xiàn)為公共素養(yǎng)和鄉(xiāng)風涵育等軟實力的提升。區(qū)別于原子式的個人主義，新鄉(xiāng)賢呈現(xiàn)的是一種公共取向的相互交往與行動，這種取向有助于集體行動和公共精神的推進。從秩序整合層面而言，新鄉(xiāng)賢作為身邊的榜樣更富有感染力，這對廣大村民尤其是年輕人，將會起到一種無形的文明和道德的感染，見賢思齊、修身齊家的滋潤在無形中以其軟約束引導與規(guī)范人們的行為與角色，成為村莊共同體的慣習，使每個成員成為合規(guī)的個體，為村莊的整體性與有序性提供重要基礎，進而構成鄉(xiāng)土整合的隱蔽機制。

4 經(jīng)驗與啟示

在一定意義上，鄉(xiāng)愁之所以受到廣泛關注，源自于市場經(jīng)濟理性瓦解了基于自然、習俗、血緣的生產(chǎn)結構和整合秩序引發(fā)的發(fā)展性焦慮。因此，市場化進程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)愁問題同樣需要在市場化進程中加以解決。一方面需要持續(xù)不斷地通過外源力量推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，另一方面需要從鄉(xiāng)土底色和村落內(nèi)部汲取營養(yǎng)，再生產(chǎn)主體力量和內(nèi)聚力。上述分析可見，新鄉(xiāng)賢的生產(chǎn)是政府自覺、文化自覺與個體自覺共同推動的產(chǎn)物。從發(fā)展邏輯上看，政府自覺主要表現(xiàn)為再生產(chǎn)鄉(xiāng)土權威的標準和支持基礎，旨在從外部強化鄉(xiāng)賢身份及其公共責任，助推鄉(xiāng)土內(nèi)部整合秩序。從村落公共性再生產(chǎn)邏輯上看，文化自覺關注的是村落自身對過度逐利文化生態(tài)的一種自我矯治，是一種“社會治理中的倫理‘返魅’”[9]56。個體自覺關注的是新鄉(xiāng)賢對公共責任自我身份的認同及其自我強化。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢生產(chǎn)相比，紹興地區(qū)新鄉(xiāng)賢的生產(chǎn)與整合呈現(xiàn)了揚棄式的創(chuàng)造性供給。

從主體結構來看，揚棄了血緣，擴展了地緣和業(yè)緣，更加多樣與開放。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢除了科舉應試、入仕為官外，基本上都在鄉(xiāng)村安身立命。新鄉(xiāng)賢主體結構更加廣泛與多樣，包括德高望重的返鄉(xiāng)官員、老黨員老干部、創(chuàng)業(yè)成功人士、老教師老專家、優(yōu)秀民間人才、優(yōu)秀道德模范，遍布經(jīng)濟、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領域，超越了血緣，擴展了地緣，并更多地從業(yè)緣及其影響力來建構和吸納鄉(xiāng)賢，因此呈現(xiàn)出外來創(chuàng)業(yè)成功人士、外來媳婦被吸納為鄉(xiāng)賢的開放特質(zhì)。

從權威來源來看，立足內(nèi)源性生產(chǎn)，追加了外源性授予，賢能成為關鍵。區(qū)別于農(nóng)耕社會內(nèi)部授權的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，新鄉(xiāng)賢的權威身份呈現(xiàn)出政府與民間雙重授予特征，絕大多數(shù)新鄉(xiāng)賢脫離農(nóng)耕日常生活，有的離土離鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)土社會的依賴和關聯(lián)逐漸弱化。在這種情況下，鄉(xiāng)賢標準的界定，鄉(xiāng)賢組織載體和工作定位的建構總體上依賴政府親力親為。在此意義上，鄉(xiāng)賢資格與身份首先來自于地方行政組織的授予，但有了資格與身份的外在表述并不等于有了權威?？傮w來看，在公共倫理、經(jīng)濟理性和發(fā)展主義多重支配下，“賢”和“能”仍然是根本性的權威來源。這就需要鄉(xiāng)賢通過參與鄉(xiāng)事、反哺桑梓、扶助鄉(xiāng)民和照顧貧弱等責任義務的履行，以“賢”獲認可，以財富創(chuàng)造之“能”助權威的獲得與提升。

從功能生產(chǎn)來看，揚棄了控制，拓展了公共服務，發(fā)展性功能更加突出。從歷史上看，適應靜止的傳統(tǒng)農(nóng)耕社會，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的功能生產(chǎn)遵循的是一種特殊主義原則，主要局限在為族人、族產(chǎn)等提供庇護，以實現(xiàn)對鄉(xiāng)民和村落的控制。適應農(nóng)村大流動、大變革、大市場的現(xiàn)實需要，新鄉(xiāng)賢的權利義務已不再局限于村落共同體自身，漸已擴展抑或被賦予了更多的公共服務和引資聚財?shù)劝l(fā)展性功能，包括積極配合黨委、政府各個時期的中心任務。在行事規(guī)則方面，作為一種現(xiàn)代公共身份，新鄉(xiāng)賢在立足村落的同時也不斷超越，遵循普遍主義和合作主義邏輯，向業(yè)已存在的公共治理及其規(guī)則負責，建構與村民、與國家的正向關聯(lián)。

總體而言，新鄉(xiāng)賢之“新”除了繼承公益性、權威性與民間性等一般意義上的歷史標識外，還在于它更廣泛的公共性、發(fā)展性、標桿性和授予性。紹興地區(qū)新鄉(xiāng)賢的生產(chǎn)及其整合效應對當前鄉(xiāng)村振興提供了若干啟示。

啟示一：作為鄉(xiāng)村振興的寶貴資源，鄉(xiāng)賢及其精神不能缺少，這是不言而喻的。一個沒有公序良俗和公益為追求的村落共同體，必定是一個離散的、無希望的村莊。在鄉(xiāng)民利益與村落共同體弱關聯(lián)的情況下，鄉(xiāng)土公共精神將是鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。只是隨著生產(chǎn)方式、交往方式和生活方式的日漸多樣多元，在物質(zhì)決定意識的邏輯下，更需要在秉承公共、公益、秩序和規(guī)則等鄉(xiāng)賢精神基礎上，推進鄉(xiāng)土的有機團結，更好發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的能動性和發(fā)展性功能，這不僅可以使鄉(xiāng)愁擁有安放之地，更重要的是賦予新鄉(xiāng)賢獲得感和受尊重感，讓年輕人在對新鄉(xiāng)賢這種公共身份的期待、接受和認同中賦予建構自我公共身份的方向感。

啟示二：新鄉(xiāng)賢的生產(chǎn)與整合功能有賴內(nèi)外培育與激活。歷史上，鄉(xiāng)土情懷與公共責任的萌發(fā)根植于與鄉(xiāng)土社會生產(chǎn)、生活等方面的緊密聯(lián)結，源自于生于斯、長于斯共同體的長期熏陶而自然成長。然而，伴隨鄉(xiāng)村市場化愈益滲透，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢及其文化賴以生存的社會經(jīng)濟基礎日益消解，尤其是當下鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、社會關系不再是鄉(xiāng)賢必需依賴時，新鄉(xiāng)賢成為了不在場的“陌生的知己”。在此情況下，若沒有外力的積極影響，不在場的鄉(xiāng)村主體對村落的認同及自我身份的認同極易弱化，直至逃離。在實施鄉(xiāng)村振興中，為了培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村，愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，一方面鄉(xiāng)土社會需要在身份系統(tǒng)和整合系統(tǒng)方面作出適應性轉(zhuǎn)型，以情感認同、身份認同和利益互促廣泛建構與吸納不在場的鄉(xiāng)村振興主體力量，同時積極培育在場的鄉(xiāng)村振興主體力量，共同整合鄉(xiāng)智、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)資，構筑村莊發(fā)展的內(nèi)聚力和向心力。

啟示三：政社合力是一種務實的理性選擇，但必須明確各自邊界和功能定位。為避免社會失靈，大流動、大劇變的鄉(xiāng)土社會需要地方政府在主體培育、機制整合和規(guī)制等方面更好發(fā)揮主動性，喚醒新鄉(xiāng)賢公共情懷與使命擔當。紹興實踐表明，地方政府不僅重新定義了新鄉(xiāng)賢的身份標準，而且釋放了新鄉(xiāng)賢的整合功能。地方政府的定義與釋放在一定意義上是在用新規(guī)則重構鄉(xiāng)村整合機制，這樣做不僅能夠減少鄉(xiāng)村的離散傾向，而且能夠強化國家與鄉(xiāng)土精英的正關聯(lián)，使得地方治理能夠在更大范圍獲得鄉(xiāng)土支持。當然，政府作用的發(fā)揮必須以尊重鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)土和釋放鄉(xiāng)土社會活力為前提。因此，需要建立這樣的理念：對于地方政府而言，新鄉(xiāng)賢生產(chǎn)及其整合功能的釋放不能止步于建構，根本之處在于規(guī)則供給和搭建實踐平臺、建立長效機制，使這種身份建構與整合漸成慣習和生活方式。對于新鄉(xiāng)賢主體而言，身份的界定和賦予本身就是一種公共責任與擔當，但需警惕把這一身份當作謀求個人利益的工具，避免“金錢侵蝕公益性”[10]；對于鄉(xiāng)土社會而言，在借力發(fā)展的同時亟待強化新鄉(xiāng)賢的自主生產(chǎn)機制，增強村莊有機團結，賦予可持續(xù)的內(nèi)源性發(fā)展動能，這既是鄉(xiāng)土社會成長的題中應有之義，也是鄉(xiāng)村振興的迫切要求。