□朱章海

全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院交給統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)重要部分，是加快建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系的必經(jīng)之路。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示，以統(tǒng)計(jì)法治理念為指引，以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以普法宣傳為保障，以執(zhí)法檢查為手段，不斷提升政府統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)造假作假的監(jiān)督懲治力度，為構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

健全的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，是夯實(shí)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的法律基礎(chǔ)

完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，是踐行依法治國(guó)理念的有機(jī)組成部分，是新形勢(shì)下依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)職能的有效保障和強(qiáng)力支撐。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施已經(jīng)走過(guò)了三十五個(gè)春秋，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系逐步健全，統(tǒng)計(jì)法治觀念日趨深入人心。在國(guó)家層面頒布《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。法安天下、德潤(rùn)人心，完善的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系能充分發(fā)揮示范指引作用，為依法統(tǒng)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的根基，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有章可循、有法可依；確保統(tǒng)計(jì)活動(dòng)各個(gè)參與方權(quán)責(zé)明晰、各盡其責(zé)；確保整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)工作在法律框架下規(guī)范、有序、透明、高效運(yùn)行。唯有健全統(tǒng)計(jì)法律制度，才能為現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障；唯有嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)法治實(shí)施和監(jiān)督，才能為統(tǒng)計(jì)職能作用發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是提供精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的基石

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)必須始終圍繞統(tǒng)計(jì)工作的大局，必須確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠為根本目標(biāo)，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,既是科學(xué)有效組織統(tǒng)計(jì)工作的需要,又是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)重要作用的前提。只有真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能為黨和政府的決策提供有價(jià)值的基礎(chǔ)信息，為政府宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)；也只有真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的職能，進(jìn)一步提高政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威和公信力。我們只有不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和統(tǒng)計(jì)工作流程，建立健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的行為規(guī)范，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)專業(yè)、每個(gè)崗位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量才能穩(wěn)步提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)審核流程開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,是遏制統(tǒng)計(jì)違法行為的必要手段

法律的生命在于執(zhí)行，法律的權(quán)威也在于執(zhí)行。要努力培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干，不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平，積極強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，克服思想顧慮和畏難情緒，避免統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“失之于寬、失之于軟”，敢于同統(tǒng)計(jì)違法行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在執(zhí)法檢查中，要始終做到“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，執(zhí)法不阿、言出法隨、直面矛盾、敢于亮劍。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度的規(guī)定核查案件，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢查對(duì)象隨機(jī)抽取制度和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度，努力推進(jìn)公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的查處，及時(shí)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員信息，擴(kuò)大教育、警示、震懾范圍，將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度落到實(shí)處，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威。要堅(jiān)持和完善案件約談告誡、責(zé)任追究和通報(bào)曝光制度。約談告誡是糾正錯(cuò)誤、督促整改的重要措施，責(zé)任追究是懲戒違法、教育社會(huì)的必要手段，通報(bào)曝光是震懾違法、遏制造假的有力武器。我們以統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查為手段，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》，堅(jiān)決打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為,震懾違法行為主體,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性,實(shí)事求是地反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況。

開(kāi)展防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察，是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障的需要

開(kāi)展防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察是為推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。中央印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的決策部署次第推開(kāi)、環(huán)環(huán)相扣，串點(diǎn)成線、密織經(jīng)緯，要求之高前所未有，制度出臺(tái)頻度之密前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假雷霆打擊、一查到底、一票否決的決心和魄力，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)承擔(dān)起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的歷史使命，從牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)督察工作在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的重大作用。全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)決杜絕以統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)謀私的行為，形成不敢、不能、不想造假的強(qiáng)大震懾，努力構(gòu)建和維護(hù)風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)將不忘初心，砥礪前行，用依法治國(guó)理念指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)，全力打好防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系提供扎實(shí)保障，用法治思維描繪統(tǒng)計(jì)工作濃墨重彩的新畫(huà)卷，用法治方式勾勒統(tǒng)計(jì)事業(yè)開(kāi)拓奮進(jìn)的新藍(lán)圖！